横琴自贸区建设线上线下云会展特色产业研究

◎叶荣杰 马夏娜

一、引言

粤港澳大湾区是“一带一路”的贸易战略政策中“海上丝绸之路”的重要起点之一，而随着去年年底《区域全面经济伙伴关系协定》的签署，粤港澳大湾区的对外贸易迎来了新的契机。而珠海横琴作为大湾区重要的三个自贸区之一对外开放，需要紧紧抓住发展机会，发展特色产业。力争在新的世界格局形成之前，建设成具备自身优势的国际贸易中心。

自2019年末新冠疫情的爆发以来，全球各行各业的贸易前景都受到了的冲击，其中跨境物流企业及各国国际货代行业受疫情反复影响较大，国际货物贸易额也明显衰退。根据世界贸易组织（WTO）疫情后的国际市场调查数据，2020年第二季度欧洲地区贸易量的下滑21%、北美地区下滑20%、亚洲地区下跌7%。全球货物贸易总量环比下降14.3%。特别重大节日期间，受疫情影响，海关货物检验检疫相比疫情之前更加严格，货品经常滞留海关，物流时间延长，货运价格高涨。疫情爆发导致货物出入境困难，有些国家甚至出现扣押医疗物资禁止出口的情况，货代行业面临货物和物流双重受阻的困难。

由于疫情反复，各国政府都制定了各种级别的限制聚集性活动和暂停大型经贸会议和活动等政策，会展业大部分取消了线下会展活动，国际会展活动严重贸易受阻，同时放慢了我国“一带一路”对外贸易快速发展的步伐。得益于国内疫情优秀的控制效果，国内会展活动2021年已经陆续开放。但是国外疫情形势确反复发生，病毒持续变异增加了疫情的控制难度各。国对境外游客均有不同的防疫政策。大部分跨境商务人员需要接受长达14 天以上的隔离政策，2021年10月份广交会正常举行，但要求境外商务人员入境进行21 天的隔离。对广州市民要做出来配合广交会做好个人防护的严格要求。即便是这样，广交会参会人员非常少，创历史新低，国际会展业因此受到严重阻碍。同时各类会展受疫情影响临时暂停或延期举办时有发生。预测国际疫情未来几年将处于常态化的防控阶段，仍将持续影响国际的会展业和国际贸易活动。因此，在疫情常态化背景下，如何把握机遇、面对挑战成为众多国际货代企业需要面临和考虑的重要问题。

从2016年开始，中国贸易市场已经进入直播电商时代，抖音、淘宝、京东品等电商平台为商家均搭建了直播平台。2019年直播电商行业全年创造了4338 亿元的销售总规模。西方贸易平台受国内直播行业快速发展的启发，2020年2月，美国亚马逊电子商务公司也为专业卖家推出了直播服务。亚马逊作为美国乃至全球最大的电子商务公司，拥有全球最广泛的贸易客户，同时也影响着众多参与国际贸易的企业的命运。在当前中美贸易摩擦比较大的特殊时期，国内很多企业受到牵制。据Marketplace Pluse 提供的数据显示，2020年因亚马逊封店潮被亚马逊公司实习封店或禁止销售的中国商家的销售门店累计年销售额超过10 亿美元。其中已知的被冻结资金的企业中，有棵树约被冻结一亿三千万元人民币。通拓科技被冻结共四千多万元人民币。由此可见，中国企业进行海外贸易，急需适合我国法律标准的国际贸易平台。

当前的国际贸易形势处于快速变革的特殊时期。在“一带一路”贸易战略的快速发展和RECP 协定的签订的共同作用下，对外贸易有了新的发展契机。但受疫情常态化的影响，世界格局有增添了不少风险。粤港澳大湾区特别是横琴港需要把握这个契机快速发展，协同大湾区借此契机发展为国际重要的自由贸易港。本文的研究旨在探索横琴港的发展状况，配合大湾区的产业特点和当前国际贸易的形式，抓住当前的发展契机，借势设立“国际疫情特殊防控自由贸易区”，建设疫情常态化线上直播线下国际会展的特色国际贸易平台。

二、建立横琴自由贸易区的特色产业必要性及基础条件分析

（一）必要性分析

2020年广东省政府官网发布的《中国（广东）自由贸易试验区发展“十四五”规划》中提出：广东自贸试验区将错位发展三个片区的区域功能。使得三个片区各有特色且协同发展。其中南沙片区计划建设粤港澳大湾区综合性国家科学中心、进口贸易促进创新示范区、粤港澳全面合作示范区。前海蛇口片区建设新型国际贸易中心、中国特色社会主义先行示范区全面深化改革创新试验平台。横琴片区推动粤澳两地规则衔接，构建粤澳共商共建共管共享机制，打造促进澳门经济适度多元发展的新平台。但横琴缺乏发展优势，急需打造具备自身特色的国际贸易功能。横琴自贸区可以建设国际直播贸易平台，国际线上线下云会展疫情防控特殊区域，与澳门联合建设新型的国际贸易交流平台港口。

受当前疫情常态化影响，国际会展活动不能正常举办，但线上云会展试点已经取得一定成效。第17 届中国-东盟博览会采取线上和线下相结合的方式举办，习近平主席等8位外国国家元首或政府首脑通过在线视频参加了开幕大会。其中1956家中外企业通过互联网云上参展，1668家企业根据防疫政策参加了线下实体展。154 场疫情特色的线上线下互动经贸活动，促成了3000 对商务合作精确配对。另外，东博会投资合作圆桌会的线上有6.5万人观看，在这一系列活动中，有21.45万人观看了马来西亚产品直播推介会。

但目前的“云上参展”模式并不成熟，云会展可以利用现在成熟的信息发展技术，通过直播、VR 等技术将展会信息传送到需求端。在会展前，会展中和会展后都提供相应的配套服务。具体包括：会展前的前期准备，预热推广，社群搭建；会展中的直播推流中多角度，多渠道传播及实时技术支持，对于全球性的对外贸易还需提供多语言服务。而会展后还需进行会后复盘及二次传播。但国际贸易往往不是一两场“云会展”就能达成的。线下会展能够提供真实的体验感和信任感，是必不可少的一部分，特别在合作洽谈的环节，线下谈判的效率更高。因此，建设一个线上线下融合的双线国际贸易云会展基地是非常有必要的。

（二）基础条件分析

1.构建自由贸易区试验区的现实基础。

根据《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》的指导内容，针对横琴与澳门的布局，全国提出的“分线管理”政策框架已建成“一线”口岸、“二线”通道和环岛封闭岸线电子围网，同时提出发展文旅会展商贸产业。高水平建设横琴国际休闲旅游岛，支持澳门世界旅游休闲中心建设，在合作区大力发展休闲度假、会议展览、体育赛事观光等旅游产业和休闲养生、康复医疗等大健康产业的意见。

由此可见，建立一个“封闭式”贸易区域，发展会展产业是国家政策支持的。

2.横琴的区域特点。

横琴岛位于珠海市南部，珠江口西侧，地处珠三角城市群，周边的重要城市中香港、澳门、广州、深圳均拥有国际机场、而珠海境内的三灶机场也是国际机场。该机场按照国际一级民用机场标准建设，可供当今世界上各型客机包括货运飞机起降。

横琴与多个岛屿隔海相望。可以借助岛屿优势建立“防疫特殊贸易区域”特别是西部隔海相望的三灶岛。同时，三灶岛大学园区内同时拥有2.6万人在校大学生，包含遵义医学院、吉林大学珠海学院、珠海艺术职业学院和珠海城市职业技术学院，可为自贸区发展国际贸易提供人才保障。

3.金湾机场已经具备举办国际会展的能力。

珠海每年举办的国际航空展正位于金湾机场东侧，因此珠海具有承办国际会展的经验。同时2021年的航空展配备了“智慧航展”APP，在APP 上已经具有“云上直播”“VR 观展”“云上会议”等云直播功能，可以进一步推广该功能的使用。

4.粤港澳大湾区保险金融服务中心。

广东省政府官网发布《中国（广东）自由贸易试验区发展“十四五”规划》提出，推动在区内设立粤港澳大湾区保险服务中心，为在内地居住或工作并持有港澳保单的客户提供售后服务，开展相互制保险公司等新型保险公司试点，积极发展保险市场。

规划还支持区内保险机构与港澳保险机构合作开发创新型跨境机动车保险和跨境医疗保险产品，支持区内保险机构与港澳保险机构开展跨境人民币和保险业务，推进保险市场建设，推动跨境支付结算合作创新，进一步优化跨境移动支付业务，可为国际贸易人员提供医疗保险及金融保障服务。

三、对策建议

（一）发展对外贸易线上直播基地，并提供产业配套支持

自由贸易港的建设需要时间，横琴区域可以分步推进。先建设线上直播平台，再结合“境内关外”的政策推进线下会展及商务基地建设。

首先，直播营销是近年来发展迅猛的新营销模式，在过往的电商贸易中，亚马逊的电商平台在国际贸易中占据了重要的一环。结合当前机遇，横琴可以打造面向全球贸易的直播基地，结合直播展会，作为一个突破口进行全球贸易，邀请“一带一路”及RECP 的贸易伙伴到珠海参与“直播会展”。

其次，结合横琴“环岛封闭岸线电子围网”的建设，建设线下会展基地。

建设全球直播基地，横琴需要建设足够的硬性设施和提供便利的软件设施。

在硬件方面建议以下四点建设：

第一，建设国际化贸易的直播间，根据国际贸易的产品特点建设各类直播间。

第二，建设国际线下会展中心，建设具备防疫功能的国际会展场所。

第三，建设疫情商务谈判会议室，商务谈判会议室应当保障双方隔离的要求，同时具备远程视频谈判功能。

第四，建设国际物流运输中心，用于直播，会展商品样品物流支持。

在软件方面建议以下四点建设：

第一，构建自主权利的全球直播带货，云会展网站。

第二，培养国际化主播人才，与三灶岛内的高校合作，开设特色课程，定向培养或邀请多语种主播入驻国际贸易区。

第三，与各高校合作，提供多国语言翻译，在线客服，商务谈判服务。

第四，提供国际标准商品结算，物流平台及港口优惠政策。

（二）入境便利，提供国际物流交通的保障

横琴需要提供最便利商务活动的入境政策。在“过境免签”及“商务旅行”等免签政策的前提下，即便在疫情常态化的状况下，可以构建一个区域，例如三灶岛，作为境外商务人员入境集中地，建立隔离岛区。废除隔离岛区的入境隔离政策，要求最高个人防疫标准。境外商贸人员可以自由进行商贸活动，减少14 天的隔离政策困扰。

提供便利的交通到达条件。首先，提供境外飞机航线及海运货运航线。可以取消珠海机场国内航线，更改为国际贸易航线，规划全球商务旅客直飞珠海的航线，作为一带一路国际会展的交通支持。将该岛设置“贸易自由港”，由该岛进入境内其他地区需实行跨境防疫政策。

（三）完善防疫与医疗保障体系

可以从以下两方面入手，实施最严格的个人防疫政策，提供生活医疗保障。

实施最严格的个人防疫政策，提供防护服，口罩，办公场地隔离间，配备完善的医疗措施。

商贸人员从登机开始要求进行最严格的个人防疫措施。飞机票应包含往返飞机费用，入境居住的酒店费用，个人防护用品及服务费用等。提供个人防护用品，购买国际商贸保险，建立国际医疗服务平台，根据大湾区政策实行国际医疗及保险服务。

依靠遵义医学院珠海校区等高校建立高级生活医疗防疫政策，建设达到防疫标准的商务酒店，为商贸人员提供国际化的生活服务，国际医疗服务及国际保险金融服务。

（四）规划横琴澳门自由贸易港的后期发展规划

结合横琴自由贸易区内“一线”放开、“二线”管住的贸易政策，将横琴区域作为未来国际线上直播会展与线下会展自由贸易港建设。通过健全我国的自主贸易平台，国际贸易软件支持，商务生活支持，金融保险及结算支持，建立新形势下的国际贸易自由港。并鼓励境内企业带该区域参加国际直播会展和线下会展，作为国内产品走向世界的窗户。利用当前疫情的际遇变被动为主动，抢先占领全球云会展直播贸易市场，将横琴建设成领先世界的自由贸易港。

澳门地区在疫情期间可以配合横琴自贸区的云会展发展，并在疫情得到全面控制后，利用澳门本地的博彩行业，休闲娱乐行业规模，协同横琴发展成港城融合的自由贸易港。

四、总结

随着近年来我国推行的“一带一路”对外贸易发展战略和去年RECP 协议的签订，粤港澳大湾区和横琴自贸区迎来了新的发展契机。但受疫情常态化的影响，国际会展活动大多无法正常举行。且横琴自贸区缺乏产业特色，在全球的自由贸易港的产业竞争中不具备优势，随着中央授予横琴自贸区“一线”放开、“二线”管住的贸易政策，横琴自贸区可以结合自身优势，建立一个封闭的“国际疫情特殊防控自由贸易区”。分三步推进，第一步：在该区内建设一个自主的对外贸易的线上直播，线上会展自由贸易港平台。与当地高校合作，定向培养面向国际贸易的多语言直播会展贸易人才。第二步：根据横琴的围岛建设工程推进线下会展及商贸平台建设。实行疫情常态化下的免签免隔离入境政策，同时实行最高要求的个人防疫政策，提供国际化医疗保险及金融保障服务。第三步：借助当前疫情限制的被动因素，将横琴建设成未来的全球直播双线云会展自由贸易港。待疫情结束后，横琴作为国际对外贸易双线会展平台自由贸易港继续实施免签商务政策，并提供全方位的金融贸易及生活服务保障，同时带动粤港澳大湾区走向世界贸易。