网格化在消防安全监督管理中的应用

袁 波

（凉山彝族自治州消防救援支队，四川 凉山彝族自治州 616450）

近几年，消防安全问题引起了各行业的重视，加大对消防安全的监督和管理成为消防安全管理部门亟须解决的问题。随着我国社会经济呈现出良好的发展趋势，消防工作成为了社会关注的重点，相关部门为了保证消防安全管理更具实效性，对各级管理人员所要承担的职责不断细化，构建起更为完善的火灾防御体系，让火灾发生概率控制在最小范围内。然而现阶段，随着国内经济结构调整不断深入，消防安全工作却呈现出滞后状态，暴露出较多的问题，当下必须要寻找到更为行之有效的监管模式——网格化管理，对其加以正确应用可以使失控漏管的问题得到有效解决，保证消防安全管理真正实现平稳有序发展。

1 消防网格化管理的定义

网格是针对行政管辖区域而言的，简单来说就是依据政府管理机制来对辖区进行行政划分，获得一定数量的网格，而每个网格就是相对独立的基层管理单元。网格化管理即是针对单元网格展开巡查管理，这样可以真正实现全覆盖。从消防安全管理的角度来说，网格化管理的作用是明显的，网格作为基本单元，将隐患排查治理、消防宣传、熟悉演练等工作做到位，可以及时获取反馈信息，根据火灾隐患现状来寻找到可行的管理措施，并构建起更为完善的网格管理体系，将排查、整治、宣传以及演练均纳入其中，确保做到全覆盖。强化网格化管理能够使整个消防管理凸显层次性，切实达成上下联动的目的。网格化管理对消防工作的促进作用是明显的，让各项工作更加精细，范围更加明确，并满足实际需要，责任到人，保证相关工作有序展开。为了确保网格化管理能够有序展开，必须要加强属地管理，让末端工作更具实效性，消防管理真正实现全覆盖，保证火灾隐患的排查更为彻底，隐患整改工作更加到位。

2 网格化消防安全管理的优势

①网格化管理模式的应用可以使消防安全管理变得更加主动。从传统管理模式来看，管理工作显得较为随意，而且目标性不强，此种情况对网格化管理加以运用后则能够得到有效改善，存在的问题可以及时发现，并寻找到可行的措施予以解决。②通过网格化管理可以使得数字化水平大幅提升。若想保证网格化管理顺利展开，信息管理平台必须要建立起来，在信息技术的辅助下，整个管理会更为高效，数字化管理目标也可顺利达成。③通过网格化管理能够保证管理得到进一步完善。当消防安全管理系统得到统一后，火灾程序能够切实做到封闭环路，消防管理的整个过程会更为完善，这样就可使得管理效率明显提升。④通过网格化管理可以使得信息采集、传递更为迅速。将信息采集装置加以充分利用可以使信息传播速度明显加快，并可在短期内完成处理工作，保证信息传递发生错误的概率大幅降低，有效提高消防管理水平。

3 网格化消防安全管理的作用

若想保证消防监管力量能够得到合理配置，需将网格化管理落实到位。在管理过程中，监管人员可以真正深入到一线对火灾隐患进行查处，整个消防安全监管可以达成动态化目的，发生重大火灾的概率自然会明显降低，从而保证消防安全管理真正具有实效性。

①可以确保消防安全管理体系更具公正性。在展开网格化管理时，要将消防监督任务以及网格大小作为依据，确保分工最为合理，相关人员所要承担的责任也应加以明确，尤其是要将责任区制度落实到位。将网格化模式作为基础，完成绩效评估体系的构建，保证消防监督管理能够真正实现全覆盖，从事消防监督工作的相关人员能更为积极地投入工作，公正性才能够真正展现出来。②可以使得消防安全管理更具动态性。消防安全责任能够落实到人，而且任务要求进一步完善后，可以在第一时间发现火灾隐患，并采取可行措施予以处理。网格安全是大局安全的重要基础，通过网格可以使得消防监管真正呈现出动态特征，当管理实践得到加强后，相关人员的业务能力也会得到相应的增强，整个消防监督队伍的专业性、规范性能够切实得到提升。③可以使得消防安全管理实现社会化发展。对网格化管理加以应用能够使得隐患排查更为及时，消防安全检查可以顺利展开，消防知识可以在更大范围内进行宣传。在对火灾隐患进行整改的过程中，相关单位所要承担的整改责任也要加以明确，方可保证整改达到预期效果。消防安全巡防的频率要适当增加，了解每个单位的整改状况，在此基础上提供必要的帮助，确保整改计划切实可行，并保证经费开支控制在合理范围内，使得大家形成良好的防火意识。④可以使得消防信息管理的实际效果大幅提高。针对消防信息进行准确研判，将可以管理平台的作用充分发挥出来，通过数据检测对辖区火灾实际情况做到全面了解，及时将预警信息对外发布。一旦出现隐患苗头，可在第一时间处置，保证防范效果更为理想。在决策过程中也可获得必要的数据支撑，使辖区防火能力得到不断增强。

4 消防安全监督管理中网格化管理的应用对策

4.1 改变消防安全监督管理的观念，认识网格化管理的重要性

对消防安全监督予以分析可知，如果传统理念未能摒弃，消防人员很难对工作方法进行革新，这对消防安全监管产生的负面影响是极大的。所以当下必须要转变理念，将更为先进的观念引进来，确保网格化管理能够顺利展开。具体来说，一是要选择合适的宣传途径，使得消防人员能够认识到网格化管理的价值所在；二是要对培训方式进行革新，确保相关人员对专业知识掌握得更为牢固，操作技能有明显提升，保证网格化管理真正做到位。比如：在管理过程中可对监管平台、微信公众号等加以利用，大量宣传网格化消防安全监管知识，确保消防联络员、小区安保部门等能够有一定的了解，使得相关人员切实履行好自身职责，并对行为加以规范，保证网格化管理真正赋予实效。消防巡查人员要对自己承担的职责有清晰的认知，按照既定计划完成巡查工作，确保住户安全不会受到侵害；三是要保证消防基础设施满足实际需要，将后期保养做到位。重点区域的排查工作要细致，加大整改力度，这是保证火灾风险得到有效控制的关键所在。

4.2 制定完善的消防安全监督管理体制，保障安全管理工作规范化发展

在展开网格化管理的过程中，规范、标准是不可少的，因此要完成好制度建设工作。当前时期若想保证网格化管理能够真正具有实效，应该要保证精细化理念具有的指导作用充分发挥出来，对现行的管理机制予以完善，确保其更为全面。其次，为了使得消防安全管理真正做到有制可查，职能部门必须建立起有效可行的奖惩机制，切实完成好考核、评价等工作，使网格化管理更加符合规范要求，保证管理的实效性大幅提升。

4.3 增大培训力度，提高履职能力

为了使得网格化管理真正取得理想的效果，必须要寻找一条可行的途径来提升工作能力，保证网格员能够发挥出应有的作用。具体来说，要明确培训内容，加强培训工作，逐层落实到位。乡镇、街道两级的人员培训工作由市级消防部门负责，通过考核的人员获得专业资质；而村、社区两级的人员培训则由区县级消防部门负责，合格人员可获得配套证书。培训内容必须要保证科学全面，除具备基本的火灾应急疏散演练能力外，消防知识、法律法规、排查技能等均应涵盖在内，同时还要具备较强的宣传教育能力。

4.4 采用人像定位和精准管理的方法，加大安全监管力度

为了保证消防监督管理更具实效性，选择的处理器应该具有较强的信息处理能力，让监督体系在第一时间作出反应。人像精准定位、红外遥感预警等方面的措施得到应用后，消防人员可以作出准确判断，选择合适的防范应对之策。进入到5G时代，人像定位方法得到普遍应用，每个网格的情况均能够处于监督之下，这样就可保证事故发生概率大幅降低。消防监督管理的目的更多是加强火灾防范的力度，在防火工作中通过开展网格化的精准性管理策略，能够达到事半功倍的效果。消防监督管理工作需要应用更高质量的信息化处理器，这样才能帮助监督体系作出及时反应。相关部门在做好人像精准的定位和红外遥感预警措施后，能够帮助消防人员做好判断防范。这时如果监督体系没有做出及时的反应，将会造成重大的损失。而5G时代，采用人像定位的精准方法能够明确管理的范围和目标，时刻监督区域网格中的各个区域，能够减少事故的发生。

4.5 建立消防安全监督平台，为消防安全监督管理工作提供支撑

信息时代，若想保证消防安全管理的整体效率大幅提高，必须要将信息技术的作用发挥出来。比如：建立社区火灾直报平台，在第一时间发现火灾隐患。对信息网络加以利用可以使得物联网的功能更为强大，保证信息上报更为及时，职能部门、物业公司等可以获取所需的信息，在此基础上就能够展开有效整改。消防动态管理平台必须要建立起来，使得火灾监督效果更为理想，同时要将隐患预警体系的作用发挥出来，消除违法违规行为，并进行适当惩处。

4.6 强化关键点，着力监管成效

在对网格化工作予以推进的过程中，大网格、中网格、小网格以及单位网格均要同步展开，具体来说，大网格建设就是要从消防安全管理的现状出发，对单位网、村社网展开建设，两网的运行应该保持相对独立，相关部署要同步。单位网格则要将日常检查作为关注的重点，确保社会单位能够完成好防火能力建设工作。中网格则是要确保村、社区能够真正建立起微型消防站，尤其要确保基础能够进一步夯实。小网格则是要将信息收集做到位，加强宣传工作，按照计划完成巡查，重点关注特殊、复杂的场所，使得常态化消防管控具有实效。这四个层次必须要做到同步推进，使消防监管真正做到全覆盖，大幅提升实效性。对各级网格具有的作用予以发挥能够使得突出问题顺利解决，而要达成这个目标，必须要明确督促整改责任，保证网格排查能够细化，如果存在整改不力的情况，则要交由职能部门进行查处。此外要对工作手段进行创新，将信息技术加以充分利用，建成网格化管理平台，保证操作更为便捷。消防救援机构、公安局、派出所应该将执法职能充分发挥出来，相互间形成紧密的协作关系，使管理的效果达到预期。

4.7 以责任落实为牵引，推动政府、行业部门和单位齐抓共管

①构建隐患会商机制。中小网格将火灾隐患及时上报，大网格在每个季度完成好会商，依据现行的法律法规进行处理。②将挂账督办机制建立起来。有些火灾隐患未能在第一时间进行整改，大网格必须肩负起督办职责，中小网格则负责具体落实，确保整改措施到位。整改进度必须要按时上报，如果长时间未整改，消防执法未能取得实际效果，应作为积案来处理。③建立移送函告机制。对于违法违规建设、无照经营、擅自改变使用性质等源头性城市管理问题衍生的火灾隐患，视情报告政府，移送和通报属地行政主管部门，依照各自职责核查处理。④工作考核机制。每级网格对下一级网格开展工作情况按季度进行检查考核，区县级相关部门对每个大网格按年度进行考核，适时公示考核结果，及时纠正工作偏差和过错，对工作落实不到位的予以责任追究并通报。

4.8 创新多种手段，不断优化消防安全监管

一方面，网格化模式背景下，消防监管人员应明确自身的职责和义务，积极主动开展消防监督管理工作，对重点区域和容易引发火灾的场所进行重点监督和检查，全面提升消防监管的效能。同时，还可以组织消防志愿者和各群体力量开展网格化排查，从而保障消防安全。另一方面，将消防部门成功的经验做法在不同辖区和不同网格之间推广，使监督管理的策略能够细化到消防领域的各个环节中，减少火灾的发生。

4.9 完善相关法律体系

要加强对消防安全的监督检查力度，需结合近几年的特点对法律体系进行完善，对已有的消防检查规定进行优化，对消防监督执法条款进行细化，建设与社会主义经济发展规律相符合的消防安全管理法律体系。此外，还需制定极具针对性的监督管理机制，最大限度缩小消防安全检查工作开展的法律差距。

5 结语

消防安全问题与人们生产和生活有着直接的联系，决定着人民群众的生命财产安全，加大对消防隐患的排查和监督管理显得尤为重要。网格化监管模式的应用为开展消防安全管理工作注入了新的动力，消防安全监督管理人员需要对网格化管理引起足够重视，不断优化自身的监督理念方法，全面落实网格化管理，从而提升消防安全监管的质量和成效。新形势下，消防工作开展事关民生保障以及社会稳定，消防监督管理的强化与完善是适应时代发展的重要措施，同时也是解决消防安全隐患、减轻人民负担的重要举措。为此需不断加强消防监督管理工作开展成效，推动我国消防安全稳定发展。