如何加强农村公路桥梁施工中的质量管理

刘正荣

（梁河县交通运输局，云南 梁河 679200）

0 引言

随着我国农村经济的持续发展，农民对道路交通的需求愈来愈高，因道路交通能够对地区间交流起到促进作用，促进经济发展，且当前的公路桥梁运输方便、运输时间短[1]，因此公路桥梁运输具备较多的优点。但公路桥梁具有施工难度大的特点，其在施工期间可能产生较多无法预测的情况，因而需要技术人员综合实际情况制定对应的方案。公路桥梁施工期间，技术人员需要和施工人员密切配合，在公路桥梁施工项目前期设计阶段、中期建设施工阶段以及后期质量管理验收阶段予以全面控制，以提高公路桥梁施工项目质量管理水平以及公路桥梁整体质量水平。近年来，国家在农村公路施工中投入了大量资金，促使农村经济得以迅速发展，同时也提高了农民生活水平。但新时期背景下，还需加强对农村公路施工的质量管理，从而促进我国交通运输业健康稳定发展，为农民的出行创造良好的条件。

1 农村公路桥梁施工中质量管理的相关内容

1.1 管理特点

农村公路桥梁施工与房屋建筑相比有一定的差异，其存在较多不稳定因素。其质量管理具有以下3个特点：①需要高度重视施工中的自然因素和社会因素。②此工程所使用的施工材料、技术和工种数量多，同时施工人员流动性较大，从而造成质量管理工作量和难度加大。③农村公路桥梁施工的工期很长，工程环节复杂，因此需要增强各个部门之间的合作协调意识。

1.2 管理任务

在对农村公路桥梁进行质量管理过程中应明确工作任务，增强施工人员的安全操作意识，确保施工规范化，并对技术人员专业能力、职业素养予以高度重视，以最大限度降低人为风险。此外，应对施工期间的风险因素予以预估以及评测，按照实际施工特征来制定具有针对性的干预方案，进而促进工程项目顺利开展。

2 农村公路桥梁施工中质量管理的不足

2.1 施工材料产生质量问题

由于公路桥梁建设的规模较大，且多个环节较为复杂，所涉及的施工材料种类繁多，因此在公路桥梁施工期间极易产生施工材料不合格的情况。若施工方仅为了缩减工期而采取部分抽查方法对施工材料进行检查，则无法确保所使用的施工材料质量符合标准。但全面检查施工材料的难度较大，一般情况下，施工管理者往往更注重施工进度而忽视了对施工材料质量的检查，这就加大了质检工作量。此外，在农村公路桥梁的施工过程中，施工单位大多只注重自身的利益，而采取各种手段以次充好，使用质量较差的施工材料来代替高质量施工材料，这就造成了公路桥梁施工过程中存在较大的质量安全隐患。同时还会造成公路桥梁在施工后期产生诸多的问题，以至于对人们的生命财产安全造成威胁。

2.2 施工人员整体素质有待提高

施工人员学历参差不齐，且施工技术水平有限。由于公路桥梁施工中包含较多的关键技术，要求施工人员务必具有相关的专业知识，且确保施工过程能够严格依照标准施行[2]。公路桥梁施工期间，若施工人员无法熟练掌握施工工艺技术，会对公路桥梁施工质量产生较大的影响。比如，在混凝土施工期间，由于施工人员不清楚混凝土混合原料比例，未能严格按照标准施工，造成混凝土强度不能满足设计要求，从而对公路桥梁施工质量以及使用寿命产生较大的影响。

3 提高农村公路桥梁施工质量的具体方法

3.1 增强全员质量管理意识

施工前应确保农村公路桥梁施工项目符合公开招标的条件，并在中标后加强施工人员的素质培训，增强其自身的责任感，确保其严格按照农村公路桥梁施工要求进行施工，从而建设高质量的农村公路桥梁。分管领导应该重视农村公路桥梁的质量管理，明确农村公路桥梁施工项目，并且还需要构建完善的管理机制，明确工作职能，将各项工作落实到位。增强全员质量管理意识，且保持质量第一的思想理念，做到人人关心施工质量，营造对施工质量管理重视的工作氛围。

3.2 构建科学完善的质量管理体系

构建科学的质量管理体系能够确保农村公路桥梁施工质量。以监理为中心，全程监控施工质量，其产生的意义重大。为此需要持续完善施工质量管理流程，处理好建设单位、监理单位和承包单位之间的关系。主要流程包括签订协议、签订合同，以形成建设单位和承包单位之间的承发包关系，建设单位与监理单位经履行合同职责，对其中的经济关系进行处理，从而产生相互之间委托与被委托的关系。因监理单位与承包单位之间没有签订合同，同时无须处理经济问题，因此两者之间只存在监理与被监理关系。此外，建立以监理为中心的施工质量管理小组，该小组的主要工作内容是监理工程师根据合同相关内容以及处理方法履行工作职权，同时加大对承包单位、建设单位监督力度，保护双方的利益。建设单位需要定期安排检验人员进行施工单位质检工作，由施工单位建立施工质量管理小组，方能对各个施工阶段的质量予以检查，从而防止施工中产生质量问题。监理单位需要建立监管小组，对施工进行全天跟踪，按照施工中产生的问题给出自己的建议，同时要求施工方及时解决相关问题[3]。施工单位也要建立质检部门，其主要目的是随时对工程施工进行检查，及时发现并解决问题。此外还要建立质检小组，对已完成的各项工序进行严格检查，例如，在铺设水稳层前的弯沉试验中，需确保满足要求方能施行底基层、基层施工。在水稳层铺设完成后，施工方需要及时使用薄膜遮盖，同时进行相应的养护。待水稳层养护好之后，建设单位组织监理人和施工单位领导进行施工现场取芯工作，同时对试件实行厚度测量以及实验室抗压试验等。

施工前通常会在乡镇和村委会选出施工质量监督人员，该监督人员主要负责对施工质量以及每天施工进度的监督。此外，还可以让村民参与到农村公路桥梁施工质量监督中来，方能避免施工单位在实际施工中偷工减料，从而提升施工的整体质量。同时还需要制定具有科学性的施工质量管理制度，要求施工人员严格依照施工图纸施工，同时管理制度中务必对各项施工工作的细节予以明确。若在施工期间产生施工质量问题，或者施工人员未能严格按照质量管理制度施工，则需要对此类行为进行相应的处罚。

3.3 从质量监督中的基础性工作做起

应做好质量监督中的基础工作，明确工作目标，且需要严格根据详细工作步骤进行，以逐步实现农村公路桥梁施工中的质量管理目标。做好质量监督中的基础性工作，方能达到施工质量管理的科学化、规范化以及标准化[4]。对技术标准进行强化有以下3点：①将农村公路桥梁施工设计的资料、要求、流程及质量评定和检验方法交给建设单位以及施工单位，此种方法能够确保每个人均依照施工技术标准予以施工。②当前农村公路桥梁施工建设的技术要求较高，因此可以从技术方面增加公路建设的美观性，也能为我国社会主义新农村建设做出贡献。③在工程施工前，施工单位务必将编制的施工方案以及施工组织设计提交给建设单位以及监理单位予以审核。可从以下3点进行技术把关方面：①要求新员工掌握施工技术规范及施工质量要求[5]，并且还要对其进行施工技能培训。②施工材料管理人员务必对施工材料进行统一采购、管理、分配，并且设专人对施工材料的质量予以检查，不满足施工要求的劣质材料严禁进入施工现场。③合理有效管理施工现场使用的机械设备，并对施工机械设备予以定期维修以及养护，方能确保设备器械的长久使用，降低成本，提升工作效率，确保工程如期完成。

3.4 对公路桥梁施工质量进行控制

在公路桥梁施工质量控制中，务必坚持预防为主、防治结合的原则，以达到施工质量控制目的。若在公路桥梁施工的期间需要进行工程变更，就需要按照工程变更的实际情况，及时办理相关的变更手续，若不涉及重大的工程变更，可将其转交给施工单位、设计单位和监理单位予以审核及处理。此外，若在施工设计期间产生内容不具体以及漏项等情况，需要监理工程师提供合理的解释，同时将设计内容及时补充完整并提供给业主。在公路桥梁施工阶段的质量控制中，需要做好各个阶段的质量控制工作，减少工程质量问题的产生。

同时还需要定期对公路桥梁施工阶段的质量予以审查，若在检查期间出现问题，则需要及时采取相关的措施，对质量监督部门提出的公路桥梁施工各个阶段的施工要求、施工中需要注意的问题予以详细报告，随后将其交给施工单位，方能提升施工人员的施工质量控制意识[6]。另外，需要查找影响公路桥梁施工质量的各种因素，分析其产生的主要原因，随后提出合理有效的解决方案。对于重点施工工序以及较容易产生施工质量问题的施工段，需要提前拟定防范措施，方能降低质量事故的发生概率。

3.5 控制民事纠纷问题

施工人员不满足于自己的工作薪酬，加上施工条件较差，以至于产生负面情绪，从而可能造成施工质量问题。因此相关领导或业主务必到施工的场地进行巡查，做好与施工人员的协调以及沟通，从多方面了解施工人员的心理状况，以施工人员的角度看待问题，了解其困苦，帮助其克服困难[7]。

3.6 加大农村公路桥梁建设资金的管理力度

公路桥梁建设资金是确保其施工质量的重要基础，因此务必采取统一的资金管理方法，并严格依照合同的规定使用资金。若由于未按合同要求使用资金而导致施工进度滞后，则暂时不支付工程款。若想在降低农村公路施工成本的同时，确保施工质量，需要合理应用公路桥梁建设资金[8]。

3.7 完善公路桥梁的问责机制

相关的问责机制能够确保施工质量管理的有效落实，采取责任细化到个人的方法，提高施工人员、质检人员的工作热情，确保施工质量安全的各项管理均可完成。此外，质量安全管理人员务必对施工人员的工作予以详细记录，确保每位工作人员均在自己所属工作区域内顺利完成工作。若产生施工质量问题，可按照实时记录予以及时的处理，同时便于第一时间找到相关责任人，并追究其责任。构建完善的问责机制，能够提高施工的工作效率，责任分配到个人可以提高质量管理与问责机制的公平性以及合理性，同时能够营造施工过程中的和谐氛围，推动工程建设顺利进行。

3.8 强化安全管理

安全问题关系到施工单位的经济效益，也关乎施工人员的身体健康以及生命安全，因此在施工管理中应坚持安全第一、预防为主的原则。严格按照国家关于安全生产的法律、法规和方针政策，制订详尽周密的安全生产计划，建立健全各项规章制度和安全操作规程，落实安全生产责任人制度，并且定期组织施工人员学习安全生产知识。严格遵守交通运输部颁布的《公路工程施工安全技术规程》（JTJ 076—1995）和《公路筑养机械操作规程》等有关安全生产的规程，将安全管理制度充分落实到施工建设中。

4 结语

因农村公路桥梁项目较多，涉及范围较广，在详细的施工过程中，施工质量管理往往极易被忽视。农村公路桥梁施工质量严重影响农村道路桥梁通行效率、行车安全及道路使用寿命，近几年农村公路桥梁建设飞速发展，因此有必要加强农村公路桥梁施工质量管理，降低农村公路桥梁质量事故的发生概率，保障人民的生命安全和利益。