关于工商管理对经济发展的促进作用分析

◎张倩倩

引言：伴随着市场经济的深度实行，工商管理的内容和范畴持续扩大，经济宏观调控对工商管理的依赖度循序提升。建构契合经济发展诉求与特征的市场管理机制，增强市场环境的规范性，推动经济的长远发展，是工商管理部门的关键职能。在新的市场环境下，工商管理部门必须明晰工商管理现状，并以其工商管理缺陷为切入点，以推进经济发展为最终目标，全方位优化工商管理的每一个环节，强化工商管理工作的实效性。因此，如何以时代经济发展诉求为切入点，以先进管理理念为指导，强化工商管理的社会价值和引领价值，助推社会经济的有序发展，是工商管理者必须解决的时代问题之一。

一、工商管理的特征

工商管理以工商类企业为重点研究对象，隶属经济学与管理学的范畴，可凭借对市场经济主体的全方位管理，建构稳定的市场秩序，杜绝市场经济中的违规行为，降低经济发展风险；可凭借对企业发展实况的归纳和评估，明晰经济发展的基础规律，并以此为参考，拟定战略规划，全方位调整经济发展模式，助推经济的健康发展。工商管理是国家宏观调控的关键工具，市场监管是其核心职能，具备以下四个特征：第一，规范性。工商管理部门在管控、引领市场经济体制的过程中必须以国家为立足点，严格执行国家政策与法规，高效发挥工商管理的价值；工商管理部门在管理市场经济的过程中必须严格遵循国家法规，规范权力范畴、干预条例、工作程序、人员素质与执法行为等，杜绝假公济私等问题的出现，提高工商管理质效。第二，代表性。工商管理部门与市场经济主体间不存在任何利益关系，工商管理活动是国家意志的呈现，工商管理活动亦严格遵循国家规范。第三，多元性。工商管理包含维护市场秩序稳定、依法监督市场主体行为等丰富内容，几乎涵盖市场经济的各个环节；受市场反作用力的影响，工商管理亦将循序调整相关政策。当代中国市场经济结构呈多元化特征，而工商管理在市场交易中必须确保市场经济主体交易行为的规范性与合法性，故工商管理内容亦呈现多元化特征。第四，干预性。工商管理部门的执法策略与效率关乎市场经济体制变革的顺利与否。国家普遍以宏观调控策略引领市场秩序的建构，拟定经济政策的各项调整方案；工商管理推进各项政策在市场经济变革的落实，从而推进市场经济的发展，而非直接干预。工商管理只有在市场环境遭受破坏、或市场主体违规等状态下，才以维护市场主体的合法经济权益为前提展开有效干预。

二、工商管理的基础职能

（一）市场服务者

协调国家与各企业间、消费者与各企业间、企业与企业间的关系，建构和谐稳定的市场环境和氛围，杜绝因过度冲突引发的市场矛盾激化是工商管理的基础职能之一；指引企业明晰、掌握国家发展战略和政策，参考企业特性，确定企业的发展路径和趋向是工商管理部门的义务之一；给予市场经济发展快捷有效的服务，维护企业品牌形象、商标保护、商标注册、专利保护、专利申请等知识产权和合法权益，承担好市场服务者的责任是工商管理的关键职责之一。此外，工商管理部门必须规范各个企业的行为，如针对化工厂，可以工商管理手段，确保其不因节约成本直接排放未经处理的工业废水等，促使企业兼顾经济发展与生态文明建设，提升资源利用率，从而达到维护市场秩序、节能减排、保护环境的目的。

（二）市场监督者

工商管理的实质在于以有效监督管理手段助力和约束企业，从而推动企业的健康稳定发展，维护国家经济平稳健康发展；必须及时察觉并采取合理手段调整市场环境和企业运营的异样，调控惩罚不符合要求与规范的企业行为。第一，工商管理部门必须以公平公正为原则，严格把控企业产品的定价和质量等，杜绝低劣、乱定价的产品进入市场；第二，严格把控交易市场，调控个人与企业的冲突矛盾，严密监督交易环节的交易价格，确保国家反垄断法等全面落实，杜绝企业以独占市场为目标、制约碾压其他企业发展等不公平现象的发生；第三，在市场经济环境下，工商管理部门对新的政策、管理方式等展开严谨的风险评测评估，从而预防金融危机的来临、及其对社会稳定的威胁，确保经济的平稳、长远发展。

（三）市场资源分配者

中国经济市场极其庞大，不合理的市场资源分配将致使市场发展整体失衡，市场矛盾日渐尖锐，从而制约经济发展。经济发展的实质在于挖掘优质资源、高效合理地应用资源，并实现对资源的循环利用，提高资源利用率。因此，工商管理部门必须坚持优化管理机制，以最合理的方式分配市场资源，解决矛盾和冲突，而非以最公平的方式分配资源；工商管理部门需以各地区的发展程度、市场状况为依据，拟定针对性的、合理性的资源调配方案。比如：基于时代发展诉求，工商管理部门可在资源分配过程中，给予环境保护企业、教育发展企业、资源循环利用与再生企业、人民生活产品生产企业、科技创新企业等一定倾斜。

三、工商管理与经济发展的关联

（一）相互依存

在信息化、全球化进程中，市场商品交易价格愈加透明，交易形式日渐多元，其中蕴含的市场风险持续提高。工商管理可凭借对市场经济行为的高效监控，抵御市场风险，规避市场经济螺旋式下降的情况出现；可凭借对市场经济法规与市场监督的严格执行，维护消费者权益与市场秩序，纠正市场经济的违规行为，摒除妨碍市场经济发展的消极因素，从而助推经济发展；市场经济的发展亦可给予工商管理工作一定的支持，从而优化工商管理模式，提高工商管理的强度和实效。因此，市场经济与工商管理是相互依存、相辅相成的。

（二）互为表里

系统的工商管理机制是经济发展的基础，经济发展是优化工商管理机制的动力，经济发展与工商管理是互为表里的。就中国市场经济发展现状而言，市场生产力持续提升，市场竞争日益激烈，企业冲突日渐剧烈。工商管理可借助法律干预手段，推动市场经济的公平竞争，合理解决利益相关者的矛盾和分歧；高质量的工商管理可有效维持市场经济的平稳，满足企业的长远发展诉求，维护相关人物的合法权益。伴随着经济的可持续发展，工商管理亦日渐完善。就客观实际而言，工商管理机制是政府宏观调控的关键策略，是维护市场经济协调发展的关键工具；工商管理在企业运营管理中发挥着不可替代的价值，是推动经济发展的基础。因此，工商管理者必须严格践行相关法规法律、行业规范和国家政策，规范生产者、消费者和经营者的行为。

四、工商管理之于经济发展的促进作用与策略

（一）工商管理之于经济发展的促进作用

1.推动经济的平稳、高速发展。

工商管理对经济发展具备直接推动力，经济发展可为工商管理理念的发展提供充分的参考。工商管理部门权责的分明性、管理能力的强弱性、管理模式的合理性，是影响经济全面、可持续、健康发展的直接因素。中国市场经济环境普遍是公正公平的，但受部分传统思维的制约，垄断霸权在部分领域依旧存在，致使该领域缺乏公平竞争的环境，阻碍其他企业的公平发展。而工商管理部门立足时代发展诉求，积极变革管理模式，可为社会经济的稳定发展提供强大保障；工商管理充分发挥监督职能，可有效杜绝垄断霸权现状的出现，建构和谐的市场竞争环境，推动各领域的自由发展与合理运行。此外，工商管理部门作为国家维护市场经济平稳、高速发展与监管市场经济的关键部门，在监管职能的实行过程中，以国家律法为基础，以有理有据为原则，严格处罚、排查经济违规、违法行为，确保不存在逃脱的“漏网之鱼”与被冤枉的“无辜”。

2.维护市场经济主体的合法权益。

伴随着经济的飞速发展，国民生活质量持续提高、可支配的金钱持续增加，消费者亦不断增多，以侵犯消费者合法权益的方式谋求利益的不法商家的不断增加，借助消费者权益保护法恶意索赔的不法分子亦不断增加。维护市场经济主体的合法权益是工商管理的关键职能，工商管理部门亦针对这一问题建构专门的执法团队，以事实为出发点，以公平公正为原则，有针对性解决消费者与企业被侵权问题，维护企业与消费者的合法权益，推动国家市场经济的合理化、秩序化、规范化发展；同时，以商家侵权行为为参考，以恶意索赔程度为依据，给予其针对性的批评教育和惩处措施。此外，工商管理部门可借助新媒体等多元宣传手段，提高消费者的维权意识和法律意识，从而以法律武装保护自己、自主维权；同时，宣传滥用消费者权益保护法、恶意索赔、损害企业形象与利益的惩处措施，宣传侵害消费者权益的惩处措施，促使市场经济主体自觉遵循相关规范，推动市场经济的良性发展。

3.完善市场运行结构。

优良的市场经济是完善市场经济结构体系的基础，亦是优化市场经济结构体系的成果。因此，市场经济运行结构体系的持续完善，可完善现代化工商管理的职能，建立优良的市场经济。就企业而言，工商管理部门促使其客观认识企业在市场中的权责与地位，明晰企业发展缺点，合理配置企业的财力、人力、物质资源，优化企业的薄弱环节，推动企业的可持续发展，从而推动经济发展，推动市场经济的全面、健康、高速发展。因此，国家工商管理部门可凭借针对性的宣传，引领企业明晰工商管理的价值，并积极组建工商管理团队和部门，助推企业发展，促使企业为社会创造诸多就业岗位，从而提高企业的经济效益和社会效益，降低社会就业压力，推动经济的健康发展。

4.杜绝违规竞争行为。

工商管理部门对市场垄断行为和违法竞争的监督，可推动国家经营和投资环境的稳定运行，提高市场环境的开放度和公平度，为企业和交易者营造公平的市场竞争环境，提高其竞争热情，从而焕发市场经济的发展活力。商业打击、虚假广告、商业回落等不正当竞争行为严重背离诚信经营准则，极易对市场竞争环境产生严重的消极影响；某领域的某一企业或少数企业以合作或协议的形式控制操作交易价格的行为即市场垄断行为，其背离市场经济的运行规律，极易破坏市场秩序。因此，工商管理部门需以市场运行现状为依据，严厉打击违法竞争行为，以针对性的监管措施杜绝垄断经营活动，建构公平公正的市场竞争环境，维护市场秩序，为经济的有序发展提供环境保障。

（二）工商管理之于经济发展的促进策略

1.提高信誉水平。

工商管理部门在经济发展过程中必须明晰市场的调节作用和核心地位，凭借对信誉环节的全方位改善和优化，建构公平、透明的市场秩序，提高经济发展的稳定性；给予企业积极的指引，促使企业深刻认识社会经济发展与企业发展的内在关联，充分发挥企业管理与工商管理的职能，一起建构优良的信誉环境；坚持优化信誉制度，以重信用、讲信用为基础准则，规范企业的运营行为，焕发市场的综合活力；指引企业深刻认识恶性竞争对企业发展与市场经济的危险性，激励各企业建构合作共赢的关系，塑造优良的品牌形象，并凭借良性竞争获得共赢，获得竞争对手与消费者的认可和尊重，为企业发展奠基，同时，达到维护消费者权益的成效；以各个企业的生产行为和经营行为依据，客观评估其信誉等级，并以评估结果为参考，给予企业针对性的管控和约束，推动企业的可持续发展，推动市场经济的稳定发展。

2.引导、监督与协调。

引导与监督工作的齐头并进可有效杜绝市场经济发展过程中的违规、违法行为，严厉打击干扰市场秩序的企业，从而建构和谐的市场环境；执法部门在执法工作中必须以依法治国战略目标为立足点，严格执行国家法规，提高监管强度，杜绝市场监管中的形式化现象。工商管理部门需与企业建构密切联系，促使企业以成为遵规守纪的现代化企业为目标，在市场竞争中自主规范自身行为，从而推动商业活动的有序开展；全方位查处市场环境中的假冒伪类、欺诈行为，以经济法治为依托，建构安全的市场环境，维护市场经济主体的合法权益，推动经济的健康发展；明晰市场经济的发展特征和规律，科学引领经济市场，凭借政策指引办法，优化企业的运营状况，规避企业风险与市场风险，推动企业与市场经济的健康发展。

3.增强业务素养。

高素质人才是工商管理工作有序开展的基础保障。因此，工商管理部门必须高度重视工商管理者业务素养的培育，促使其深刻认识工商管理的重要性，并以时代工作诉求为依据，以实践经验为参考，以市场经济现状为基础，积极钻研最新的工商管理办法和思想，创新工作办法，在市场监管中自觉规范工作行为，从而提高工作质效，助推经济发展。

五、结束语

工商管理在新的经济环境下、在经济发展过程中发挥着日渐关键的促进作用。因此，工商管理者必须密切关注工商管理工作现状、市场环境及相关政策，并以此为参考，增强行业准入门槛，优化工商管理弊端，完善市场管理体系，以工商管理手段建构良性的市场竞争环境，维护消费者的合法权益，从而高效发挥工商管理职能，强化市场经济活力，提高市场管理的质效，推动社会经济的协调发展。