根据WTO的透明度原则,各成员应采取必要的措施通过WTO秘书处向其他成员公布制定和实施的贸易措施及其变化情况(如修改,增补或废除等)。成员参加的有关影响国际贸易政策的国际协定,也在公布和通报之列。此外,各成员还有义务回答其他成员的合理询问。
《技术性贸易壁垒协定》(Agreement on Technical Barriers to Trade ,简称《TBT协定》)规定,各成员有权制定必要的技术性贸易措施(技术法规、标准,包括对包装、标志和标签的要求,以及对技术法规和标准的合格评定程序)以保证其实现合法目标,并应及时通报其拟采用的某项技术性贸易措施,以使其他利益相关方知晓。
通报统计分析
1.通报数量
2022年2月,共有42个WTO成员提交了224件TBT通报。2022年2月提交通报数量居前十位的成员共提交了158件通报,占通报总数的71%。具体情况如表1所示。其中,美国发布的34件通报中,12件为常规通报,21件为补遗,1件为勘误,常规通报产品领域涉及农食产品、化矿金属类,通报理由主要为保护人类健康或安全、防止欺诈和消费者保护等。乌干达发布的31件通报中,4件为常规通报,27件为补遗,常规通报产品领域涉及化矿金属类,通报理由主要为消费者信息标签、质量要求等。巴西发布的17件通报中,4件为常规通报,9件为补遗,4件为勘误,常规通报产品领域涉及农食产品、化矿金属,通报理由主要为保护人类健康或安全、环境保护等。
表1 2022年2月TBT通报数量前十成员国
2.通报类型
2022年2月发布的通报中,113件为常规通报,约占通报总数的51%;104件为补遗,约占通报总数的46% ;5件为勘误,占通报总数的2%,2件为修订,占通报总数的1%。详见图1。
图1 2022年2月通报类型统计
3.通报产品领域
统计2022年2月TBT常规通报,通报产品领域居前3位的分别为:机电仪器类(44件,占比27%)、化矿金属类(33件,占比20%)、农食产品类(31件,占比19%)。其次是木材纸张非金属类(22件,占比14%)、玩具家具类(6件,占比4%)、橡塑皮革类(4件,占比3%)、纺织鞋帽类(2件,占比1%)。其他未明确产品领域的常规通报有20件,占比12%。详见图2。
图2 2022年2月TBT通报产品领域分布
4.通报理由
《TBT协定》承认各成员有权制定必要的技术性贸易措施以保证其实现合法目标。这些合法目标包括:国家安全要求;防止欺诈行为;保护人类健康或安全、保护动植物的健康或生命及保护环境等。
2022年2月发布的通报中,主要以保护人类健康或安全最为突出,共计有129件次通报涉及到该目标;其次是质量要求,共计71件次,第三是消费者信息标签,共计68件次。具体情况如表2所示。
表2 2022年2月TBT通报理由情况统计
通报评议动态
2022年2月发布的通报中,与中国主要出口贸易国及“一带一路”沿线国家相关的常规通报共计20件,共涉及9个国家或地区,详情见表3。请相关企业尽快针对不合理技贸措施提出评议意见,反馈至当地相关政府主管部门,在国际贸易中积极利用WTO规则维护合法权益,减少不必要的经济损失。
表3 2022年2月发布的通报处于评议期情况