让亚运遗产充分赋能城市发展

凌平

北京冬奥组委2019年2月19日发布了《2022年北京冬奥会和冬残奥会遗产战略计划》。随着北京冬奥会的临近，特别是在《奥林匹克2020议程》和《奥运遗产战略方案》的指引下，北京2022的遗产工作正在努力打造奥林匹克运动与城市良性互动、共赢发展的“北京方案”。

2022年杭州亚运会是我国重要历史节点的重大活动，亚运遗产是奥林匹克运动与主办城市融合发展的重要载体，是杭州亚运会成功举办的重要标志。为贯彻落实习近平总书记对杭州亚运会的指示精神，积极践行“绿色、智能、节俭、文明”办赛理念，围绕“中国新时代·杭州新亚运”定位和“中国特色、浙江风采、杭州韵味、精彩纷呈”的目标，杭州应通过“体育亚运”，进一步普及体育运动、健全公共服务、推动全民健身，助推杭州打造赛事之城;通过“城市亚运”，将亚运遗产融入杭州“拥江发展”战略布局，建设独特韵味、别样精彩世界名城;通过“品牌亚运”打造亚洲体育交流平台，助推城市国际化水平，助力“一带一路”倡议，增进亚洲文化与中国文化交融，促进亚洲各国共同发展。

亚运体育遗产助力杭州打造赛事之城

一流的城市、一流的场馆、一流的赛事是国际赛事之城的核心要素。为举办2022年杭州亚运会、亚残会，杭州市和周边的温州市、宁波市、湖州市、绍兴市和金华市共新建、改建、续建和临时搭建了57个比赛场馆。如此巨大的场馆资源为赛后杭州打造赛事之城奠定了物质基础。亚运会场馆赛后将会形成以下几种类型运营模式：一是政府投资、政府建设、政府运营，如黄龙体育中心场馆群将由浙江省黄龙体育集团公司运营管理;二是学校投资建设、政府投资改建、学校运营，浙江大学、杭州师范大学、浙江工业大学、浙江师范大学、杭州电子科技大学和浙江工商大学等场馆赛后均由学校运营管理;三是政府出地、企业出钱建设、产权归政府所有，赛后由企业运营，如鲁能集团投资建设淳安亚运会赛事场馆的建设和赛后运营;四是政府投资、政府建设、政府招商与企业签订合同，由企业运营管理，目前阿里体育参与亚运会奥体中心大小莲花的运营管理，华润集团参与杭州奥体中心体育馆和游泳馆的运营管理;五是政府借用民企经营场馆，政府维修场馆使其达到赛事标准规范，赛事期间由亚组委管理运营，赛后归还企业，政府低价租用企业所有器材设施，如西湖国际高尔夫球场。

具有地方特色和群众参与度高的传统赛事和民间赛事是国际赛事之城的应有之义。杭州将借助亚运之机，引进国内外品牌赛事，依托政府、社会、企业和个人，借助体育组织和体育协会，通过培训、训练、竞赛等手段，推进各层次等级俱乐部联赛和单项品牌赛事，营造赛事之城的文化氛围;培养和造就一批赛会人才队伍，吸引体育观众，助力体育消费;推进赛会组织工作模式创新，形成杭州赛事之城场馆标准与赛事模式。

亚运城市遗产助力杭州打造现代之城

“办好一个会、提升一座城”。北京2008年奥运会提前5年于2003年以市委文件出台《奥运会城市运行纲要》，广州在2007年12月提前3年发布《广州2010亚运会城市行动计划纲要》，杭州市委、市政府于2020年4月发布《杭州亚运会城市行动计划纲要》，包括健康城市打造行动、城市国际化推进行动、基础设施提升行动、绿水青山守护行动、数字治理赋能行动、产业发展提质行动、文化名城传播行动、城市文明共建行动。

健康城市打造行动旨在通过加大体育健身设施供给力度，每年组织健身活动1500场次以上，开展全民健身培训服务1000场次以上，推动全民健身与全民健康深度融合。

城市国际化推进行动旨在通过加快城市对外开放步伐，持续提升公共服务国际化水平，构建《杭州市国际化标识系统导则》，使杭州城市的全面开放新格局进一步形成。

基础设施提升行动旨在通过全面推进亚运会配套重点工程，不断完善城市各类软硬件和配套设施建设;围绕现代综合交通大会战、亚运会交通保障，全力全速推进“5433”工程等重点项目，为2022年杭州亚运会奠定重要的基础设施。

绿水青山守护行动旨在通过持续推进生态环境保护、加快改善市容环境风貌、积极倡导绿色生活方式;践行“两山”理论，坚持环境立市，切实加大污染治理和环境保护力度，全面提升城市水和空气质量。

数字治理赋能行动旨在发挥杭州数字产业优势，通过推进新一代信息技术与智能亚运深度融合，拓展“城市大脑”应用场景，围绕智能指挥、智能安防、智能安检、智能生活、智能表演、智能场馆、智能语言服务、智能出行、智能观赛和创新技术应用展示等10个方面，引导企业进行技术创新，参与智能亚运建设。

产业发展提质行动旨在发挥杭州创新活力之城独特优势，不断促进赛会关联产业的转型升级、集聚发展和城市提升，建设亚运村周边5G基站，加快杭州淳安界首自行车运动休闲小镇、富阳永安山飞翔小镇和拱墅区电竞小镇建设，为城市发展注入新动力。

文化名城传播行动旨在通过挖掘文化遗产魅力，组织各类文化交流活动，加快城市人文与亚运会的互动融合，将良渚古城遗址、西湖文化景观、大运河国家文化公园、南宋皇城遗址和临安德寿宫遗址纳入亚运旅游专线，不断延续城市文脉，持续提升城市软实力。

城市文明共建行动旨在以“迎亚运”为契机，不断提升城市文明水平和市民文明素养，通过开展亚运进学校、亚运进机关、亚运进社区、亚运进社团70多场“四进”活动，让全社会参与亚运、支持亚运，通过开启志愿者全球招募，亚运会国际文明礼仪大赛，“武林大妈”亚运志愿服务亭和亚运会“爱心车队”，呈现杭州亚运会和谐、温情、友善的城市气质。

亚运品牌遗产助力杭州打造国际名城

举办亚运会不仅仅是办一场体育比赛，更是把这座古老的城市用现代的表现形式呈现给世界。

亚运会将成为杭州旅游品质化发展的新载体。亚运会的举办将使得杭州成为全球媒体聚焦的城市，亚洲和澳洲各国运动员对杭州的印象无疑具有舆论的引导力量，是杭州形象公关与旅游营销的绝好平台。杭州旅游资源丰富、旅游产品多元，历史文化与创新活力交相辉映，厚重良渚、唯美西湖、古老运河、钱江潮涌、灵动西溪是杭州旅游的金名片。通过亚运会与亚洲各国、各地区运动员和观众交流互动，将不断提升国际旅游知名度和美誉度，为杭州旅游发展带来更大的国际市场。

亚运会将为杭州数字之城打造新平台。“智能”，是杭州亚运的办赛理念之一。除了数字藏品开亚运先河，杭州亚组委充分应用区块链、大数据、人工智能等前沿技术，打造了“智能亚运一站通”，平台围绕“吃、住、行、游、购、娱”六个方面需求，结合票务功能和防疫谋划，整合了数字城市18种场景。赛前，“一站通”是海内外友人全面了解亚运、体验亚运城市风貌、数联世界的重要窗口;赛时，“一站通”是观众欣赏比赛项目，享受“一码通行”、智能行程规划，品尝百县千碗美食的官方平台;赛后，“一站通”将形成宝贵的亚运数字遗产，持续释放亚运红利，成为未来城市数字服务门户的样本范例。

杭州将以亚运会为窗口，主动服务国家外交大局，加强与亚洲体育组织的沟通协调，以体育交流拓展人文交流、经济交流，促进开放包容、互利合作，推动“一带一路”沿线国家和各亚洲参赛国家之间的相互理解，助力“一带一路”倡议。

杭州还将利用亚运会会徽、吉祥物、口号、城市文化活动等里程碑事件的影响力，运用《嗨，亚运》纪录片、《亚运电影》、抖音短视频、亚运会博物馆等形式向世界展示文化魅力、科技魅力、人文魅力、环境魅力，使其成为中国未来社区的标杆城市，亚洲未来的范例城市和全球倡导的休閑宜居城市。

作者系杭州师范大学教授