提升思想政治教育质效要在统、分、合上下功夫

徐国友

作为执行党的政治任务的武装集团，我军自诞生之日起，就坚持用进步的政治精神贯注部队，始终重视集中性教育和经常性教育相结合，加强马克思主义理论特别是马克思主义中国化最新成果的灌输，提高官兵的政治觉悟和革命热情，使部队始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，确保部队始终沿着党指引的方向前进，为实现党的历史使命而奋斗。

一、提升思想政治教育质效要着力在“统”上下功夫

提升思想政治教育质效要把重点放在“统”上，统任务、统内容、统力量、统资源。根据党和军队的奋斗目标来“统”教育，既要防止借口“原封套搬”不会出错而生硬机械地执行教育任务，也要防止“自以为是”的理解而把个人臆断揉捏到任务之中。

（一）统合教育力量。思想政治教育是一个系统工程，必须把方方面面的力量资源调动起来，大家动手、一起来做。教育这片沃土，不仅是政治干部耕耘的良田，也是其他干部骨干大显身手的舞台。只有各方密切协同、齐抓共管，思想政治教育才能成为战斗力提升的强大助推器。各级领导干部、机关人员和军队院校、训练机构教员以及基层干部骨干等，作为政治教员的重要组成部分，大家应当结合工作实际，主动参与，形成合力，共同做好思想政治教育工作。这不仅可以壮大教育队伍，而且更有利于寓教于训、寓教于管，把思想政治教育搞得更加扎实有效。

（二）统筹教育内容。思想政治教育内容以习近平强军思想为主脉，从听党指挥、能打胜仗、作风优良3 个方面分成21 类教育内容，构成主题鲜明、精要管用的内容体系。一是坚持贯彻政治建军要求，始终把听党指挥作为基层思想政治教育的永恒主题，突出习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想学习教育、党的基本理论基本路线基本方略教育、军委主席负责制学习教育、人民军队性质宗旨教育、理想信念教育、军魂教育、忠诚教育、时事政策教育等。二是坚持学思悟贯通、知信行统一，突出党中央、中央军委关于备战打仗决策部署学习教育，以及马克思主义战争观教育、现代战争特点规律教育、军队根本职能教育、新时代军队使命任务教育、形势战备教育、战斗精神培育等。三是坚持继承优良传统与创新发展相统一，突出党和军队光荣传统和优良作风学习教育，党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和军史学习教育，以及党性教育、社会主义核心价值观教育、爱国主义教育和思想道德、纪律、法治、廉政、官兵友爱、拥政爱民教育等。

（三）统揽教育对象。思想政治教育应当坚持统一要求和分类指导相结合、先进性要求和层次性要求相结合，引导官兵打牢立身做人的思想基础。军官的思想政治教育，要突出党性教育，强化思想政治素质、履职尽责能力和模范带头作用；军士的思想政治教育，要突出培养对党忠诚、爱军精武、爱岗敬业、严守纪律的精神品格；义务兵的思想政治教育，要着力增强听党指挥、献身国防、依法服役意识，激发热爱本职、成长成才的动力，打牢履职尽责、建功军营的思想政治基础；文职人员的思想政治教育，要着力培养政治合格、业务熟练、恪尽职守、遵规守纪的职业操守，强化姓军为战、支撑保障的职业认同。

二、提升思想政治教育质效要着力在“分”上下功夫

提升思想政治教育质效难点在“分”上，即分类指导、分工协作、分别实施、分头落实。组织安排思想政治教育要注重差异化设置思想政治教育内容，区分不同人员和岗位需求搞教育，防止上下一般粗、一锅煮。

（一）分配好教育任务。谭政报告早就提出：“整个军队的方向就是政治工作的方向。因此，政治工作的任务，只能根据我军的基本任务与当前具体任务去规定，不能在我军基本任务与当前任务以外再有所谓政治工作的独立任务。”针对年度主题教育、专题教育、经常性思想教育、形势战备教育内容多、种类全的实际，绘制年度教育统筹图，将各项思想政治教育围绕主题统筹安排，组织上突出全盘统筹和一体推进，做到主题鲜明开展教育；内容上突出政治站位和思想启发，起到铸魂育人的引领作用；实施上突出精简高效和解决问题，达到统一思想的教育目的，合并同类项，取最大公约数，确保时间安排合理、内容全而不乱。

（二）分配好教育资源。各级党委应当坚持平战一体，把思想政治教育保障条件建设纳入部队建设整体规划，配套完善学习教育场地、设施、器材，改进广播、音视频、网络系统，推进军史场馆数字化、开放化，为部队开展思想政治教育提供必要条件。加强思想政治教育教材体系建设，推进教材音视频化、数字化、网络化。根据部队执行作战行动、战备行动和非战争军事行动以及参加联合训练需要，统一组织编发教材和辅助读物，编发任务中思想政治教育提纲，搞好教育保障。结合实际开展思想政治教育区域协作，坚持资源共享、优势互补，在驻防相对集中单位之间建立协作机制，实现师资力量、教材教案、场地设施等资源利用最大化。

（三）分配好教育时间。定期开好教育准备会，旅（团）级单位通常每季度不少于1次；军（师）级以上单位可以结合部署重要教育任务，学习贯彻同级党委关于思想政治教育的部署要求，讲评教育情况，部署教育任务，组织备课示教等。教育时长应当根据实际所处状态进行换算。部署年度思想政治教育任务，应当充分考虑部队承受能力，根据形势任务变化及时调控，但是教育时间原则上每月不少于2 天，旅（团）级单位、基层单位自主安排思想政治教育的时间，分别不少于年度教育时间的20%、40%。

（四）分配好教育渠道。探索“军营+家庭”的新方法，利用定期走访、网络平台等形式，向军嫂们讲清部队正在进行深化改革，尤其是深化军人医疗、保险、住房保障、工资福利等制度改革，要坚信通过改革军人家庭会越来越幸福。探索“军营+政府”的新平台，形成宣传资源共享、宣传人才共育的合作机制，借助地方宣传平台强大的辐射影响力，让军人军属的光荣事迹不仅在军营内传颂，在军营外也要飘香，形成强烈的荣誉感归属感。探索“军营+专家”的新路子，充分利用驻地资源，邀请红军后代、抗战老兵、高校专家、企业掌门人等担任“编外指导员”，进行革命传统教育和法律、心理、卫生等专业性较强的教育，借地方智库为教育“换脑强能”。

三、提升思想政治教育质效要着力在“合”上下功夫

提升思想政治教育质效要把落点放在“合”上，精细制定教育的路线图、施工图。既要抓整合，也要抓融合，避免“同质部署”问题；既要抓单项的“闭合”，也要抓长期的“回合”，从而实现螺旋式上升。

（一）结合“动”的特点，注重有机结合。部队任务繁重、人员分散、场所单一，开展思想政治教育要因地制宜、大胆创新、多措并举，组织参训部队积极借鉴微博、微信、微电影等“微媒体”短小精悍、全民参与的传播模式，把集中教育与随机教育、思想教育与训练管理有机结合起来，开展以快、精、活为主要特征的“微教育”。动态掌握思想脉搏。各级政治机关定期组织问卷调查，坚持派工作组到训练场与官兵谈心，准确掌握参训官兵的思想现状。营连开展谈心交心活动，用好“望、闻、问、切”基本方法，建立完善兵情档案，切实搞准弄清每名官兵的思想底数。营连注重发挥思想骨干“信息员”作用，利用训练间隙、课余时间经常分析本单位官兵思想动态，研究经常性教育和随机教育重点解决的问题。

（二）立足“散”的实际，注重深度耦合。要深化“供给侧”思维，紧扣现实思想的“困惑点”，输入砥砺奋进的“源代码”，供给胜战所需的“造血干细胞”。建立“费效比”模式，由“漫灌式”向“滴灌式”教育转变。始终坚持结合单位使命任务和工作实际，灵活教育方式，运用“小微实”手段，将教育从课堂向外延伸拓展。针对联合训练课题重大、标准要求高，安排“适应转变要求、积极投身联训”教育；针对驻地民社敌情复杂、隐蔽斗争形势严峻，安排“敌情就在身边、防范必须从严”教育，并通过喊响战斗口号、张贴标语警句、发布温馨提示、编印快讯小报，使教育主题在潜移默化中进入官兵头脑、留下深刻烙印。

（三）着眼“活”的要求，注重搞好综合。新时代官兵受思潮多元、文化多元的社会环境影响，具有思想多元多样多变的特点。思想政治教育只有对准官兵的关注点、兴趣点、兴奋点、敏感点，才能找准“穴位”，敲对“鼓点”，提高政治教育“命中率”。训练任务锤炼。针对现在部队训练任务重、标准要求高、完成难度大的实际，把完成中心任务作为检验教育成效的重要指标，明确具体要求，细化检查考核标准。行为养成教化。破除“只有集中上大课才算搞教育”的观念，把落实教育活动延伸到工作训练一线，渗透到一日生活制度。重大活动磨砺。坚持把主题实践活动作为深化巩固教育成果的重要抓手，结合实弹训练、教学比武、教学评价等大项任务，营造比学赶帮超的氛围，激发官兵献身事业的热情。