全球贸易新环境下“囚徒困境”对佛山市制造业转型升级的启示

黄泽娜 唐小鹏

(广东轻工职业技术学院 广东广州 510300)

国家“十四五”规划纲要提出，要把经济着力点放在实体经济上，加快制造强国、质量强国建设，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系，其中最重要的就是加快推动制造业高质量发展，实现我国从制造大国向制造强国的转变。佛山市是国务院批复的我国重要的制造业基地，与广州共同构筑“广佛都市圈”，也是粤港澳大湾区的重要组成城市，在广东省经济社会发展版图中处于领先地位。制造业是佛山第一大支柱产业，在珠三角经济圈中，制造业发展态势迅猛，近年来，在新冠疫情持续、中美贸易摩擦等态势下，佛山市制造业的发展面临转型升级的需要。

1 佛山市制造业发展现状

佛山市拥有丰厚的人口资源，城市人口数量位居全国特大城市第五，是粤港澳大湾区的重要节点城市，目前的产业运营综合成本是粤港澳大湾区同类城市中最低，其中制造业雄厚的基础底蕴是佛山经济的重要支柱。

2020年，我国内地GDP过万亿的城市共有23个，佛山跻身其中，在全国万亿级城市中，佛山第二产业占GDP的比重始终靠前。佛山市提出力争在“十五五”期末实现GDP突破2万亿元的目标，实现这一目标最大的依靠就是制造业，因此佛山市明确了在实现GDP突破2万亿的进程中，要确保工业比重始终稳定在50%以上。与此同时，佛山市优质制造业企业接连上市，优质项目不断落地，围绕制造业发展的改革和服务不断推进。

广东省是改革开放的前沿，佛山作为珠三角经济圈的重要一员，其经济具有典型的外向型特点。2020年，佛山市外贸进出口总值首次突破5000亿元，增速居珠三角第一，佛山市制造业的蓬勃发展，既满足了国内市场，又不断拓展国际市场，发展势头强劲。2020年，佛山出口纺织服装420.3亿元，增长32.2%；出口灯具180.7亿元，增长29%；出口家电631.1亿元，增长14.5%；出口家具249.4亿元，增长4.1%；出口陶瓷产品189亿元，增长2.5%。

2 “囚徒困境”对佛山市制造业发展的启示

随着经济全球化进程的加快，国际市场上的合作与交流越来越频繁，发挥各自竞争优势的国际贸易越来越繁荣，但由于各个国家发展阶段、经济制度不同，导致各国贸易争端和摩擦不断。近年来，在中美贸易摩擦背景下，美国政府提出了“美国优先”的口号，推行经济霸权主义，实施单边主义、保护主义，尽管我国采取了积极的应对措施，但是制造业首当其冲地受到了这场贸易争端的冲击。制造业作为佛山市的支柱产业，面对国际市场中频频发生的贸易争端，容易与贸易对象陷入“囚徒困境”。

“囚徒困境”理论描述的是两个一起作案的罪犯，被捕入狱后分开囚禁，双方无法进行沟通，如果两个人采取合作的手段，即都不揭发对方，由于证据不足，每个人只要坐牢一年；但如果有一个人采取背叛的手段，即揭发对方，而另外一个人沉默，那么揭发的人因为立功可立即释放，沉默的人因为被揭发，入狱十年；如果两个人互相揭发，那么犯罪证据确凿，两个人都会被判刑八年，由于罪犯无法沟通，因此倾向选择互相揭发的背叛行为，而不是保持沉默的合作行为。“囚徒困境”式的博弈必须在一个信息极不对称的封闭环境中产生结果，囚徒因为信息匮乏，无法做出理性的选择，而且这种博弈一般是不可重复的。

当今是信息化时代，信息获取速度快，获取途径便捷，更重要的是，市场竞争活动是重复进行的，这种重复博弈最终将令所有参与者脱离困境。一方面，困境中的囚徒，如果采取背叛措施，在接下来的博弈中将受到打击报复，为了谋求长期利益，“囚徒困境”就被打破了。当然，这必须建立在一定的前提下，就是困境中的博弈者之间是实力相当的，也就是自身利益受到侵犯的时，必须有打击对方的实力。另一方面，就是拓宽合作对象，当合作对象不可信赖时，选择与其他对象合作，减少单一合作对象带来的贸易摩擦风险。

“囚徒困境”在国际贸易经济活动中有着较为广泛的应用，假如把贸易活动中的双方当成“囚徒困境”中的两个博弈者，在面对贸易争端的过程中，博弈双方在博弈过程中保持持续的竞争力，离不开自身实力的不断增强。因此，佛山市作为制造业大市，正视发展中存在的问题，促进产业升级是保证竞争实力的有力保障。

3 佛山市制造业发展中存在的问题

制造业是佛山市的支柱产业，尽管佛山市制造业发展势头良好，在国内乃至国际市场上都有较强的竞争力，但在面对国际贸易争端的过程中，仍存在着一些制约因素。

3.1 劳动力要素制约

对于传统劳动密集型的制造业来说，随着人口红利的逐渐消失，我国劳动力成本不断上升，招工难、留工难等问题突出，劳动力成本的提高，导致劳动密集型企业的利润空间下降，对企业持续投入生产、研发都产生影响。佛山市地处粤港澳大湾区，城市生活成本和物价水平高，进一步推高了劳动力成本，佛山市制造业原有的劳动力成本低廉的优势难以保持。对于依靠低劳动力的传统产业，如服装、陶瓷等传统制造业的低成本竞争优势逐渐消失；对于新兴的技术密集型制造业，如电器设备、交通运输设备等设备的生产制造，技术工人的供给速度和质量难以满足行业发展需求，高新技术制造业的增长速度有待提高。因此，佛山市制造业寻找新的发展模式，加快转型升级十分必要。

3.2 资源要素制约

传统制造业是资源消耗型产业，佛山市自身并没有丰富的生产要素资源，最发达的制陶业和冶铁业所需要的铁矿资源和陶泥都需要从外地运入，是一个典型的资源外购城市，传统制造业的快速发展，能源供应跟不上生产速度，导致生产资源缺口扩大。同时，庞大的中小型制造业企业主要依托村级、新建的工业园区聚集，土地资源紧张、高能耗生产模式也导致污染问题突出，废水、废气、噪声等环境压力加大，制约了城市配套环境的改善，制造业产业转型升级是改善佛山市城市建设的必经之路。

3.3 创新要素制约

技术投入是提高制造业效率与核心竞争力的关键，是制造业技术进步的重要途径，佛山市在技术投入上仍有待提高。一方面，体现在劳动生产率上，制造业劳动生产率与全球劳动生产率水平相比，仍然有一定的差距，劳动生产率低，限制了产出效率、劳动者报酬、制造业竞争力的提高。另一方面，体现在制造业产品的科技含量上，技术创新能力不足，制造业研发投入水平、自主创新能力、产业基础体系和支撑能力、核心关键技术等与发达国家相比仍有差距，佛山科技投入占其工业总产值的比重一直在1%左右徘徊，远低于发达国家的科技投入。在参与全球制造业发展互动过程中，佛山市的比较优势决定了在参与全球价值链分工体系中处在较低地位和层次，在全球价值链分工体系中处于中低端位置，随着制造业核心竞争力的提高，中国需要技术进步对制造业竞争力作出更大贡献，进而提高产业增加值和全球价值链地位。

3.4 市场要素制约

佛山市制造业产品的出口市场主要集中在欧美地区，2020年，佛山对欧盟进出口632亿元，增长19.5%。对美国进出口723.1亿元，增长17.7%，出口贸易市场对象相对单一，容易诱发进口国提起反倾销投诉。纵观国际贸易发展的历史，欧美地区是发生贸易争端比较频繁的地区，这种过于集中的出口贸易活动，导致企业应对贸易诊断的风险防控能力较弱，制造业出口贸易受贸易对象政策影响较大，自主性较差，制造业的生存在一定程度上受制于人，企业的生产经营活动受贸易争端的影响较大，不利于企业的持续稳定发展。

4 佛山市制造业产业转型升级路径分析

在面对当今国际贸易市场的新态势时，“囚徒困境”的启示是只有自身实力强大，才能在竞争过程中维护自身利益，而佛山市制造业综合实力的提高，离不开产业转型升级。

(1)加快科技创新发展。创新是发展的第一动力，创新驱动发展是提高制造业生产效率的核心途径，在新常态下，佛山市制造业企业要大力实施科技创新战略，坚持以智能制造为主攻方向，建立自主可控、安全高效的制造业产业体系，以科技自立自强为基础，加大科技投入，加强创新研发，攻克产品的核心技术，提高制造业产品的科技含量和产品附加值。面向国际科技前沿和竞争态势，佛山市制造业企业应积极融合全球的创新资源，增强自身的技术创新能力，加强对外科技交流与合作，培养和引进优秀的专业人才，以提高企业的核心竞争力，提升企业的国际合作水平和国际竞争力，只有这样，在面对国际贸易争端时，才能有实力在自身权益受到侵犯时予以有力回击，让竞争对手回归合作共赢的局面。

(2)加快结构性改革。佛山要由制造业大市转变为制造业强市，制造业转型升级是必经之路，利用人工智能、物联网、大数据实现转型升级，提高制造业的高级度、复杂度和发展能级，提高整体竞争力，加速从佛山制造向佛山品牌、佛山服务、佛山创造、佛山标准转变；利用国内国际双循环模式，加快形成制造业发展新型产业分工体系，结合不同区域现有的实际情况，通过集群化模式，重点布局，提高分工的专业化和交易的便利性；顺应现代产业融合发展趋势，推动制造业与服务业的融合，发展绿色制造、智能制造，形成创新驱动发展的强大力量，推动制造业高质量发展；提高资源配置效率，深入推动供给侧结构性改革，淘汰高耗能低效能企业，优化营商环境，加大减税降费力度，大力扶持创新型企业。

(3)实现外贸市场多元化。随着经济全球化的发展，非洲、南美，亚洲市场也有广阔的市场空间，佛山市制造业企业应尽快优化出口市场结构，跳出单一博弈的制约，降低对特定贸易对象的依存度，积极开拓多元化的海外市场，增强应对国际贸易摩擦风险的防控能力。近年来，佛山地处改革开放发展前沿的珠三角地区，在发展对外贸易上具有一定的基础优势，国家倡导“一带一路”，粤港澳大湾区的建立，都给佛山市进一步“走出去”提供了契机和平台，制造业只有实现外贸市场多元化，才不容易陷入与特定贸易对象的“囚徒困境”博弈，佛山市制造业才能有更宽广的国际舞台。

(4)采用新型贸易手段。互联网技术的蓬勃发展，为佛山市制造业企业积极参与国际分工与合作提供了新的贸易途径。制造业企业通过大数据技术，可以快速获取不同区域的消费需求偏好信息，生产出更贴近国际消费者个性化需求的产品，能够有效降低产品生产成本、贸易成本和贸易不确定性。佛山市制造业企业要把握互联网创新契机，利用电子商务技术实现厂商和消费者、线上和线下的全面连接，根据国际市场动态进行柔性化生产，加大了对外交流与合作的宽度与深度。