强化计量检定标准化管理的措施研究

刘国强

（河北省黄骅市市场监督管理局，河北 黄骅 061100）

众所周知，计量检定工作是民生发展的重要助力，民生的发展离不开计量检定工作的标准化与规范化。紧跟我国现代化建设的步伐，不断促进民生的发展，不断提高社会资源的整合效率，从而完善市场秩序、提高计量检定工作的质量。

1 计量检定标准化管理的意义

计量检测工作可以分析、检测出公司产品的数量与质量，管理其生产指标，并对企业的生产经营活动起到监督、监查的作用。在对计量检定工作进行标准化改进措施后，其信息整合与检定的效率将会得到进一步提升，并且对于原材料的把控与分析能力也会得到增加，从而有利于其进一步为企业节约成本，增加产量等等。

（1）有助于规范化行业生产。计量检定的标准化意味着计量检定的基准、计量检定的标准的制定以及计量检定管理三个层面的标准化管理。对于行业来说，更为标准的基准的制定更有利于计量检定工作的统一与完善，一方面，更加规范的标准有助于促成各厂商工作的合理性，从而有助于解决行业工作水平参差不齐的问题，另一方面，统一的流程制定与规章管理也更有利于监督流程的展开与运行，从而更有助于制止行业的不肃之风，提高行业正气，促进行业的规范化发展。

（2）有助于提升企业服务质量与水平。随着先进器具雨后春笋般涌出，检定规程的更新也应该提上日程。标准化管理计量检定工作有助于提升计量检定规程制定流程的完善性与制作效率，从而有助于提升其更新速度，以更好地适应不断发展与完善的器具生产。而检定规程更新速度的提升，一方面，对于生产厂家来说，有助于适应其不断发展的生产工艺，同时，对于厂商来说也具有促进其业务水平提高的作用。因为相关规定更新速度的及时性，厂商在引进先进技术时也会更加得心应手，有益于提升检定工作更新迭代的发展水平，以及促进行业工作质量与服务效益的提高。

（3）有助于检验器具的精准性。检定规定的标准化管理还有助于促进行业设备精准性的检验，提高设备的合理性。对于计量检定工作的检查设备，小到医用血压计，大到安全防护设备等都离不开计量检定工作的支持。我国曾明确规定县级以上人民政府贸易结算以及所用检查器具都须经过严格的计量检定工作。由此可见计量检定工作对于政府等行政部门工作的重要性。标准化计量检定工作有助于促进对于器具合理性的检验流程，不断降低器具出现故障的可能性，从而有助于促进各行各业器具使用的规范性与合法化。

2 计量检定工作中存在的问题

（1）检定设备管理难以实现标准化。检定设备是计量检定工作的核心，检定设备的标准化、规范化管理直接影响着设备的精准程度，因此其间的管理与保养流程也十分重要。然而在日常的管理活动中，大多数厂商的设备保养工作却并未完全落实到位。例如个别工作人员不重视设备管理工作，缺乏责任感、随意放置检定设备，对维护工作敷衍了事等等；或者相关工作人员经验缺乏，容易造成漏装废气回收装置、不及时复查等行为，这些问题都会导致检定设备的使用寿命降低，从而不利于计量检定工作的可持续发展。

（2）计量检定的规则与实际有较大差别。在实际的工作流程中，厂商的检定标准报告与相关规定不符的状况时有发生。一方面，这可能是由检定系统表在对各种器具进行检验的过程中相关工作人员的操作不当所导致的，另一方面也有可能是企业自身出现了问题，自制标准与规定的不一致性会导致行业出现参差不齐的现象，不利于市场秩序的规范化与标准化，应及时改善。另外，计量检定标准与现实不符也是一种常见的现象，由于计量标准的制定流程缺乏合理性，计量标准往往与实际偏差较大，这就会导致厂商的计量检定工作受到阻碍，从而不利于行业的规范化发展。与此同时，在实际的工作体验中，计量检定规程的制定流程也有待完善，往往在标准器还没有开始量产时就提前出台相关规定，或者出现对于已经停产的标准器的相关说明等等。最后，在计量器具的生产标准层面上，相关规定的制定也有失偏颇。过分苛求精准度会给厂商增大生产难度，而降低精准度又会使得计量器具的可靠性与精准性下降，因此完善相关规定的制定流程也很有必要。

（3）计量检定创新力度不足。伴随着科学技术的不断发展和进步，科技元素应用于工作实践已经尤为普遍。于计量检定工作而言，设备和技术的更新和创新程度直接影响着计量检定工作的效率和水平。工作实践中，很多组织机构和工作人员对新兴技术的敏感程度和应用程度不足，导致互联网所衍生的高效便捷的技术手段无法应用到计量检定工作中，严重拖慢了项目的检定进度。值得一提的是，技术和设备的创新程度不足以及检定规程限制的原因，使得计量检定工作后继无力，不利于其高质量发展。

（4）法定计量检定机构市场意识淡薄。由于技术的优势和特殊的地位，法定计量检定机构近几年来一直处于一种比较平和的状态，既不主动出击寻求新的客户，也不积极进取，安于目前的市场份额。这种竞争意识的淡薄不利于其长久发展。而且鉴于一些历史性和现实性因素，一些法定的计量检定机构的业务发展主要还依靠被检定方主动联系为主，缺乏足够的竞争意识。另外，在市场更迭中，由于缺乏市场敏感度和积极性，对于目标项目的行业动态感知和了解程度不足，甚至缺乏服务意识，不能多方位关注项目的立体信息，不利于为机构树立良好的品牌形象。随着我国经济社会的不断进步，计量检定工作也将会迎来一场重大变革，倘若法定计量检定机构依旧安于现状，那么其未来将很难在瞬息万变的市场中站稳脚跟。

（5）缺乏法律意识，经费管理薄弱。由于计量检定工作的特殊性，其设备通常来说都必须确保其实用性和精准性。相关法律法规也明确规定，老化的设备不得用于计量检定工作的实施流程。但是在实际的操作过程中，一些企业由于经费管理制度不够完善，设备的维护经费分配不到位，因而常常会出现使用设备的老化现象，对此，一方面老化设备的功能性以及精准性都无法满足精细化计量检定工作的需要，使用老化设备是违法的体现，另一方面，不注重标准化的计量检定工作管理会对企业的信誉造成不良的影响，因此，建立健全经费保障机制，加强对于使用设备的维护、更新至关重要。

3 计量检定工作标准化管理措施

（1）加强人员管理，建立统一的标准体系。人员管理不当会对计量检定工作的结果以及效率等产生不良影响，因此需要加强人员管理，首先要建立起合理的人员管理制度。例如：①建立健全岗位分级制度，严格划分不同部门的管理职能，并严格遵守，建立赏罚分明的内部奖评机制。②对于计量检定工作的每一步程序都要做好相应的管理要求，并严格执行，例如“记录和档案管理程序”“检定工作控制程序”“检定方法的确认程序”等。③严格按照国家相关规定进行检定工作，详细制定设备检定工作管理程序，通过制定《质量手册》《程序文件》等相应文件来辅助管理等等。除了必要的制度管理，具体到计量检定队伍建设方面，要严格加强职工的职业道德和职业素质培养和监督。自上而下，从领导到职工都要注意具备服务意识，规范服务态度。规范化计量检定队伍的建设一方面需要严格把控组织的招聘程序，引进专业知识扎实与实践经验较强的人员；另一方面，要着重并对员工实行规范化管理，加强对计量检定工作人员的标准化知识培训与教育，提高全体职工对标准化规程的了解深度并自觉提高应用实践能力。

建立一套合理的计量检定的标准体系是一切检定工作的重要前提。计量检定工作的标准体系需要涵盖国家规程、行业规范和技术准则等多项内容。计量检定工作的标准化规程一方面要符合国家对所属行业的制度准则和行为要求，通过完善设备的操作和维护制度，规范化操作流程和评价检定标准，保障检定程序的严谨性和准确性。另一方面针对在岗人员的标准化管理也是检定标准化体系的重要内容之一。科学的标准化制度是完善检定队伍建设的基准点。在检定工作程序中要针对检定工作的各个环节进行标准化管理，从检定要求、标书、评审合同、记录归档和检定确认等等多个单元之间做好信息衔接、工作配合和数据互通工作，使得整个操作程序有条不紊。另外建立科学的评价机制和激励机制，在机构内形成横向结合纵向的立体化评价环境，可以在组织内形成良好的工作态度和进取氛围，促进标准实践的广度与深度，并在过程中不断完善和规整，促进计量检定标准化向着更长远的方向发展。

（2）加强计量设备维护管理程序。设备的维护管理对于计量检定工作的影响是巨大的，因此加强相关设备的维护管理工作很有必要。一个良好的设备维护管理程序通常包含以下流程：①进行计量产品的分析选择与采购；②筛选所选定计量产品所适配的基本设备；③进行计量产品的控制程序，一般包括检验查收、入库、租赁分配、存储保护以及流量控制等；④对设备的密封痕迹与产品的状态标记进行计量与核算；⑤与现实用计量产品并且进行定期检验与校正；⑥计量产品的最后评估程序，包括校准、记录、评估、处置与可追溯性等。通过强化计量设备的规范化管理，大大提升计量检定工作的精准程度和可靠性，同时保障了市场规律中的公平性原则。

（3）检省自身、转变战略、不断提升。作为法定计量检定机构，首先需要承担的是政府的期望以及社会各行业对于计量检定业务的需求，应不断发挥自身技术的优势，不断提高自身的检查效率与检查工作的质量，及时向各部门反馈检查问题等等。技术优势明显、行业地位突出并不意味着就可以止步不前。相反，作为法定计量检定机构，正是因为身处高位，才应该看得更远，才应该认清自身的形势，不断发展自己，不断加强项目建设，从而不断引领行业发展的潮流与新方向。法定检定机构唯有保证自身产品的“前瞻性”与“可靠性”，才能在未来风云骤变的市场中站稳脚跟，为民生的发展提供助力。这是深处龙头地位的法定检定机构所应承担的社会责任与历史担当。

（4）提高市场服务能力，精准业务划分。计量检定工作的特殊性决定了其市场需求量大，客户行业分布散乱、工作量多且杂的特点。因此提高计量检定部门的市场服务能力，促进与各行业的良性合作关系很有必要。在与客户进行对接工作时，首先应该根据不同客户所在行业的特点进行工作量的区分，并对客户的重要等级进行排序。对于行业模范、社会贡献大的客户应格外注重工作的精细化程度，确保自身检定计量工作的有效性。其次，为了不断促进市场发展、拓展业务范围，提高客户的满意度也很重要。一方面，检定部门应从服务态度、工作效率以及技术服务等方面出发，不断改进自身服务方式，提高对于客户的服务水平，另一方面，技术的发展与创新也应该是计量检定部门关注的重点，因为技术的创新对于客户服务的提升来说最为明显，同时也最为直接、有效。

（5）加强与其他行业的合作，不断提高自身业务的完整性。要想获得长足的发展，计量检定部门就必须要完善己身，寻求与其他单位的深度合作。一方面，通过对于同行业机构的学习，计量检定部门可以吸取其工作模式的长处，不断优化资源配置，促进管理流程的完备，不断提升工作效率；另一方面，通过不断寻求外界投资，与先进生产厂商进行深入合作，计量检定部门可以不断提升自身的检测技术，不断完善自身检定设备，进而提高检定工具的完整性，有助于促进长远发展。随着经济全球化发展趋势的来临，唯有求同存异，追求共赢才能更好地适应风云骤变的市场环境。

（6）提高检定机构选择的合理性。传统的检定机构尽管质量可靠但成本较高，且由于需求较大因此时效也难以得到保障，因而难以满足大部分公司的需求。随着国家强制设备检查费用的剔除，不少先进仪器的使用也得到了完善，因而国内检定机构发展迅速，不少民营企业的工作质量也有所提高。对于大部分企业而言，检测鉴定机构的选择成为了难题。值得一提的是，并非所有的传统检定机构都值得信赖，很多老牌部门存在着体质落后以及吃老本的情况，同时也并非所有民营企业都具备较强的实力，因而在进行检定机构的选择时，也应做好准备工作，合理选择适合的检定机构。

4 结束语

计量检定工作关乎我国民生的发展，民生的发展又会促进我国经济社会的不断进步。因此，针对检定计量工作标准化管理中的问题与不足，提出优化策略并积极落实相关政策至关重要。只有不断提高行业的规范化与标准化，不断加强计量检定工作的质量与可靠性，才能不断促进我国社会主义的发展，才能逐渐引领人民走向富足。