以历史主动推进中国特色大国外交

王健

[内容提要]中国共产党二十大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，号召全党同志坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。进入新时代，在习近平外交思想指引下，中国特色大国外交取得了全方位、开创性成就，中国国际影响力、感召力、塑造力显著提升。习近平总书记将中国特色大国外交视为一种具有高度主体性和能动性的创造活动，强调把握历史主动，而崇高的价值追求、坚定的历史自觉和科学的方法路径是其生成逻辑。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要认真贯彻落实党的二十大精神，进一步发扬历史主动精神，立足于把自己事情做好，增强对于外部环境的塑造能力、推动和平与发展，努力构建新型国际关系、坚持对外开放，参与全球治理体系的改革和建设、加强文明对话，推动构建人类命运共同体，打破历史决定论和宿命论，全面推进中国特色大国外交，促进世界和平与发展，为实现第二个百年奋斗目标营造良好外部环境。

中国共产党第二十次全国代表大会是全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻一次十分重要的大会。习近平总书记在二十大报告中强调，全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。进入新时代，中国与世界关系也发生了新的变化，在习近平外交思想指引下，中国特色大国外交取得了全方位、开创性成就。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要认真贯彻落实党的二十大精神，进一步发扬历史主动精神，打破历史决定论和宿命论，全面推进中国特色大国外交，促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体，为实现第二个百年奋斗目标营造良好外部环境。

一、以历史主动推动中国特色大国外交取得全方位、开创性成就

历史主动，就是一个政党、一个国家自觉尊重历史规律、洞察历史大势、抓住历史机遇、推动历史进步的精神气质和实践品格。它具体表现为，面对历史变迁和时代转换，勇于把握住历史发展规律和大势，抓住历史变革时机，顺势而为，奋发有为，不断破解历史难题和发展变局。习近平总书记多次提出：“历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住历史发展大势，抓住历史变革时机，奋发有为，锐意进取，人类社会就能更好前进。”①《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社，2022年，第510页。他还一再强调，能不能把握历史主动、战略主动，事关重大、事关长远。

自人类历史成为世界历史以来，如何处理与外部世界关系的命题就摆在每个民族、国家面前。进入新时代，面对世界百年变局和中华民族伟大复兴战略全局，以习近平同志为核心的党中央领导中国特色大国外交奋发有为，开拓进取，攻坚克难，取得全方位、开创性历史成就，不仅牢牢掌握了中国发展和安全的主动权，有效服务中华民族伟大复兴，也为十字路口世界的发展提供了中国智慧、中国方案和中国力量，起到了大国的责任担当和引领作用。

进入新时代的10年，特别是过去5年，中国面临改革开放以来最为严峻复杂的国际形势变化，所遭遇的风险挑战风高浪急，有时甚至是惊涛骇浪。百年变局叠加世纪疫情，世界进入了新的动荡变革期。国际力量对比出现深刻调整，而秩序调整期的世界更加动荡无序，地缘政治、经济竞争加剧，不确定性不稳定性增多；逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，严重影响了的世界经济复苏，全球性问题加剧；作为决定国家未来和竞争优势的关键，新一轮科技革命和产业变革与世界政治经济格局演化交互影响，科技制高点的争夺越来越激烈。特别是美国为了维护自身全球霸权地位，将和平崛起的中国认定为“唯一有能力综合运用经济、外交、军事和技术力量对稳定开放的国际体系构成持续挑战的竞争对手”。①Interim National Security Strategic Guidance,White House,March 2021,p.8.自2013年奥巴马第二任期开始，美国就加速“重返亚太”，推进战略重点转移，实施对中国的遏制与围堵。2017年特朗普上台后，美国进一步加大了对华战略竞争，接连发动对华贸易战和科技战，开展讹诈和极限施压，先后实施三轮关税加征，涉及商品总额达到3600亿美元，并对华为等中国高科技企业加以制裁。2021年后，拜登政府不仅没有改变美国错误的对华政策，反而进一步扩展对华全面战略竞争。美国通过所谓的联盟战略，以泛安全化、泛政治化、泛意识形态化加大对中国的打压、围堵和封锁，不仅加强了美日、美韩、美澳等双边同盟关系，而且还提升了美日印澳“四方机制”层级，组建了美英澳三边安全伙伴关系(AUKUS)，启动“印太经济框架”(IPEF)，并不断打“台湾牌”，企图在中国周边塑造围堵中国的战略态势。同时，美国通过《芯片与科学法案》《通胀削减法案》等一系列法案，在科技领域构筑“小院高墙”，试图在尖端科技领域与中国“精准脱钩”，延滞中国产业升级和经济发展，特别是以所谓安全、人权等为由将1000多个中国实体和个人列入“实体清单”。

面对这些外部讹诈、遏制、封锁、极限施压，中国特色大国外交坚持国家利益为重、国内政治优先，保持战略定力，发扬斗争精神，展示不畏强权的坚定意志，在斗争中维护国家尊严和核心利益，牢牢掌握了中国发展和安全主动权。事实证明，美国对华贸易战遭遇了失败。据国际评级机构穆迪研究，美国企业承担了绝大部分美中贸易战中互相加征的关税。对华加征关税方面，90%的关税负担被转嫁给美进口商。②Yen Nee Lee,“U.S.Companies Are Bearing the Brunt of Trump’s China Tariffs,Says Moody’s,”https://www.cnbc.com/amp/2021/05/18/us-companies-bearing-the-brunt-of-trumps-china-tariffs-saysmoodys.html.（上网时间：2022年10月2日）2021年中美贸易额达到创纪录的7500多亿美元，同比增长28.7%。美国对华的脱钩政策也并非如其所愿。虽然中美关系紧张对美国投资者有所影响，但美中贸易全国委员会2021年发布的报告显示，仍然有94%的受访企业将进入或服务中国市场作为当前和未来在华投资的目标，43%企业计划在未来一年加大在华投资。③《中国商业环境调查2021》，美中贸易全国委员会，2021年，第15页。同时，中国有力地阻遏了外部势力干预台湾和香港事务的图谋，连续挫败反华势力的攻击抹黑，捍卫了国家利益和民族尊严。

中国已成为世界第二大经济体，综合国力和国际影响力不断上升，中国外交需要向“大国外交”转变,承担更多的国际责任。习近平总书记在2014年11月中央外事工作会议上明确指出，中国必须有自己特色的大国外交。在2018年6月中央外事工作会议上，习近平总书记又进一步强调，坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交，为十字路口世界的发展提供中国智慧、中国方案和中国力量。面对逆全球化思潮，习近平总书记指出：“当前，逆全球化思潮正在发酵，保护主义的负面效应日益显现，收入分配不平等、发展空间不平衡已成为全球经济治理面临的最突出问题。”①《习近平谈治国理政》（第三卷），外文出版社，2020年，第461～462页。“我们要把握经济全球化发展大势，支持世界各国扩大开放，反对单边主义、保护主义，推动人类走向更加美好的未来。”②《习近平谈治国理政》（第四卷），外文出版社，2022年，第236页。经济全球化是一把双刃剑。一方面，它有力推动了全球贸易。据世界贸易组织数据，世界贸易额从1970年的3000多亿美元，增长到2016年的约16万亿美元，涨幅高达50余倍。③“Merchandise Export by Product Group-Annual,”https://stats.wto.org/（上网时间：2022年10月2日）另一方面，在发达国家与发展中国家以及发达国家内部的贫富差距越拉越大的同时，空间发展也极不平衡，这与基础设施不足密切相关。全球78亿人，现有基础设施仅能满足30亿人需求。世界银行报告指出，基础设施是实现联合国减贫、医疗、教育和其他千年发展目标的“缺失环节”。④[美]帕拉格·康纳著，崔传刚、周大昕译：《超级版图：全球供应链、超级城市与新商业文明的崛起》，中信出版社，2016年，第9页。为此，中国提出了共建“一带一路”倡议，将其打造成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，引领全球化向更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。目前，已有180多个国家和国际组织与中国签订共建“一带一路”合作协议200多份。2022年上半年，中国与“一带一路”沿线国家货物贸易进出口总额6.31万亿元，同比增长17.8%，快于全部货物贸易增速8.4个百分点，占全部货物贸易比重上升至31.9%。⑤“商务部召开‘2022年上半年商务工作及运行情况’专题新闻发布会”，http://ca.mofcom.gov.cn/article/xwfb/202209/20220903346049.shtml.（上网时间：2022年10月2日）

与此同时，中国实行更加积极主动的开放战略，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，已与26个国家和地区签署19个自由贸易协定，签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)以及《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)，成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额居世界第一。面对世界格局变化和大国竞争加剧，中国提出要构建新型国际关系，坚持真正的多边主义，旗帜鲜明反对一切霸权主义和强权政治，积极发展全球伙伴关系，扩大同各方利益交汇点。推动中俄建立新时代全面战略协作伙伴关系，提出中美关系应秉持相互尊重、和平共处、合作共赢三原则的正确方向，倡导中欧构建和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。尤其是周边战略依托更加巩固，同广大发展中国家的团结合作更加密切。

新时代10年，中国建交国总数从172个增加到181个，同世界各国和地区组织建立伙伴关系的数量从41对增加到113对。面临全球性挑战日益加剧，全球治理体系亟待改革和完善的现实，中国积极推动构建人类命运共同体，积极参与全球治理体系改革和建设。中国不仅加大了在联合国、国际货币基金组织和世界银行中的影响和作用，而且还成功举办亚信上海峰会、亚太经合组织领导人北京非正式会议、二十国集团（G20）领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤、上海合作组织青岛峰会等，发起成立亚洲基础设施投资银行、新开发银行等国际金融合作机构，积极参与制定海洋、极地、网络、核安全、气候变化等新兴领域治理规则，全面开展抗击新冠肺炎疫情国际合作，国际话语权和影响力不断提高。特别是针对疫情吞噬全球多年发展成果，联合国2030年可持续发展议程落实进程受阻，南北鸿沟继续拉大，粮食、能源安全出现危机，习近平总书记及时向世界各国发出全球发展倡议和全球安全倡议，发挥大国引领作用，赢得广泛国际赞誉，中国国际影响力、感召力、塑造力显著提升。

二、中国特色大国外交历史主动的生成逻辑

习近平总书记将中国特色大国外交视为一种具有高度主体性和能动性的创造活动，强调把握历史主动，在中国与世界的互联互通与良性互动中分析问题和解决问题，洞察历史潮流的前进方向，站在历史正确的一边，站在人类文明进步的一边。中国特色大国外交推进中的历史主动有其生成逻辑，那就是崇高的价值追求、坚定的历史自觉和科学的方法路径。为人类谋进步、为世界谋大同的使命担当，是中国特色大国外交发挥历史主动的价值追求。崇高价值追求决定了历史主动的根本动力。中共二十大报告指出：“中国共产党是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。我们要拓展世界眼光，深刻洞察人类发展进步潮流，积极回应各国人民普遍关切，以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果，推动建设更加美好的世界。”

世界又一次站在历史的十字路口，何去何从取决于各国人民的抉择。今天的中国，比历史上任何时期都更加走近世界舞台的中央,比历史上任何时候都更加接近实现民族复兴的目标。世界那么大，问题那么多，国际社会期待听到中国声音，看到中国方案。大国是维护世界和平，推进全球发展的重要力量。习近平总书记指出：“大国更应该有大的样子，要提供更多全球公共产品，承担大国责任，展现大国担当。”①《习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话》，https://www.mfa.gov.cn/web/zyxw/202009/t20200922_348525.shtml.(上网时间：2022年10月2日)为此，中国共产党人以天下为己任的担当精神，责无旁贷地承担起自己的历史责任，积极做行动派、不做观望者。习近平总书记准确把握人类社会发展规律，全面判断国际形势走向和中国所处历史方位，提出了一系列富有中国特色、体现时代精神、引领人类进步潮流的新理念新主张新倡议，精辟回答了新形势下中国应推动建设什么样的世界、构建什么样的国际关系，需要什么样的外交、怎样办外交等重大问题，推动中国特色大国外交发挥历史主动，引领发展方向，以中国自身的发展为世界提供新的机遇，中国梦和世界梦相互依存，互相促进，努力推动把人类前途命运掌握在自己手中。

习近平总书记着眼中国人民和世界人民的共同利益，深入思考“建设一个什么样的世界，如何建设这个世界”等关乎人类前途命运的重大课题，高瞻远瞩地提出了构建人类命运共同体的理念，对“时代之问”“世界之问”给出了中国答案，并成为中国特色大国外交的总目标。建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，不仅为处于十字路口的国际社会指引前进方向，也反映了对人类社会共同价值的追求。

随着全球性挑战增多，加强全球治理、推进全球治理体制变革已是大势所趋。这不仅事关应对各种全球性挑战，而且事关给国际秩序和国际体系定规则、定方向；不仅事关对发展制高点的争夺，而且事关各国在国际秩序和国际体系长远制度性安排中的地位和作用。习近平总书记指出：“我们要抓住机遇、顺势而为，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，更好维护中国和广大发展中国家共同利益，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦营造更加有利的外部条件，为促进人类和平与发展的崇高事业作出更大贡献。”②习近平：《论坚持推动构建人类命运共同体》，中央文献出版社，2018年，第383页。中国坚持以公平正义为理念引领全球治理体系改革，彰显了中国特色大国外交的使命担当。习近平总书记提出的正确义利观、新安全观、全球治理观等新理念以及“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议，为世界各国摒弃冷战思维、超越零和博弈，实现和平共处、互利共赢提供了思想引领，为破解治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字提供了中国方案。

善于总结历史经验，努力把握历史规律，是中国特色大国外交发挥历史主动的前提基础。把握历史规律增强了历史主动的历史自觉。习近平总书记指出：“对历史进程的认识越全面，对历史规律的把握越深刻，党的历史智慧越丰富，对前途的掌握就越主动。”③《习近平谈治国理政》（第四卷），外文出版社，2022 年，第545页。世界格局正在发生深刻复杂的变化，但是任何变化都有它的规律。我们看世界，不能被乱花迷眼，也不能被浮云遮眼，“不仅要看现在的国际形势什么样，而且要端起历史望远镜回顾过去，总结历史规律，展望未来，把握历史前进大势”。①《习近平谈治国理政》（第三卷），外文出版社，2020 年，第427页。中国共产党始终坚持以马克思主义基本原理分析历史大势、把握历史规律，正确处理中国和世界的关系，善于抓住和用好各种历史机遇，主动作为、勇毅前进，在对外工作方面积累了宝贵的经验。

善于把握时代主题，并顺应国际格局变化，及时调整外交政策，掌握历史主动。抗日战争爆发后，在民族危亡之际，中国共产党人站在抗日战争和世界反法西斯战争全局的高度，形成了富含中国特色和时代特征的反法西斯国际统一战线思想，不仅最大范围地联合了国际力量，赢得了大量的国际援助和支持，保障和促进了中国抗日战争暨世界反法西斯战争的胜利，而且也推动了中国共产党的不断壮大并在国际舞台上树立了自己的形象。新中国成立前后，为了确保新中国的安全和发展，毛泽东根据当时冷战格局，提出了“另起炉灶、打扫干净屋子再请客、一边倒”的三条外交政策方针，并明确指出：“我们在国际上是属于以苏联为首的反帝国主义战线一方面的，真正的友谊的援助只能向这一方面去找，而不能向帝国主义战线一方面去找。”②《毛泽东选集》（第四卷），人民出版社，1991年，第1475页。20 世纪70 年代初，随着中美苏大三角关系发生变动，毛泽东、周恩来等老一辈领导人，根据国际战略格局的变化，洞察矛盾变化，及时抓住机遇，发挥历史主动，推动中美关系的改善，恢复中国在联合国的合法席位，为中国外交打开了局面，为改革开放创造了条件。毛泽东指出：“两霸中我们总要争取一霸，不两面作战”，“两个超级大国之间可以利用矛盾，这就是我们的政策。”③斐建章主编：《毛泽东外交思想研究》，世界知识出版社，1994年，第186页。改革开放后，我们又牢牢把握和平与发展的时代主题，不断促进同各国的合作共赢、共同发展。

始终强调独立自主的外交政策，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，掌握历史主动。即使在新中国初期“一边倒”政策时期，周恩来依然强调：“我们对外交问题有一个基本的立场，即中华民族独立的立场，独立自主、自力更生的立场。”④《周恩来选集》（上卷），人民出版社，1980年，第321页。1958 年，毛泽东断然拒绝了苏联提出的建立长波电台和中苏联合潜艇舰队的建议，维护了国家主权。改革开放以后，中国更是提出了实行“真正的不结盟”的独立自主外交原则，始终坚持独立自主的和平外交政策，努力发展与所有国家的关系，为中国的改革开放营造了良好的外部环境。1982 年党的十二大明确宣布，中国决不依附于任何大国或国家集团，决不屈服于任何大国的压力。对于一切国际问题，中国将根据其本身的是非曲直，从中国人民和世界人民的根本利益出发决定自己的立场。

始终坚持相互尊重，维护公平正义，推动世界和平与发展，掌握历史主动。早在20 世纪50 年代，中国就提出了“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”五项原则，极大地增进了亚洲新兴国家对社会主义中国和平外交政策的理解和认同，而且通过日内瓦会议和万隆会议等多边舞台推广到了国际社会，从地区性国家关系原则发展为国际关系准则，获得了持久的生命力和广泛的世界影响力。

加强全局战略谋划，善于运用底线思维，是中国特色大国外交发挥历史主动的科学方法。运用科学方法保证了历史主动的战略方向。习近平总书记指出，把握国际形势要树立正确的历史观、大局观、角色观，这为我们准备分析世界大势和中国历史方位提供了科学方法，而所处历史方位，则是我们掌握历史主动的立足点。马克思说过，“人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造”。⑤《马克思恩格斯选集》（第一卷），人民出版社，2012 年版，第669页。当前正处于中华民族伟大复兴战略全局和百年未有之大变局的交汇期，在这一历史方位，除了树立正确历史观，尊重历史规律，把握历史大势外，还要有正确的大局观和角色观。一方面，要善于透过现象看本质。习近平总书记指出：“从本质上看，当今世界乱象纷呈，是因为发展、思想、治理出了问题，归根结底是和平与发展这个时代主题没有解决好的反映。我们要保持战略定力，善于拨云见日，从纷繁复杂的现象中把握本质，在国际乱象中把握大局，在世界变局中引领方向。”同时，要牢牢把握全局和局部的关系，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全两件大事，特别是要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决。中国特色大国外交积极发展同世界各国友好合作关系，从共同和根本利益出发，推动务实合作，妥善处理矛盾分歧，稳妥推动了中国同各方关系整体发展。另一方面，在冷静分析各种国际现象同时，要把自己摆进去，在中国同世界的关系中看问题，弄清楚在世界格局演变中中国的地位和作用，科学制定中国对外方针政策。站在同世界深度互动、向世界深度开放新的历史起点上，在中国走向世界、世界走向中国的历史进程中，要善于把握角色定位，保持战略定力，在不稳定不确定因素上升的世界中始终占据主动有利地位。

战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。习近平总书记指出：“战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”①《习近平谈治国理政》（第二卷），外文出版社，2017 年，第10页。赢得战略主动关键是要牢牢掌握历史主动。习近平总书记站在时代前沿和战略全局的高度观察、思考和处理问题，统筹谋划和科学制定了新时代中国特色大国外交的总体方略、战略目标和主要任务，全面运筹对大国、周边、发展中国家及多边外交。同时，保持足够的战略定力和战略自信，不陷入别人故意设置的各种陷阱，把握历史方向，用好历史机遇，新时代中国特色大国外交立场鲜明、策略灵活、张弛有度、进退有据。

底线思维，就是客观地设定最低目标、立足最低点、争取最大期望值的一种积极的思维。它蕴含着深刻的哲学内涵，也体现出对辩证法对立统一规律的自觉应用。在研究判断时，既要看到机遇也要看到风险，既要看到事物积极的一面还要看到消极的一面。在实践中，既要积极抓住和利用机遇，又要尽力规避风险，化险为夷；不仅要善于利用积极因素，为实现外交目标服务，而且要善于减弱消极因素的影响，化危为机。中国特色大国外交运用底线思维的方法，增强风险意识，把牢底线红线，用大概率思维应对小概率事件，从最坏处着眼，做最充分准备，创造性开展工作，在世界大变局中开创新局、在世界乱局中化危为机，牢牢把握住了战略主动权。

三、增强历史主动，努力为新的伟大征程创造良好的外部环境

中共二十大对全面建成社会主义现代化强国两步走战略部署了未来5 年的战略任务和重大举措。习近平总书记强调，未来5 年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，搞好这5 年的发展对于实现第二个百年奋斗目标至关重要。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，人类社会面临前所未有的挑战。随着全球问题加剧和大国竞争激烈，来自外部的可预见和难以预见的风险因素将明显增多。2022年10月，美国出台了《国家安全战略》报告，明确提出视中国为全球唯一的竞争对手，并表示将利用未来决定性的10 年推进美国的切身利益，超越地缘竞争对手。②National Security Strategy,White House,October 2022,pp.2-3.这也意味着，未来5～10 年，美国对华全面战略遏制将更加疯狂、更无底线。为此，我们要以习近平外交思想为根本遵循和行动指南，认真贯彻落实二十大会议精神，进一步加强党对外交工作的集中统一领导，始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，以推动人类命运共同体建设为目标，服务建设社会主义现代化中心任务，增强历史主动，敢于斗争，善于斗争，努力为新的伟大征程创造良好的外部环境。

第一，要立足于把自己事情做好，增强外部环境的塑造能力。二十大报告指出，要统筹维护和塑造国家安全，以新安全格局保障新发展格局。正如经济有大国经济一样，外交也有大国外交。大国从来不只是外部环境的因变量，也是外部环境的自变量。我们要保持战略定力，做好较长时间应对外部环境变化的准备，并充分运用自身发展的战略性有利条件，集中力量做好自己的事，通过进一步增强综合国力提升自身对外部环境的塑造能力。进入新时代，中国经济增长面临前所未有的新变化，国内经济发展出现了新特征，国际经济环境出现了新的不确定性。2013 年，美国前财政部长萨默斯曾指出：“所有经济增长都倾向于‘回归中值’。换言之，所有国家，不管其增长有多快或多慢，最终都会回归到历史上的GDP 增长率中值。而这个中值对应的，是3.5%左右的GDP 增长率和1.8%左右的人均收入增长率。”①[美]鲁奇尔·夏尔马著，鲍栋、刘寅龙译：《国家兴衰》，新世界出版社，2018年，第283页。因此，要打破所谓的“回归中值”的历史定律，我们必须在继续深化国内改革的同时，加快实现高水平科技自立自强，推动中国经济高质量发展。当前，美国将科技竞争视为中美两国战略竞争的核心，采取“攻守并举”的方式深化对华科技竞争，在注重“技术推进”的同时，高度重视加强针对中国的“技术防御”，以“小院高墙”阻遏中国获取美国等西方国家的先进技术，力图将中国发展锁死在产业链和价值链的中低端。大国竞争证明，核心技术靠化缘是要不来的，必须靠自力更生。二十大报告已经明确，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。今后，我们要加快实施创新驱动发展战略，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战，赢得中国保持未来长期稳定增长，塑造良好外部环境的历史主动。

第二，要推动和平与发展，努力构建新型国际关系。二十大报告指出，中国式现代化是走和平发展道路的现代化。中国不走一些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路，那种损人利己、充满血腥罪恶的老路，而是坚定走和平发展道路，在维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展，走出一条既发展自身、又造福世界的现代化之路。当前，世界和平与发展的事业面临着一系列新的挑战，特别是美国等逆历史潮流而动，抱着冷战思维、零和博弈不放，将中国的和平崛起视为对其全球霸主地位的挑战，热衷于拼凑小圈子，打“新冷战”，以意识形态划线，挑动阵营对抗，大搞霸权霸道霸凌，对世界和平与发展构成了极大的威胁。对此，我们要继续坚定奉行独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，推动构建新型国际关系，深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系，致力于扩大同各国利益的汇合点。促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。历史证明，通过斗争求合作是战胜霸权主义及强权政治唯一行之有效的路径。我们要敢于斗争，善于斗争，努力稳定战略竞争相持阶段的中美关系，并力促其走向相互尊重、和平共处和合作共赢新阶段。同时，加强同俄罗斯的新时代全面战略协作伙伴关系，努力同欧盟发展“四大伙伴”关系，坚持亲诚惠容和与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，深化同周边国家友好互信和利益融合，秉持真实亲诚理念和正确义利观加强同发展中国家团结合作，维护发展中国家共同利益，不断增加国际社会对中国和平发展道路的认知认同，并推动与各国共同走和平发展道路，打破国强必霸的陈旧逻辑和所谓的“修昔底德陷阱”历史宿命。

第三，要坚持对外开放，参与全球治理体系的改革和建设。二十大报告指出，中国坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇。我们要坚持全球化正确方向，通过高质量建设“一带一路”，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民，为各国分享“中国红利”创造更多机会。据世界银行研究报告，“一带一路”倡议将使有关国家760万人摆脱极端贫困、3200 万摆脱贫困，将使参与国贸易增长2.8% 至9.7%、全球贸易增长1.7% 至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。①世界银行：“‘一带一路’经济学：交通走廊发展机遇与风险”，《新时代的中国与世界》，人民出版社，2019年，第30页。我们要践行共商共建共享的全球治理观，坚持真正的多边主义，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。中国应积极参与全球治理体系的改革和建设，主动承担国际责任，提供全球公正产品，推动世界贸易组织、亚太经合组织等多边机制更好发挥作用，扩大金砖国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权，特别是在当今世界进入新的动荡变革期，和平、发展、安全和治理四大赤字加剧的背景下，以大国的责任担当和历史主动，提供包括“一带一路”倡议、全球发展倡议和全球安全倡议在内的更多全球公共产品，超越所谓的“金德尔伯格陷阱”。2022年6月，习近平主席主持全球发展高层对话会，推出了中方落实倡议的32 项重要举措。目前，已有100多个国家和多个国际组织支持全球发展倡议。9月，60 多个国家加入的全球发展倡议之友小组举行部长级会议，打出七大方面新的举措，发布了全球发展倡议项目库首批项目清单，包括50 个减贫、粮食安全、工业化等领域务实合作项目及新的1000期能力建设项目。

第四，要加强文明对话，推动构建人类命运共同体。二十大报告指出，构建人类命运共同体是世界各国人民的前途所在。目前，部分西方国家出现强化价值观与模式之争的倾向，将与中国的全面竞争不仅视为是国家实力之争，更是所谓“民主与专制的制度之争”。美国企业研究所高级研究员哈尔·布兰兹（Hal Brands）指出，特朗普可能已让华盛顿转向了“大国竞争”，但拜登将这问题置于更大的战略框架之内，“拜登主义”逐渐显现，他将中美竞争视为更大的有关赢得21世纪的制度之争，并且反复强调世界已到了一个转折点，将决定21 世纪是“又一个民主主导的时代，还是专制统治的时代”。②Hal Brands,“The Emerging Biden Doctrine：Democracy,Autocracy,and the Defining Clash of Our Time，”https://www.aei.org/op-eds/the-emerging-biden-doctrine/(上网时间：2022年10月5日)2019年版欧洲对华战略文件也宣称，中国是欧盟“向外推行国家治理新模式的制度性竞争对手”。③EU-China: A Strategic Outlook, European Commission Contribution to the European Council,March 12,2019,p.1.此外，长期以来，以美国为首的西方国家频繁打着所谓“民主”“自由”“人权”的旗号，推行双重标准，近些年来更是屡次在涉台、涉疆、涉藏、涉港以及南海等问题上对中国指手画脚、说三道四，公然干涉中国内政，严重损害中国国家主权利益。我们要以构建人类命运共同体为目标，坚持对话协商，推动建设一个持久和平的世界；坚持共建共享，推动建设一个普遍安全的世界；坚持合作共赢，推动建设一个共同繁荣的世界；坚持交流互鉴，推动建设一个开放包容的世界；坚持绿色低碳，推动建设一个清洁美丽的世界的行动方向。同时，真诚呼吁世界各国弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，促进各国人民相知相亲，尊重世界文明多样性，加强文明对话，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越。坚持求同存异、聚同化异，跨越文明冲突这一文化霸权与文化殖民陷阱，美美与共，安危与共，团结合作，有效应对各种攸关人类命运的全球挑战，守护地球这一人类的共同家园。