科技项目管理存在的问题及对策分析

◎杨娟 王薇

本文简略阐述了科技项目的特点及加强管理的重要性，介绍了科技项目管理的实施过程，并从成果转化和应用欠缺、开放合作机制不足、动态监测效果不强、评价环节形式化以及知识管理落实不足几方面着手对科技项目管理各阶段存在的问题进行了详细分析，并针对性地提出了解决措施，旨在为相关研究人员提供参考。

近些年来我国经济发展水平逐渐提升，这使得各种科技开发项目层出不穷，但结合其实际发展情况来看，管理成效的不足严重影响了科技项目最终成果的有效转化，基于此，有必要对其展开进一步的探究。

一、科技项目的特点及加强管理的重要性

1.特点。

（1）创新性。

企业的科技项目区别于一般的科研项目以及高校科研项目，其整体呈现出更加突出的创新性和原创性特征。科技项目所产生的知识成果不管处在何种环境中都有着明显的原创性，这也在极大程度上展现出了其在项目管理中的特殊性。针对科技项目所开展的管理工作有着极高的难度，所以相关工作人员应当注重选用更加柔性和弹性的举措，并重点强调其中人为因素的作用，在原有的基础上由相关单位及项目负责人提出更高水平的管理要求，与此同时还应当尽可能提升其本身的灵活性自主性。

（2）针对性。

对于企业科技项目来说，其主要内容包括科技攻关、技术改造以及科技开发，其所展开的工作始终围绕着突破技术瓶颈和解决技术难题这一根本目的，强调在实践过程中用科技项目成果应对企业发展过程中已经出现或者是出现的问题，这样便可以帮助企业更加高效地树立起良好的品牌形象，助力其知名度的进一步提升，最大限度实现经济效益的不断提高。所以不管科技项目属于应用型还是研究型，均能够在一定程度上引领和指导行业未来的发展，而其最终所产生的研究成果则都有着相应的社会效益以及经济效益。在企业科技项目研发的全过程中始终都能够展现出其针对性强这一特点。

（3）风险性。

由于企业所开展的科技项目有着突出的创新性和原创性，所以也代表着其研究过往并没有充足的研究成果和固定的模式可以借鉴。因此，相对于其他项目来说，针对科技项目所开展的研究往往要投入更多的时间成本并且面临着更大的实施难度。与此同时，通常情况下来说，科技项目的实施要求企业应当综合考虑各方面影响因素进行建构，具体包括当前的市场需求以及企业实际情况等等，然而企业在实际推动科技项目的过程中往往会受到操作失误、市场不稳定以及环境变化等的影响，这些均导致科技项目中存在着较高的风险，所以若想真正促进科技项目的有效落实应当大力开展对于风险的管控工作。

2.重要性。

科技项目早在立项审批之初便要展开管理工作，并将其贯穿在全过程当中，直到最终结果审核，管理工作的开展成效直接影响着各个环节的完成质量，当前我国科技项目所取得的诸多成就均离不开管理方面的充分落实。科技项目管理既能够有效为成果的质量提供充足的保障，还能够在原有的基础上提升其研究水平，并助力企业自主创新能力的提高。这些优势可以推动我国经济的飞速发展以及综合实力的不断提升。将管理工作有效融入在科技项目的立项审批、经费审核等环节中可以有效应对其中有可能存在的各种风险，并进一步提升各类资源的利用效率，提高工作人员的工作成效，由此可见管理工作在科技项目中至关重要的作用，应当积极加大管理力度，以此为科技项目的高效推进和应用创造良好的条件。

二、科技项目管理的实施过程

1.立项审批。

管理工作早在科技项目立项审批阶段便应当开始，该阶段有着比较关键的基础性作用，相关工作人员需要针对项目建议书进行审批，并基于项目可行性展开讨论，接下来便可以对项目合同进行签订。早在项目正式立项之前，相关管理人员需要严格落实对于研究单位的审查，合理分析其资质及各项条件，并筛选出能够同该项目实际情况相符合的单位，最终完成项目可行程度的确定工作。负责人需要严格根据合理、可行以及创新等要求签订合同，同时还要针对性地进行具体细节的把控。

2.研发实施。

在科技项目立项审批阶段结束之后，便进入到研发实施的阶段，对于科技项目整体的开展来说，研发实施阶段是核心部分，对于最终的成果能否高效通过审核验收有着直接的影响。在实际进行科技项目开发实施的过程中其主要包含两部分，分别为开展和控制。在正式进入到项目中之后，相关负责人需要从任务书中的要求出发，按照明确规定的路线、步骤以及时间等内容对科技项目进行科学有效的组织实施。除此以外，管理人员应当严格开展对于经费开支以及成本核算等内容的监督工作，与此同时，针对那些合作内容以及各种仪器设备的支出都应当如实向有关部门进行上报。

3.总结评价。

总结评价主要指的是针对科学成果所开展的分析和评价工作，工作人员应当从学术层面着手审核其产出结果的实际价值，还应当在分析科技项目中经费使用状况的基础上全面评价科技项目整体所具有的社会效益以及经济效益，并最终得出客观的结果。一般来说，总结评价的过程中有一定的复杂性，管理人员基本上会使用定性和定量相结合的方式实施评价。

三、科技项目管理各阶段存在的问题及应对策略

1.问题。

（1）成果转化和应用欠缺。

受到传统理念的制约，在当前科技项目实施的过程中，尽管能够采取一定的管理措施，但其大多集中在立项审批阶段，并没有真正推动项目整体的验收以及成果的高效转化应用。通常情况下立项阶段的管理措施有着比较严格的特点，所以科技项目早在立项之初到后续的审批工作均可以得到全方位的管理，但结合实际情况来看，其验收手段以及评价措施方面有着一定不足，所以未能够将管理高效落实在科技项目的验收以及转化当中。这一现象的出现严重制约了科技项目成果实效性的提升，若是未能及时采取妥善的处理措施，那么势必会制约项目整体的持续推进以及高效应用，难以真正实现预期目标。基于此，管理人员在进行立项审批管理的过程中还要将更多的精力放到成果验收以及转化方面。科技项目成果根本作用在于指导和支撑企业与行业的未来发展，所以管理人员需要大力开展对于成果转化的管理工作，实时动态地观察其转化情况，以便于促使其能够有效向新工艺和新产品进行转化，这样便能够在极大程度上促进新技术以及产品产能的进一步发展。当前政府在管理理念和管理手段方面大多受到现有条件的制约，所以使得其管理措施力度不足，往往会出现形式化的现象，未真正重视科技项目最终成果的应用成效，没有切实展现出其应有的指导作用。

（2）开放合作机制不足。

结合当前科技项目发展的具体情况来看，针对其所开展的管理工作不仅要加强对于其内容的重视，还应当基于现有条件构建起科学合理的开放合作机制，这样便能够为项目带来大量的资源支持，并积极推动科技项目的高效落实以及转化，实现对于项目整体的有效扶持。但当前科技项目基本上会采用单独研发的模式，尽管能够实施分类管理，但却由于开放合作机制落实程度不足，所以严重限制了资源的高效应用，导致科技项目开发存在故步自封的问题，没有真正实现各方面优势的有机结合，这不利于科技项目实施以及管理工作的进一步落实。

（3）动态监测效果不强。

动态监测是科技项目管理不可或缺的组成部分，但当前部分科技项目开展过程中并没有全面落实动态监测工作，具体体现在运作体系欠缺系统化层面，严重制约了整个体系的应用成效，无法做到第一时间高效解决科技项目管理中的问题，这便会在极大程度上对管理工作的实效性造成不利影响。

（4）评价环节形式化。

总结评价是科技项目管理中至关重要的组成部分，其更加侧重于实施项目的全过程监督，综合项目的实际情况，全面落实对于项目内容以及实施形式的评价，确保其内容和形式能够呈现出一定的一致性，进而切实保障其最终的管理成效。但结合当前各类科技项目管理工作开展的具体情况进行分析，其在管理过程中始终面临着评价环节形式化的现象，仅仅是关注其实施形式能否符合标准，忽视了对于项目内容及实施情况的优化把控。这一现象的产生导致科技项目管理工作难以充分体现出针对性和实效性，这对于项目管理的真正落地有着负面影响。

（5）知识管理落实不足。

从本质上来看科技项目其实便是一个知识创新的过程，其在各个环节中均会产生大量数据信息，所以若是过于注重进行计划管理，便会严重削弱科技项目本身所具有的探索性，而其最严重的危害便在于导致科技人员的创作被束缚。但现如今管理人员并没有加强对于知识信息管理的重视。结合当前企业科技项目的管理情况来看，其大多会使用项目负责人制度，尽管该制度在应用中能够有效激发工作人员的积极性，并提升决策的效率，但却会限制项目之间的沟通和联系，不利于各个成员之间的知识共享。

2.应对策略。

（1）提高成果转化率。

在针对科技项目进行管理时，管理部门需要落实相应的职责，合理完成项目立项阶段的管理工作，并将侧重点放在最终成果的验收和转化方面，从科技项目自身的特点、内容以及类别出发构建起全面有效的制度，使其能够贯彻落实在实施过程中，充分发挥出其应有的约束性和规范性作用，这样便能够在管理的基础上进一步提升成果的转化率。管理人员在实施管理的过程中需要实时动态地开展对于科技项目成果转化风险的高效分析，进而立足于其整个流程对原有的项目转化机制进行健全和完善，此举可以提升管理成效。与此同时，不同的科技项目在种类和内容方面有着较大的差异性，所以若想进一步保障其科技项目的管理效果应当采用分类的方式进行管理，以提升项目管理的条理性和明确性。政府应当构建起相应的科技项目名录，并对项目的进展进行跟踪了解，以保障各项管理措施可以得到充分落实，分类管理的开展可以针对性地解决其中的现实问题，有助于促进其科技项目发展质量的提升，为科技项目应有的针对性提供保障。除此以外，相关管理部门还应当结合现有条件采用事后补助经费的措施，此举可以在极大程度上调动企业创新科技研发的主观能动性，促使企业充分适应国家战略以及发展目标，以切实体现出企业的主体作用和地位，加大力度进行研发投入，进一步实现科研成果的有效转化。事后补助经费的举措能够最大限度减少科技项目经费被肆意挪用和挤占的问题，提升经费的实际利用率。

（2）建立健全开放合作机制。

由于科技项目本身有一定的特殊性，所以针对其所开展的管理工作应当充分展现出政府自身应有的引导作用，积极促进项目单位管理能力以及研发实力的增强，确保项目能够始终按照标准化的流程进行实施，以充分保障其管理措施的针对性和实效性，更好地符合项目自身要求和特点。在良好的引导和孵化中，项目单位可以对项目要求和特征产生更为明确的了解，在此基础上展开科学有效的管理工作，尽可能降低科技项目的实施难度，从各个层面为管理工作提供支持。管理人员需要立足于科技项目的具体类别和特征，对其整体的实施难度进行科学判断，并基于此构建起开放合作机制，实现对于各项内容的有效拆分，联合各个机构之间展开共同研发，充分展现出科研机构本身所具有的优势，持续推动科技项目的发展，在资源优化整合的过程中保障最终的研发效果。

（3）建立信息化系统平台。

为有效达成动态监测的目标，企业应当构建起信息化系统平台，充分结合管理要求及具体内容，加大力度实现同财务报销、合同管理等相关系统的高效衔接，这样便能够实时动态地监测科技项目的整个流程。

一方面，企业应当搭建起功能完善的项目工作平台，成员能够在该平台的基础上展开深入的交流与沟通，进而促进研究内容和要求的高效落实，而项目负责人则需要统筹全局统一管理项目进度以及风险等。与此同时，系统在开发阶段能够存储海量的知识和信息，在对其展开深入挖掘、整理以及分析工作之后便可以进行创新共享，此举能够有效展现出知识的实际作用。另一方面，企业需要完善其现有的决策管理平台，并在项目管理系统中对项目信息进行录入，赋予其良好的查询和统计功能，为后续管理工作的持续进行奠定坚实的基础。例如，技术开发部分的管理人员能够在明确项目进度、经费运用、成果以及人员安排等信息的基础上对科技开发项目展开更加精准和全面的掌握，以便于第一时间发现项目科技项目中潜在的风险和隐患，并针对性地采取妥善的处理措施。

（4）强化落实过程监督。

企业在开展科技项目时需要强化落实对于全过程的监督，具体来看，应当积极构建起切实可行的管理制度，进而在此基础上规范项目的实施过程，为项目管理工作的高效推进提供正向引导。全过程监督不仅要确保其项目内容的科学性和合理性，还应当加强对于项目实施形式的监督，确保其内容和形式仅能够同预期目标相符合，尽可能满足研究的实际需求，这样便可以支撑科技项目成果的高效转化及落地实施。管理人员在总结评价阶段需要从管理要求出发，综合考虑项目形式、结果以及过程等考核指标进行全面监督，保障其结果和形式均能够符合要求。除此以外，管理人员应当全面分析科技项目的特点，进而判断其开展形式的科学性，以此实现最终的总结和评价，此举能够充分保障内容和形式之前的一致性，切实发挥出管理工作对于科技项目开展的规范作用。

（5）大力进行知识管理。

对于科技项目来说，其在开展中涉及到诸多隐性知识，所以相对于一般的项目来说，科技项目要更加注重进行知识管理，若是仅仅是将目标集中在资金、成果和进度等方面，势必会使产生大量数据、信息以及知识等的流失，难以真正推动知识和技术的更新以及进步。一方面，企业应当加强对于相关工作人员知识管理意识的培养，积极创设良好的环境氛围，进一步搭建起良好的沟通交流渠道，为项目成员之间的交流提供方便，以起到强化科技知识共享的作用。另一方面，企业需要健全完善知识管理制度，充分发挥出知识分享、评价以及激励制度等的实际作用，事先规范知识评价的方法以及知识分享的流程等。此举能够让科技人员根本上意识到知识本身是作为一项资产而存在的，以便于更加自觉地投入到管理工作中，提升知识的转化率和利用率。

结论：综上所述，强化落实对于科技项目的管理工作能够有效提升科技项目开展成效，对于我国科学技术水平的持续平稳提升有着积极的促进作用。因此，相关工作人员应当形成良好的管理意识，进而为管理成效的提升奠定坚实的基础。