促进农业产业发展助力乡村振兴的对策思考

□赵国军

一、建强一套班子

发展产业实现乡村振兴，需要各级党委政府自上而下有专人负责、具体抓，尤其是到最基层的村级组织，更要组建一支年富力强、廉洁自律、勇于担责、敢于创新的年轻干部队伍，作为“旗手”，靠他们当好“排头兵”带领广大群众积极配合发展产业。从产业发展突出的典型村可以发现，这些村的村两委干部都有一个共同特点，就是班子团结，主动谋事干事，一心为群众着想，善于发现和应用本地现有的产业基础，顺势而为，充分调动广大群众的积极性，带领群众通过发展产业闯出了一片新天地，带领农民走上了共同发家致富的道路。实践证明，村级班子队伍能否选优配强，直接影响到村基层党组织在群众心目中的威望，也能验证出该村两委班子的凝聚力，同时也对全村经济发展、稳定团结、乡村文明以及服务群众“最后一公里”能否落实到位起到巨大作用。

二、选好一个产业

农业产业的发展受多种因素制约，尤其受当地种植传统影响较大，我们选择乡村产业不能盲目的追求新、奇、特，要综合考虑传统种植习惯与新兴产业的适当转化。实践证明，产业的发展是在传统的种植过程中被逐渐遴选出来的。如漫河西瓜、霞口鸭梨、崔庙冬桃等等，这些产业的兴起无一不是在历经多年种植后，群众总结积累了全套的成熟经验和技术，然后借助政府的进一步打造，从而形成了“一乡一业”，“一村一品”的格局，促进了产业发展，为乡村振兴奠定了基础。鉴于此，各地在选择产业时首先要考虑农民的种植基础和传统习惯，在此基础上通过科学规划，借势发展，将会取得事半功倍的效果。

三、培育一个主体

农业产业的发展离不开龙头企业的带动，只有在龙头企业的带动下才能将产业做大做强，否则一家一户的分散经营种植，产业很难发展壮大。这些企业可以是一些经济合作组织，如专业合作社、农业公司、家庭农场等经营主体，这些主体作为具有法定代表的单位，比一家一户分散种植在抵御市场风险、降低市场成本、提高产品组织化程度上有了明显提高，能够切实在产业发展的整个过程中做到信息服务、产业规划、组织生产、技术指导、服务销售等，确保将一个产业有序的组织起来，解决掉一家一户难以解决的各种难题，实现产业的规模化、标准化、品牌化、效益化生产。各级政府和部门根据产业发展需要对相关主体进行帮助扶持，充分发挥其引领带头作用，促进产业的健康发展。

四、建好一支队伍

产业的发展离不开科技支撑，尽管有些产业已经有了成熟的技术经验积累，发展的还不错，但是随着社会发展和人们对产品质量需求水平的不断提高，必须对原有的某些生产方式方法进行及时改进，吸纳采用一些先进、实用的科学技术来助力农业产业的更一步提档升级。为此要充分运用好国家和地方的各种有利政策，建好科技人才队伍，主要包括三方面：一是密切与大专院校、科研院所的合作。如阜城县已经与中国科学院、河北省农林科学院、河北农业大学、衡水旱作所等多家单位建立了密切联系。这些科研院所在高粱、谷子、瓜菜、梨等多个产业都有很深的造诣，通过与以上单位合作，将他们的科研成果直接应用于生产实际当中，实现了科技成果的转化，为阜城县产业的发展增添了新的活力，已经呈现出良好的发展势头，对阜城县几个特色产业的发展起到了巨大的促进作用。二是挖掘本地特色产业乡土人才。阜城县农业农村局通过项目支持，已经连续两年进行了农技特派员的选聘。这些技术人员来自全县的不同乡镇的各个产业，对各自产业的发展方面都有着比较扎实的技术经验，同时对基层的产业实际也很清楚，知道农民需要哪些东西，我们的工作落脚点在哪。通过对他们所提出的问题进行培训和指导，使其成为很好的“二传手”，将好的经验技术、方针政策及时传达给广大群众，帮助群众解决实际问题，必将对产业发展起到非常好的效果。三是搞好新型农民培育。利用国家支持政策，阜城县已经连续几年开展了新型职业农民培育工作，每年培育几百人，涉及种植业的不同专业，如大田作物种植，高粱、谷子、蔬菜、果树种植，农机手操作技能等多种内容。这些受培训对象包括村干部、经济合作组织负责人、社会化服务组织负责人、农民代表等不同类型，他们通过系统的学习培训，能够分专业地将知识学深悟透，一方面自己直接运用到生产实际中，另一方面也指导本村群众采用，对产业的发展起到很好的推动作用。

五、打造一个品牌

品牌就是效益，农业产业也不例外。随着人们对产品质量要求越来越高，产品质量已经成为制约产业发展的一个重要因素。随着人们生活水平的不断提高，人们的消费已经由过去吃得饱逐渐向吃得好、吃得健康、营养方面转变。这就要求我们在发展产业时要把抓好产品质量放在首位。所谓产品质量无外乎就是外在品质和内在质量两个方面，外在品质就是要求产品新鲜、美观、漂亮等；内在品质就是要确保产品绿色、安全、健康、营养丰富等。以上这些可以通过制定不同作物的生产技术规程，并严格按规程进行操作，然后通过发放产品合格证、绿色食品认证、农产品地理标志登记保护等措施来实现。如阜城县在品牌打造方面已经取得了一定成绩，漫河西瓜、刘老头鸭梨、张家桥冬桃、美白伊人大豆、阜星高粱等，这些品牌的产品有的进行了绿色认证，有的进行了地理标志登记保护。以后在品牌打造上还要更加努力，使所有发展的产业都实现品牌化经营，保证产品上市后能满足消费者各方面需求，成为市场的俏销产品和“宠儿”，为产品销售解除后顾之忧。

六、找准一个市场

农产品销售环节作为整个产业链条的终端，在很大程度上制约着产业的发展。各种农产品都有其适宜的市场，不同的消费者对产品需求存在着一定差别，各个经营主体应该积极寻求市场合作，根据市场及消费者需求大力发展订单农业，按照签订的保护价收购合同统一收购，有效降低种植户的经营风险，从而达到增收的目的。另外，根据市场需求可以给适宜加工的原料产品找“婆家”，开拓农产品市场。同时，拓展线上销售，借助阿里巴巴、京东等电商平台，促进各类农副产品直接销往各大超市、企业、农贸市场，减少流通环节，真正让生产者、客商实现共羸。

七、制定一套规程

俗话说“没有规矩不成方圆”，从事农产品生产也不例外，各经营主体在进行农事操作过程中必须要有一套完整的规程来遵循，才能保证生产出来的产品达到各方面要求。因此，不管是哪种产业其生产过程中一定要制定出一套可操作性强的技术规程，有了技术规程，生产者只要严格按照规程去操作，从种子种苗的处理，到生产过程中的技术管理，到投入品购买使用等每个环节都做好了，最后生产出来的产品肯定能实现优质、安全、营养，真正实现优质优价销售。

八、选准一种模式

当前农业生产中经营模式多种多样，各有特点。不管是采用哪种模式都首先要保证经营者不会存在大的投资风险，否则产业发展就不会稳定。如阜星现代园区发展高粱产业和云农现代园区发展辣椒产业，他们的共同点是充分发挥规模经营、规范管理优势，进一步提高产量、增加收益，园区对高粱、辣椒等作物的种植户实行“八统一分”生产经营模式。即“统一优良品种、统一测土施肥、统一灌溉、统一病虫害防治、统一技术指导、统一收获储运、统一品牌标识、统一销售、分户受益”。以高粱产业为例，阜星科技现代农业园区作为经营主体，组织辖区多个村的种植户积极参与高粱种植，以冀酿1号、冀酿2号等高粱新品种为主，在高粱种植过程中，在播种、施肥、灌溉、防虫防病、收获储运、销售个环节均由园区指导农户统一实施，省农科院、中科院专家定期对高粱种植提供技术指导与服务，农产品品质与产量较分散种植均有了大幅提升，从而调动了农户生产积极性，实现产业发展，农民致富的愿望。

九、延长产业链条

农产品作为初级产品上市，其获得的效益相对是较低的，我们在保证产品顺利销售的同时，要考虑一部分产品可以进一步加工。延长产业链条，实现产品附加值的提高。如阜城县已经发展起来的高粱、辣椒、大豆产业就是很好的例子。阜城县生产的高粱主要是酿酒用原料，作为加工原料的初级高粱产品，通过与贵州茅台酒业协会、四川省酒业协会、广东快享电商等对接，签订了高粱种植订单，通过延长产业链条增加了收益。云农现代园区生产的辣椒也是通过制作辣椒酱、腌制等加工提高了经营者收益。

十、做好一个规划

产业是否可行必须要有一个完整而符合县域实际的发展规划。县级应该根据实际制定全县的产业发展规划，乡镇政府制定本乡镇的规划，具体到村还要有一个整村的发展规划。有了规划县委县政府可以根据不同的产业发展需求制定不同的产业扶持政策。有关部门可以根据产业发展规划在项目支持上给予一定倾斜。乡镇规划时要统筹考虑产业种植传统、土壤肥力水平、社会化服务组织建设、产地市场建设、交通条件等多种因素，确保产业发展有全方位的服务。村级发展规划在制定上要根据本村人口数量，劳动力情况、土地经营流转情况、人们对发展产业的思想认识等做好调研，做到顺应民意，整村发展。