企业安全生产标准化建设现状及对策

谢朝晖

（长沙佳泰安全技术咨询有限公司，湖南 长沙 410000）

什么是企业安全生产标准化建设？答案就是企业的生产工作要有一定的规范标准，最主要的目的就是保障职工和企业的安全，同时促进我国生产行业的发展。随着安全生产标准化的建设和深入，我国企业的安全生产管理取得了一定的成效。但是受各方面因素的影响，企业的安全生产标准化工作还存在着许多的问题和不足。就企业发展而言，安全生产大于天，它对于企业稳定持久发展是非常有利的。所以，目前许多企业都建立了属于自己的安全生产标准化建设体系，全面增强企业员工对于安全生产标准化的良好意识，如此令企业生产环节推进更加稳定。为实现企业的可持续发展，有关部门应加强企业的生产标准化，制定相应的安全防范措施。但是，在企业的实际发展过程中，还存在从业人员安全生产意识差、安全生产责任不明确、相关机制不完善等问题。为了使得企业在安全生产中实现稳定发展，这些问题是急需要去解决的。

1 企业安全生产标准化建设的原因

现阶段，我国许多企业已经意识到安全生产的重要性，并在实际工作中落实了相关责任追究制度。但是，随着社会的快速发展，我国企业数量不断增加，在实施安全生产标准化过程中还存在不少问题。例如，大部分企业在经营生产过程中，主体有侥幸心理，无法在实际工作中落实安全生产标准化；员工安全生产意识低，存在安全隐患，需要后期工作去补救。此外，在企业经营过程中，经营者没有意识到安全生产的重要性，没有重视目标管理和责任管理模式；企业不重视安全生产队伍建设；安全管理人员的专业技能和综合素质不能适应社会发展的实际需要；企业在生产过程中没有重视消防安全、交通安全和环境安全的管理，导致安全生产管理缺乏一定的基础。

2 安全标准化的阐述以及取得的成效

首先，在目前现代化企业发展中，其良好的安全生产标准是促进企业长效发展的基础，也是衡量企业发展水平与质量的主要指标。早在20世纪，国外就针对企业发展进行了安全标准化的创建工作，其在将单一的生产方式以安全管理模式进行开展后，可促进企业生产内部环境的安全，并合理保障管理工作的安全化、有效化、科学化，真正促进企业员工树立安全生产意识，明确安全生产工作红线。随着安全标准化的不断发展，其在发展中也取得了一定成效：首先，企业从注重对物的管理转换为注重对人的管理。通过开展安全生产标准化的工作，企业改变了原来注重“以物为本”的理念，开始树立“以人为本”的管理观念：员工的安全为第一保障，尊重生命严守安全生产红线。危化品企业开始注重提高员工的职业素养，充分发挥员工的积极主动性。让员工成为企业的一份子，积极建言献策，从而在真正意义上成为"以人为本"的企业；其次，管理制度不断完善。管理制度是构成企业必不可少的一项因素。在我国没有进行危化品安全生产工作标准化以前，危化品生产企业的管理制度一般都是等同虚设的。企业的制度不是没有，就是照搬照抄一些相关规章制度。但是这些照搬照抄的规章制度在企业也没有严格去执行。而现在国家出台的生产标准化对企业的管理制度有了一定的借鉴作用。企业可以根据颁布的法律条文来进行企业管理制度的编写工作。这样做可以规范企业管理人员的管理行为，节约企业运行成本，并且保证企业内部的正常、有序运营。

3 企业在国民经济发展中发挥着不可替代的作用

（1）突出工作重点，实施标准化，努力取得实效。企业安全生产标准化涉及面广、内容复杂。企业在推进标准化过程中，要遵循重实效的行动原则，将软件环境建设和硬件建设相结合，在工作中寻找突破口。重点抓好以下几个重要环节：一是继续建立完善制度，从上到下严格执行。向企业一线生产部门下发一系列规范和指南，组织员工学习，通过现场检查、培训、指导和监督检查其运行的可行性，并反复修改补充，不断提高安全标准化体系。二是深入开展危险源识别和风险评估，努力将事故风险降到最低。可以以团队为单位，共同探讨，广泛收集有效控制危害的方法和措施。三是大力整顿工作现场，尽可能消除现场物体的不安全状态。从而满足安全生产标准化对企业生产现场的硬件设施有严格的要求。因此，要严格解决安全标准化工作中的一些短板，制定专项整改方案，明确责任，确保按时完成。

（2）为企业安全标准化生产投入一定的技术资源。协调企业内部管理资源。在企业的生产管理中，一些生产技术的应用可以提高生产的标准化程度，减少安全问题的发生。建立有效的监测预警体系是提高企业安全生产系数的重要保障。另一方面，加强管理和生产人员的管理，协调各部门之间的管理职责，提高管理团队的凝聚力和个人责任感，也是提高企业管理规范化水平的重要手段。行业安全生产标准化需要不断更新和优化，最大限度地减少安全生产出现问题的可能性。因此，企业需要建立长效跟踪调查机制，保持监督管理体系的活力，长期充分发挥监督管理部门的职能。

（3）提高安全生产标准，建立健全企业机制。企业生产工序多，工序复杂，车间多，不便于统一管理。因此，有必要制定适合企业实际情况的安全标准化规章制度。由于企业类型和管理类别不同，安全生产标准化的制定要按照行业的规章制度进行科学、规范。同时，要综合考虑企业各方面的情况，如工作环境和工作场所对企业员工健康的要求、企业标准化的实施过程和可操作性要求等。确保安全生产标准化符合规定要求，真正体现其合理性和公平性。

4 企业安全生产标准化的现存问题

（1）企业安全生产标准化的现存问题。企业在追求安全生产标准化建设过程中必然面临诸多问题，例如企业安全意识不强、安全生产基础不牢靠、安全管理人员素质不高、安全生产管理制度不完善等等问题都可能存在。就以企业安全生产管理制度不完善为例，这说明企业的安全生产标准化体系建设不到位，未能迎合国家法律法规、行为规范实现对企业中相关生产标准化问题的有效延伸，这在极大程度上阻碍了企业健康良性发展，甚至导致企业安全生产标准化建设出现各种问题。换言之，如果企业安全生产实践中缺乏安全生产建设管理体系，无法根据企业实际生产实施安全生产工作，其安全生产管理体系建设也无法做到清晰到位，在执行力、创新水平方面也无法跟进时代发展节奏。

（2）安全生产存在的问题。首先是企业安全生产标准化执行情况参差不齐。虽然目前我国出台的有关企业安全生产的法律条文有很多，但是在企业真正实施过程中效果并不理想。主要的原因就在于许多危化品生产企业对于标准化生产的法律条文落实不到位、不及时。将企业安全生产标准化创建工作当作是监管部门发布的任务，考评通过后持续执行情况较差。导致出现这种现象的原因有许多。一方面是企业对于安全生产的必要性认识不足；另一方面是没有对于生产安全标准化的清晰理解。这些问题的出现都说明了企业并没有把安全标准化和生产真正结合起来。有的企业认为自身已经建立了安全生产制度，再建立一份新的制度就是和原来的制度相重复，从而依旧继续延续之前的安全生产制度；有的企业是对生产标准化的条文进行生搬硬套，不结合本企业的实际；有的企业则是没有真正地去落实这些生产标准化制度。其次是安全生产标准化的咨询和考评水平低。我国的危化品安全生产标准化开展的时间比较短，所以无论是咨询还是考评水平都还存在不足。出现这一状况的主要原因就是咨询和考评人员对于生产标准化内容的认识不足、专业性不强、在对标准的理解上不统一以及没有充足的经验去支撑。有些地方为了完成指标存在轻达标质量，只关注达标数量的情况。最后缺乏安全生产标准化的配套设施。我国虽然目前已经制定了安全生产标准化的法律条文，但是对于监督企业的实施以及如何对企业进行考核方面的具体内容并没有做出一个明确的规定。由于缺乏具体的条文内容，导致各地政府也难以真正落实。

5 推动企业安全标准化生产的建议

（1）加大宣传，提高认同度。通过网络、媒体等传播形式，向危化品企业大力宣传安全生产标准化的必要性、要求以及好处，再辅之以必要的成功企业案例，在全社会营造安全生产标准化建设的浓厚氛围。

（2）提升咨询和考评水平。注重提升咨询和考评人员的业务技能水平，可通过培训学习和考试等方式进行，尽量将各考评单位和考评人员对企业安全生产标准化考评细则的解理尽量统一。同时还需根据各企业的实际情况，在考评时查看资料应重视素内容是否符合要求而不要强行要求拘泥于固定格式。为减少企业人员的资料记录数量，还应鼓励其将安全生产标准化相关记录与“双重预防机制”“安全生产清单制管理”等其他管理体系要求的记录资料相结合。

（3）加大员工的培训力度，提高员工技能。企业员工通过参加企业举办的安全生产标准化的培训，可以了解到生产安全标准化的流程、方法以及具体的要求等，针对这些内容去提升自身的技能。待到企业的培训会结束之后，企业组织审计人员对员工进行考核。考核的标准就是安全生产标准化的具体要求。这样做不仅可以提高员工的熟练程度和技能水平，还可以提高考核人员的审核水平。

（4）整合各体系之间的工作，提升企业整体管理水平。已经通过生产安全标准化考核的企业，在重新建立安全生产标准化的过程中，要借鉴其他成功企业的经验。对自身企业的多种管理体系进行整合，实行统一的管理控制。这样做可以使企业的所有机制都得到统一的管理，节约时间、成本以及人力物力，同时还能降低事故的发生率，提高管理的科学性。但是在整合工作中企业不要过于着急，企业管理体系的整合本就是一个漫长且复杂的过程，企业管理人员要有长远的目光。

（5）完善配套设施。除了定期考评以外，还应加强对企业日常安全生产标准化执行情况的检查，可在日常安全督查中对企业安全生产标准化相关内容的执行情况进行抽查。督促企业将安全生产标准化相关工作融入日常工作中，落到实处。在企业生产安全管理中，应不断提高设施设备的安全质量管理，充分发挥科技对安全生产的支撑作用。与此同时，应切实以安全管理与监督机制加强对机械设备的本质安全管理，告知操作人员必须遵守规范操作，并根据企业生产实际要求，制定健全设备安全操作规程。

（6）发挥安全评价体系，提高企业安全责任。首先，安全生产管理是企业发展的重要一步，当前在企业中安全问题是普遍存在的，之所以会存在是因为在企业生产、加工、研究、开发中对于安全标准化建设要求较高。其次，主要负责的工作人员必须亲自查隐患、抓整改、促落实，严格落实属地管理责任、部门监管责任，应经常开展消防、安全系列活动，并在消防、安全活动中进一步加强消防宣传教育与消防安全管理，以此不断提升企业全体人员的消防、安全意识和技能。例如，加强安全检查力度，严守消防安全红线。组织全面的消防、安全大检查，开展全方位无死角的现场检查，特别是配电室、值班室、档案室、香料库、锅炉房等重点部位，切实防范各类消防、安全事故的发生。

（7）建立故障应急救援工作主题。另外要建立故障应急救援工作措施，在措施中也要安排布置各种营救救援设备，这也是提高作业安全标准的关键点所在。即要建立故障作业应急救援工作主题，确保设备设施、作业安全操作到位。在安标生产与管理过程中，需要结合企业风险点制定应急准备与响应计划，及时结合岗位、掌握人员、对应急预案有效性展开演练，并做好相应记录内容。具体来讲，还要结合工作火灾、中毒、起重伤害、机械伤害、自然灾害等等展开应急管理工作，确保安标工作实施到位。

6 结语

随着管理技术的进步和市场经济的发展，我国行业取得了一定的技术进步和管理创新，但安全、标准化生产仍是企业追求的重要目标。在市场化发展的时代，行业需要不断强化自身的安全生产标准化理念，以促进企业安全生产，提高企业管理效率。行业面临的竞争压力较小，因此要更加关注内部安全问题，提高行业生产标准化水平，使行业从自律的角度提高生产标准和管理规范。