齐心协力多措并举服务保障廊坊经济社会发展

□廊坊市水利局

党的十九大以来，在廊坊市市委市政府和省水利厅的正确领导下，廊坊市水利局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，秉持习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路、关于水利工作系列重要指示批示精神，勠力同心、多措并举、全力冲刺，圆满完成地下水超采综合治理、推行河湖长制、农村生活水源江水置换、水旱灾害防御、水利人才队伍建设、北运河旅游通航、党的建设和精神文明建设等各项目标任务，为廊坊全市经济社会发展提供了坚强的水利支撑与保障。

1.十九大以来廊坊市水利业绩卓著

1.1 全面从严治党，充分发挥政治引领和政治保障作用

严格履行“一岗双责”，坚持把党的建设与水利业务工作同步谋划部署，明确责任落实，强化监督追责。加强纪律建设，组织机关党员干部学习国家法律、党内法规，开展廉政警示教育，多次开展谈心谈话，及时对干部思想上、作风上的苗头性问题进行事前提醒。全面落实党风廉政建设主体责任，研究制定《全面从严治党工作重点》，明确年度党建工作各个方面细节。及时召开全局党风廉政建设会议，对年度党风廉政建设和反腐败工作进行动员部署。完善处级领导履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设工作分工，签订承诺书，层层落实主体责任。强化领导班子和干部队伍建设。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真贯彻落实干部人事制度，加强教育引导和心理疏导，开展针对性思想政治工作。规范机关办公秩序，在机关范围内开展卫生及秩序评比，以流动黄旗倒逼秩序改善，营造良好工作环境。强化重要节点监督检查，在“元旦春节”“五一清明”“十一中秋”期间及时开展警示教育，发出廉政建设和作风建设预警，努力营造水利风清气正的政治环境。

1.2 扎实开展党史学习教育，打造“岗位大练兵”党建品牌

积极响应廊坊市委市政府提出的“激情干事业挑战不可能”号召，深入推进党史学习教育向纵深发展，于2021年创新开展以“文经我手无差错事交我办请放心”为主题的岗位大练兵活动，打造水利党建特色品牌。开展专题培训34次、各式练兵比武活动35次；组建“水文章”、水利应知应会等10个专班；编制印发《廊坊水利知识1000问》《廊坊水利应知应会手册》《名词解释》《廊坊市水利局制度汇编》等系列丛书；综合评选出五星级标兵10名，打造出一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的水利干部队伍。岗位大练兵活动经验参选廊坊市党史学习教育典型案例。

1.3 全力优化水生态环境，地下水超采综合治理取得显著成效

深入贯彻落实党中央、河北省、廊坊市决策部署，以“节、引、调、补、蓄、管”为抓手，扎实开展地下水超采综合治理工作。认真完成十九大以来历年地下水压减、生态补水、取水井关停、引江水消纳等年度目标任务，深层、浅层地下水位持续回升，2021年度廊坊市考核结果进入优秀行列，超采局面得到有效遏制。进一步强化水资源管理刚性约束，用水总量有效控制，通过综合施策，在廊坊市经济社会提速发展的情况下，全市用水总量反呈逐年下降态势（全市用水总量2018年为10.04亿m3、2019年 为9.51亿m3，2020年 为9.41亿m3）。用水效率明显提升，廊坊市万元GDP用水量由2019年的30.2m3下降到2021年的27.26m3，在全省连年排名第一；万元工业增加值取水量由2019年的13.75m3（2015年价）下降到2021年的10.06m3（全国78m3、全省15.2m3），目前全省排名第三。再生水利用率逐年提高，在循环冷却用水、工业企业绿化用水以及景观用水方面积极推广非传统常规水利用，再生水利用率由2019年的29%提升到2021年的32%。

1.4 全力推进河湖长管长治，河渠生态环境面貌持续改善

严格贯彻落实习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念，不断完善工作机制，廊坊市河长办机构提档升级，由主管市长兼任办公室主任。以建设造福人民的幸福河湖为目标，深化各项河长制措施落实，强化河渠清理整治，持续改善河渠面貌，2021年北运河、泃河、牤牛河3条河流被评为省级“秀美河湖”；三河市河长办荣获全面推行河长制湖长制工作先进集体称号，广阳区乡级河长王向东荣获全国优秀河长称号。2020年度、2021年度全省河湖长制考核，廊坊市被评为优秀档次，初步实现了“河畅、水清、岸绿、景美”的总体目标。

1.5 全力构筑坚实防洪安全屏障，水旱灾害防御能力不断增强

立足监测预报预警、水工程调度和抢险技术支撑“三项职责”，践行“人民至上、生命至上”理念，通过靠前防控、科学调度，有效应对台风和强降雨过程。坚持汛期不过、检查不止，全面排查整改各类安全隐患，备足备齐防汛物资，印发《汛情快报》《汛情简报》，及时启动应急响应，加强监测预报，强化与气象、应急、住建、水文、网信、农业等部门会商研判，提高预测预报精准度与时效性，科学研判汛情灾情。根据汛情发展形势，及时派出工作组赴工程一线，进行现场指挥调度。2021年安全启动新盖房分洪道分洪，据上次启动间隔25年，有效保障了人民生命财产安全，实现了“人员不伤亡、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的目标。

1.6 全力提升水利行政效能，行业监管体系进一步完善

全面落实依法治市各项重点任务，制定水法治建设职责清单，扎实开展水利法治建设。整合全局执法力量，组建市级水利综合执法办公室，统一履行非法采砂取土、水资源管理、河湖管理、涉水工程、水土保持、安全生产等各项水行政执法职能，严厉打击盗采、超采等各类水事违法行为，规范执法工作流程，形成水行政管理、审批、执法链条化，实现事前、事中、事后监管全链贯通和无缝覆盖，全面提升执法刚性和效能，为优化营商环境提供法治保障。结合全市水利建设实际情况，研究制定《关于落实加快推进水利基础设施建设的十二条政策措施》《关于优化营商环境、提升水执法效能实施方案》，进一步优化水利营商环境，用足用好各项政策，提升水行政执法审批效能，全面加快推进水利基础设施、涉水项目建设，为稳定宏观经济大盘、实现全年经济社会发展预期目标提供水利保障。

1.7 全力服从服务协同发展，致力于北运河如期通航

在此基础上，廊坊市水利局全力服从服务协同发展，2021年6月26日，北运河通航目标如期实现；雄安新区防洪规划建设加速推进，白沟河治理主体工程已全部完工；南水北调廊坊市“北三县”供水工程取得突破性进展，2022年2月23日，省水利厅以冀水调管〔2022〕6号文印发了《加快推进南水北调廊坊市“北三县”供水工程建设工作方案》，8月5日，省发改委印发《关于南水北调廊坊市“北三县”供水工程（北三县段）项目核准的批复》，目前廊坊市政府已成立“北三县”供水工程征迁安置管理中心，全力推进工程征迁安置各项工作。

1.8 全力构建高品质“水润之城”，龙河综合治理有序推进

全力构建高品质“水润之城”，龙河综合治理与生态修复工程于2021年8月31日正式开工，各项工作正扎实推进。“四引水系连通”工程取得较大突破，“引运济廊”通水试验成功将北运河水引入廊坊市区凤河，引水经验刊登在中国新闻网及水利部内部刊物《水利舆情参阅》，目前正积极推进项目前期，已纳入永定河综合治理与生态修复总体方案（2022年修编）；“引清济廊”各分段建设任务有序推进，投资完成率逐月提升；“引白济廊”自2022年4月23日启动线路试验性通水以来，累计引水3000余 万m3；“引 淀 济 大”于2022年6月初实现全面开工，已完成总投资的

91%。

2.二十大之际廊坊市水利再开新局

在党的二十大即将召开之际，廊坊市水利局将以奔跑的状态抓好落实，把讲政治作为干好工作的首要原则，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在发展大局中谋定位，在发挥职能上勇担当，持续推动廊坊市水利高质量发展。

2.1 在全面落实发展安全上坚决一点、快一点

始终把疫情防控作为当前工作的重中之重，按照中央、省、市关于疫情防控的重要部署，统筹常态化疫情防控与经济社会发展，提高科学精准防控水平，不断优化疫情防控举措，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。紧盯防汛关键期，时刻绷紧防汛抗旱这根弦，立足防大汛、抗大险、救大灾，落实“四预”措施，贯通“四情”防御，全面实行24小时领导带班、干部防汛值班制度。针对防汛救灾暴露的薄弱环节，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，做好迎战更严重水旱灾害的准备。以深入开展安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查等专项行动为抓手，针对工作中暴露的突出问题，持续开展排查整治，确保安全生产形势持续向好。同时，坚决做好平安建设、信访维稳、保密等工作，坚决杜绝发生进京赴省访，切实维护全市和谐稳定大局，为党的二十大胜利召开营造良好社会环境。

2.2 在圆满完成考核任务上坚决一点、快一点

坚持以实干实绩为导向，紧扣上级中心工作，强化领导干部履责担当，压紧压实各方主体责任，学会运用“四个干工作法”和“四色管理法”，提升干部实际操作能力，不找理由、主动作为、善作善成，撸起袖子加油干，扑下身子一线干，自己填写成绩单，集中力量加快推动地下水超采、河长制、引江水消纳等任务进度。充分发挥考核指挥棒作用，突出目标导向和实绩为先，按照年初确定的目标任务，踩着鼓点儿走，明确时间表、路线图、任务书、责任人，加强会商调度，以周保月，以月保季，以季保年，采取定期通报、现场督办、专项考核等措施，多管齐下、多措并举，协调解决重点难点堵点问题，全力推动各项考核任务全面创先争优。

2.3 在抢抓机遇争项目上坚决一点、快一点

紧盯政策支持“窗口期”和“机遇期”，抓住国家推进基础设施建设、完善防洪工程薄弱环节、编制新一轮地下水超采综合治理实施方案等有利时机，全力构建水利基础设施体系，迅速迈开腿，对接央企、对接京津、对接部委、对接省厅，充分争取上级资金、专项债券、银行贷款等多渠道支持，做大做强项目储备。加快补齐防洪体系薄弱环节，加速推进大清河、赵王新河、子牙新河等行洪河道，以及文安洼、东淀等蓄滞洪区治理建设。全力保障供水安全，加快推进南水北调“北三县”供水工程、农业灌溉水源置换工程建设进度，积极推动广阳水库项目谋划，力争早日付诸实施。着力优化水生态环境，加速永定河综合治理、龙河综合治理与生态修复、“四引水系连通”等工程建设，根据“一县一清单”，精准谋划实施一批中小河流治理项目，将河道治理与乡村振兴、水美乡村建设有机结合，分年度、分批次打造一批幸福河湖。

2.4 在培养年轻干部力度上坚决一点、快一点

以干部成长路径为主线，聚焦让年轻干部挑大梁、担重任，印发《关于从严从实加强年轻干部教育管理监督的工作方案》，全面实行新入职年轻干部2年跟班学习制度，全方位提高新入职年轻干部综合能力；优先选派优秀年轻干部到信访维稳、乡村振兴、疫情防控、协同发展、巡视巡察等吃劲负重岗位进行实践锻炼；建立年轻干部蹲点调研制度，每年调研不少于30天；实行“双导师帮带”制度，明确一名“成长导师”和一名“业务导师”，师徒结对、言传身教，帮助年轻干部加快成长成才。加强水利年轻干部上挂下派，抓实年轻干部日常监督，全方位加强水利年轻干部培养体系建设，促进年轻干部成长成才，推动地下水压采、河长制、引江水消纳等多项工作提质增效，努力打造一支攻坚克难、敢闯敢干、能打胜仗的水利干部队伍。

2.5 在从严开展作风整治上坚决一点、快一点

始终保持“严、细、深、实、准”的工作作风，把作风建设作为推动工作落实的有力保障，切实做到旗帜鲜明讲政治，始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神作为首要政治任务，强化理论武装、转变工作作风。坚持精诚团结、顾全大局，心往一处想、劲往一处使，凝聚干事创业的精神力量。坚决摒弃“守摊子”“等靠要”“太平官”思想，坚决改掉议而不决、决而不行，打破陈规陋习、清除思想积弊，在履职尽责中提振精气神、淬炼好作风。加强党风廉政建设，研究制定水利干部“六个严禁”，对党风廉政建设具体任务等重要工作下发明白纸，提醒在前、警示在前，构建“抓早抓小”日常管理机制，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。□