文旅产业的知识产权保护研究——以苏州地区为例

侯巳卯

一、苏州文旅产业知识产权现状

1.战略背景

中国的旅游业历经数十载的发展，旅游市场日益成熟，旅游管理体制不断完善，但部分法律法规仍不能满足旅游业发展的需要，尤其在文旅产业所涉及的知识产权保护问题仍有部分难以依靠法律途径解决。同时国际上围绕知识产权的竞争日益激烈，我国的旅游可持续发展面临严峻的知识产权挑战。随着知识产权战略的不断推进、文化市场的不断发展，知识产权保护日益成为社会各界关注的焦点，尤其在文旅产业中知识产权的重要作用愈发凸显，知识产权保护问题愈发突出。

以苏州市为例，2020 年苏州市的旅游总收入达到了2607 亿元，位居全国前列，在全域旅游和乡村旅游创建方面，苏州新增吴中区为国家全域旅游示范区。苏州的文旅产业站到了更高的平台，有着无法预估的美好前景，文化加旅游不断推动苏州旅游产业的升级，因此，实施旅游知识产权战略，增强旅游企业的自主创新能力是苏州市建设一流创新城市的重要措施，也是将苏州建设为国际化旅游城市的重要保障。

2.战略措施

苏州市从供需两端同时发力，构建了一套有助于激发文旅产业消费的规章制度和具体措施，建立了将公共交通，观光游览，线上消费等数据整合在一起的文旅消费大数据信息平台，服务于企业获取和数据分析，以达到精确分析、统计、宣传等目的，苏州市将每年补贴1000 万用于推进文旅消费市场，积极迎合市场，开发姑苏八点半、江南小剧场等项目，线上参与“五五购物节”“双十一”“双十二”购物节等，打造独特的苏州模式。

为推动全市文旅产业高质量发展，苏州市政府经研究确定“环古城河码头提升工程”等44 个项目作为2020 年苏州市文旅产业重点项目，投资达513.4 亿元。44 个项目中，投资1 亿元以上的项目达33个，占投资总额的98.71%；10 亿元以上项目达14 个，占投资总额的87.63%，其中文旅项目大幅度增加，由于文旅产业发展速度加快，相关产业的转型升级更加明显，尤其张家港市永联江南田园风情小镇、常熟市铁琴铜剑楼历史文化旅游街区、太仓市复星冰雪世界、吴江区亨通苏州湾文化旅游项目、园区唯泰精品购物村、高新区狮山广场等项目的投资额度较大、产业之间融合性较强，具有带动整个苏州文旅产业发展的前途与动力。

二、苏州文旅产业知识产权保护存在的问题

文旅产业的良性、持久、稳定的发展离不开对知识产权的保护，苏州通过不断加强对商标、专利、反不正当竞争等手段来达到对文旅产业的知识产权保护，但是有关文旅产业的知识产权等问题依旧频发。

1.旅游商标侵权行为严重

商标在文旅产业发展中有利于提高市场竞争力，可以最大限度地发挥消费者主观能动作用。江苏的景区和旅游企业对于商标的重视程度不足，在景区的建设过程中往往会忽略景区商标的注册与使用，使得商标注册脱离了旅游景区开发工作，苏州如留园、拙政园、寒山寺、虎丘等多处景点曾遭商标抢注，2016 年苏州西山岛明月湾的商标也遭到抢注，但由于明月湾只是金庭镇的一个小地域名称，申请人可以合法获得商标使用权，2018 年，苏州虎丘的白云茶商标也遭到抢注，成为广东的一种茶叶，而苏州的白云茶自宋代以来就是虎丘的特产，为此政府也开展了关于苏州虎丘白云茶商标的回归行动。随着苏州旅游市场不断发展，景区商标的重要性也不断凸显，一旦景区的商标权被侵害，非常不利于景区打响知名度，影响景区的对外宣传，如果景区的商标被不法利用，对于景区的声誉也会造成严重的影响，还可能扰乱市场秩序，侵害消费者权益等，最终形成恶性循环。

2.文旅产业知识产权保护意识不足

文旅产业作为当今世界发展最迅猛的产业，有着无穷的潜力，而知识产权保护对于产业的发展有着积极的推动作用，但是如今很多人会忽视与文旅产业有关的知识产权保护，消费者往往会更在乎旅游产品和旅游项目本身，旅游企业则更关心旅游资源、旅游产品的开发，因此人们往往不够重视知识产权的保护，造成文旅产业知识产权保护意识淡薄。

3.文旅产业知识产权保护知识匮乏

文化旅游是通过开发与运用知识产权来达到将文化资源转变为旅游产品的目的，从而可以提升旅游产业的文化附加值，最终实现文旅产业的经济效益与社会效益的提高，但是我国目前缺乏旅游知识产权保护方面的人才。由于对文旅产业知识产权保护知识的匮乏，对于文旅产业知识产权保护不够重视，企业也较少聘请知识产权保护方面的人才，过分关注市场开拓与服务质量，忽略商标、专利注册，如果不能及时注册商标，而被其他企业抢注，将导致消费者很难有效的辨别真伪，可能会减缓企业开拓市场的速度，造成利润下降等危害。

4.缺乏创新，产品同质化严重

随着知识产权的不断发展，文旅产业的相关从业人员的知识产权保护意识也在不断加强，但是抄袭的现象依然非常严重。市场经营混乱、同质化、低水平的模仿竞争激烈，比如地方特色、建筑风格、工艺产品等，千篇一律，创新力匮乏，商品形式过于单一，缺乏品牌效益。例如当下流行的旅游文创产品，苏州的周庄古镇、同里古镇、锦溪古镇等借着文创产品的潮流，纷纷推出自家的旅游文创产品，但总体而言都大同小异，缺乏对当地古镇的特色进行开发，很难激发游客对旅游文创商品的购买欲望，容易让游客产生疲倦的购买心理。同时旅游商品的整体设计不够独特，缺乏专业性强、综合素质高的设计型人才来为旅游商品创新可持续发展提供人才保障。

三、完善建议

1.提高消费者对文旅产业知识产权的保护意识和辨别能力

消费者是文旅产业知识产权保护的核心，如果消费者缺乏基本的对文旅产业知识产权的保护意识与辨别能力，那无论怎么做也是徒劳，所以必须要提高消费者对文旅产业知识产权的价值认同，首先要构建把消费者利益作为基础的知识产权文化政策，要让公众从心底认识到知识产权保护的益处和对自身的好处，让消费者主动参与到知识产权保护中，还要打造尊重知识产权的社会环境，增强消费者对于知识产权问题的重视，利用各种媒介来大力宣传和普及知识产权的相关知识，引导消费者明确知识产权保护的内容，掌握知识产权的相关知识，吸引更多消费者参与到文旅产业知识产权保护中，最后要提高消费者的自我保护意识，将法律保护与自我保护有机地结合起来，提高消费者在购买旅游商品时的辨别能力。这样侵权、违法的商品自然会没有市场，消费者也不会轻易上当购买。

2.提高文旅企业知识产权保护能力和意识

文旅企业作为知识产权人，是文旅产业发展的主要推动力量，是多数文旅产业知识产权的创造者和拥有者，所以文旅企业必须要提高自身的知识产权保护意识，做好防范措施，建立预警机制，树立正确的法律观念，要及时申请商标，专利等；对于抢注的行为，要积极运用法律武器保护自己合法的权益，向商标局提起异议，防止侵权行为的发生；也要企业内部的领导人还有全体员工，学习并掌握知识产权相关的法律知识，将理论与实际相结合，从企业的商标，品牌，产品等各个方面着手，建立内部的知识产权管理制度和体系；还要转变企业的财产保护观念，企业应该加大研发投入，掌握核心技术和专利，打造自身独特品牌，加强对企业有形资产与无形资产的保护，提高自身在国际经贸合作中的知识产权保护能力，建立自己的知识产权壁垒，培育持久竞争力。只有文旅企业自身提高对知识产权保护的重视，知识产权保护才能够进入合理发展的轨道。

3.保护创新，突出高质量发展

创新是引领文旅产业持续健康发展的第一动力，保护文旅产业知识产权就是保护文旅产业创新。国家统计局数据显示，2019 年全国旅游及相关产业增加值为44989亿元，占国内生产总值比重的4.56%。其中旅游购物规模最大为14077亿元，占比为31.3%。但与旅游业发达的国家相比，仍然有较大的提升空间，因此解决产品同质化问题我国企业面临的关键问题。从根本上来说，文旅企业应该重视对自身的技术创新，认识到当今世界全球化的环境下知识产权的重要性，将知识产权创新利用与保护有机结合，加大对技术研发的资金投入，培育企业的核心竞争力，同时要推动企业内部、企业之间、企业和高校、科研院所等之间的合作，共同开发、联合保护、推动文旅产业的高质量发展。

四、结语

综上所述，想要文旅产业持续健康稳定发展，必须要切实做好知识产权保护的工作，本文从苏州文旅产业发展的现状入手，通过对文旅产业发展中所涉及的知识产权保护问题进行分析，从消费者、企业层面提出了相应的建议。想要切实完成文旅产业的知识产权保护是一个任重道远的任务，但也正因如此，面对这个竞争如此激烈的文旅产业发展环境，如果文旅企业想要提升自己得到进一步发展，就必须要认识到知识产权的重要性。消费者、企业与政府要共同努力，建立健全知识产权保护法，保障自身合法权益免受侵害，构建平等的营商环境，为文旅产业的发展提供强有力的保障。