现代化经济体系之绿色发展体系的内涵本质、基本逻辑与建设思路

杨 薇

(中共肇庆市委党校，广东 肇庆 526000)

四十多年的改革开放让我国的经济发展实现了飞跃，在这一历史阶段我国国民经济的增长率远远超过世界上的其他国家。当前，我国经济已步入新常态发展阶段，要求经济发展转向高质量发展。经济高质量发展不仅意味着发展效率和发展水平的提升，更是意味着绿色发展。绿色发展不仅是度量资源效率与环境效率的重要指标，也是反映社会经济高质量水平的重要指标，还是衡量现代化经济体系的重要指标。因此，我国必须重视绿色发展，通过提高绿色发展水平，来推动可持续发展、建设美丽中国、促进绿色转型、提高整体经济质量。

基于此，笔者致力于探究现代化经济体系的绿色发展体系，主要研究内容如下：①基于现代化经济体系，阐述现代化绿色发展体系的内涵本质；②基于现代化绿色发展体系的内涵本质，分析基本逻辑；③基于现代化绿色发展体系的基本逻辑，提出具体建设思路。

1 绿色发展体系内涵本质

目前，我国正处于经济发展的新常态阶段，在这一新的历史阶段，经济发展的模式告别了过去单纯依靠要素投入、片面追求发展速度的时代，转向强调依靠要素升级、注重发展质量的时代。高质量发展的经济使得国家有条件提出建设现代化经济体系的奋斗目标，旨在通过现代化经济体系确保各个层面、各个领域的相互配合和相互协同，共同促进社会经济又快又好的发展。现代化经济体系，其中就包括了建设资源节约、环境友好的绿色发展体系。建立现代化的绿色产业体系，应当遵循绿色发展理念，做强实体经济，处理好实体经济、人力资源、科技创新、现代金融这四大要素的关系。

1.1 大力促进实体经济绿色升级

①通过绿色技术创新提高实体经济绿色水平，通过绿色装备制造提升实体经济绿色能力，主要就是显著增加生态环境建设的绿色产业，实现整体绿色发展。②通过落后生产工艺的改良提高实体经济的资源利用效率，通过落后产能改造提高实体经济的生产效率，最终实现实体经济的绿色可持续发展。

1.2 发挥科技创新对实体经济绿色发展的驱动作用

①通过科技创新，在创造经济效益的同时，确保生态效益，充分利用科技创新促进经济效益和生态建设融合目标的有效实现。②通过绿色科技创新，注重环境的治理与修复以保护生态环境，注重资源的节约和循环利用以提高资源价值，从而突破资源和生态环境的双重制约，促进实体经济持续健康发展。

1.3 发挥绿色金融对实体经济绿色发展的助力作用

①积极发展绿色金融来为绿色产业的发展提供强大的资金支持，减少污染产业。②积极支持绿色科技创新活动的发展，通过融资机制和多层次资本市场机制的构建来提供新的金融活力，显著提升企业的绿色科技创新。

1.4 培育绿色管理和技术型人力资源，支撑绿色产业体系建设

①为了有效推动实体经济的绿色转型发展，着重培养具有绿色理念、掌握绿色技术和绿色管理技能的人才，优化人力资源力量。②为了实现绿色科技创新，侧重塑造绿色科技创新型人才，改善人力资源结构。③为了发展绿色金融业，强调打造一批绿色金融人才，立足国内，展望国际，借助全球化力量，共同提高人力资源效率。

2 绿色发展体系基本框架

现代化绿色发展体系就是要完善优化绿色低碳循环发展的经济体系，特别是要凸显出绿色发展。绿色发展在人们日常生产和生活的各个领域都存在着：①纵向来看，大到产业层面，小到生产层面均有所要求；②横向来看，涵盖了资源、环境、生态、生产、生活等各个层面。因此，应当全方面地构建现代化绿色发展体系，其逻辑框架见图1。

图1 绿色发展体系基本框架

3 现代化绿色发展体系建设思路

基于现代化绿色发展体系逻辑框架，结合现代化绿色发展体系建设思路，提出现代化绿色发展体系建设路径，具体如下。

3.1 节约资源

一方面，制定和实施资源节约的政策法规，切实保护耕地资源，防治水资源污染，降低能源消耗，通过土地资源和水资源制度不断提高土地资源和水资源的利用效率，通过能源双控措施不断提高能源资源的利用效率。另一方面，制定节矿、节能、节材的标准体系，并且不断优化和完善，务必做到重点行业能耗的显著降低和相关企业物耗的大幅度降低，特别是在生产过程中全面落实严格的责任制，推动生产和生活“双系统”的循环链接，实现资源的循环利用。

3.2 保护生态

一方面，坚决维护生态保护红线，所有的生产生活都必须在遵守生态红线的基础上进行，确实保障生态面积不减少，生态功能不破坏，从而从源头上做到不破坏生态环境。另一方面，制定并实施严格的生态环境相关法律法规，对破坏生态环境的行为给予坚决的处罚，并要求其在一定的期限内予以修复，从而从根本上杜绝生态破坏行为的发生，或者是有效挽救已破坏的生态环境。

3.3 控制污染

一方面，确定并重视突出的生态环境问题，严格防控生态环境的污染行为，坚持以改善生态环境质量为核心目标，以防控生态环境风险为标准底线，形成全社会的监督机制，切实做到控制污染。另一方面，设定并履行严格的污染防控责任，要求地方党政机关主要负责人员责任明确，坚决打好污染防治攻坚战，从紧从快地补充生态环境防控机制，有效控制生态环境污染问题。

3.4 转变发展方式

要求尽快调整依赖资源要素进行扩张发展的粗放方式，转变为资源节约型发展；要求尽快改变高污染和高生态破坏的经济发展模式，转变为环境友好型发展；要求以绿色发展为根本要求，尽快实现可持续循环发展、资源节约型发展以及环境友好型发展。

3.5 调整产业结构

要求尽快对整体层面的增长提出新要求，确保实现产业结构的优化调整；要求尽快提高工业的智能制造水平，切实改变我国制造加工业的低产业链、低分工链和低价值链问题，实现产业链、分工链和价值链的中高端发展；要求尽快着实提升我国的绿色制造能力，增加产业结构的绿色比重。

3.6 优化产业布局

要求严格遵循我国区域空间开发布局，特别是对重点区域的布局要重视，对重点流域的布局要规划合理；要求严格落实“三区三线”的空间区划体系，特别是严格把握住环境底线，做到资源利用的提升；要求加快提高不同区域的相应环境承载能力，促进新动能的发展，推动产业布局的优化调整。

3.7 促进产业创新

要求快速实现传统产业的深度改革，提高智能化改造，创造创新全新的产业生态；要求快速推进现代信息技术在该科技产业的应用，特别是在制造业大力引进人工智能、大数据和云计算等技术，促进高质量发展；要求尽快提高产业的科技含量，有效拓展生态产品价值。

3.8 倡导绿色生活

一方面，注重生态环境保护的有效宣传，形成全社会正确的生态价值观，推行低碳生活方式；另一方面，注重绿色消费的大力宣传，形成全社会的绿色消费行为，实现生活行为的绿色化；要求政府公共机构发挥引领作用，鼓励人们绿色出行，形成生产、生活、生态的绿色有机连通。

4 结束语

在现代化经济体系当中，绿色发展已经成为我国生态环境的基础，它是现代化经济体系建设的重要内容，建设“资源节约、环境友好”绿色发展体系是推动我国现代化经济体系发展的重要举措，只有综合考虑资源环境、生产生活、产业发展，才能有效实现绿色发展，因此，在现代化发展过程中，我们必须做到：节约资源、保护生态、控制污染、转变发展方式、调整产业结构、优化产业布局、促进产业创新、倡导绿色生活。