2021年台湾政局综述

□ 吴为

2021年，台湾政局内斗博弈激烈，政治乱象频出，政治力量对比发生复杂变化。民进党当局持续谋“独”挑衅，制造两岸敌意对抗，在岛内为谋求一党政治私利，持续打压政治对手，同时施政问题凸显，遭到民意反弹。岛内在野政治力量围绕疫苗、民生、经济等问题加大制衡民进党，主要政党大陆政策重回积极立场。岛内社会不满民进党施政的民意有所升高，希望台海和平稳定和两岸交流合作，加深对祖国必然统一大势的认识，同时对台湾前途命运的疑虑仍然较深。

民进党当局操弄政治自食其果

2021年，民进党当局施政乱象频出，接连发生台铁列车出轨、干旱缺水、两次大规模断电等重大事端，爆出涉黑风波、民进党背景的网络写手假扮祖国大陆网民散布“谣言”丑闻，在应对岛内缺水、断电、交通安全等民生议题上左支右绌。民进党当局为贴靠美国，不顾岛内民众健康福祉，开放美国“莱猪”进口，在岛内引发众多非议。特别是5月中旬以来，岛内新冠肺炎疫情升温蔓延，民进党当局应对疫情不力，疫苗和纾困政策争议不断，政治操作弄巧成拙，引发岛内各界强烈不满，一度陷入严重政治危机。

随着岛内疫情趋缓，操弄四项“公投”得手，蔡英文及民进党民意支持度稳步上扬，但走势不稳，青年群体有所流失。绿营背景的台湾民意基金会11月民调显示，蔡英文声望（职务表现赞同率）46.8%，比10月重挫7.6个百分点。“美丽岛电子报”11月底民调显示，蔡英文执政满意度55.5%，不满意度41.8%，苏贞昌的满意度48.2%，不满意度47.2%。

民进党谋求巩固“一党独大”地位，同时遭遇各类挑战

民进党当局一方面倚靠外部势力，谋求所谓“国际空间”突破，为其在岛内稳固执政捞取政治资本，与美国加紧在政治、军事、经济等领域勾连。美台举行“国安”高层军事战略对话、第二届“台美经济繁荣伙伴对话”。美国邀请台湾当局参加“全球民主峰会”，年底接连派跨党派国会议员窜访台湾。截至12月初，美国军机年内3次飞越台海，军舰11次过航台海。拜登政府上台以来，7月售台武器合计约7.5亿美元。美国高层官员频繁抛出“确保台湾有能力自卫”，鼓吹帮助台湾“有意义参与联合国系统”。此外，在美国怂恿下，欧洲等国家频繁挺台，其中最恶劣的是台湾在立陶宛设立所谓“台湾办事处”。民进党当局加紧与某些欧洲国家勾连。台湾“国发会”主管龚明鑫窜访斯洛伐克、捷克、立陶宛，签署18项合作协议。台湾前副领导人陈建仁窜访波兰、立陶宛。蔡英文以视频致辞方式参加“第二届欧盟投资论坛”。民进党当局还图谋挤入联合国及其专门机构、世界卫生组织、国际刑警组织、国际民航组织等会议活动。

另一方面，民进党当局频繁制造两岸对立对抗，打压岛内异己。苏贞昌、游锡堃、吴钊燮等“台独”顽固分子频频炮制挑衅两岸对立言论，声称台湾是“主权独立国家”。持续限制两岸交流交往，特别是阻挠台湾民众参与海峡论坛等两岸重大交流活动。不断出手打压国民党、柯文哲及民众党、新党等统派力量，试图削弱在野力量对其牵制能量。总体上，民进党在岛内“一党独大”地位仍然稳固，掌握众多行政资源和影响岛内政局的手段。

但也要看到，民进党在岛内面临的压力增大。在祖国大陆坚决依法对苏贞昌、游锡堃、吴钊燮等“台独”顽固分子实施惩戒，终身追责，依法惩处支持帮助“台独”势力的远东集团，对民进党当局和“台独”分裂势力保持高压态势。岛内在野力量成功罢免绿营民意代表王浩宇、陈柏惟，“台独”势力嚣张气焰受到打击。台湾的菠萝、番荔枝、莲雾等因病虫害问题受到暂停进口祖国大陆的处罚，岛内农业界对民进党当局的不满升高。“台独”分裂势力图谋推动“修宪谋独”提案，但最终民进党当局迫于内部压力，“中选会”决定不成案，岛内谋“独”挑衅遭到打击。这些都使得民进党当局在两岸政策上的压力越来越大，在岛内的政治能量受到一定程度制约。

国民党等在野力量加强制衡民进党

岛内在野力量利用疫情、疫苗、缺水、断电、发动“公投”等议题，对民进党当局抗衡斗争态势升高。国民党原本在坚持积极的大陆政策和牵制民进党方面瞻前顾后，进退失据，造成其在岛内始终难以重振旗鼓，引发蓝营支持群体不满。但是2021年以来，特别是国民党主席竞选过程中，4名国民党主席参选人均以支持“九二共识”、反对“台独”为基础阐述大陆政策。其中，朱立伦乘势而起，强调“九二共识”和恢复国共两党交流互动，获得党内多数高层及地方势力支持，赢得党主席选举。加之具有统派背景的张亚中在党主席选举中异军突起并获高票，显示国民党主流和蓝营群体在两岸议题上出现积极变化。朱立伦担任党主席后，进一步坚持“九二共识”、反对“台独”、主张改善发展两党关系和两岸关系方面做出积极表态，同时加强党内整合，进一步加大对民进党当局施政不佳表现的攻击力度。国民党从岛内民主利益出发，在针对民进党拒绝进口祖国大陆疫苗方面加大批判，相关岛内蓝营市县、有关企业和团体与上海复星医药集团依照商业规则洽购疫苗，有效解决岛内疫苗缺失问题，有效反制民进党当局防疫政治操弄。

柯文哲及民众党抓住疫情契机攻击民进党施政无能，政治声望明显回升。同时，柯文哲多次抨击民进党当局，坚持积极两岸政策立场，以视频方式参加2021上海—台北城市论坛，并表示两岸关系“交流比断流好，对话比对抗好，友善比仇恨好”。亲民党和无党团结联盟等继续支持两岸关系发展。新党等统派政党、团体及人士，坚决反对“台独”分裂，积极参与到推进祖国和平统一进程的大潮中来。岛内各方政治力量共同牵制民进党当局施政和“台独”分裂势力的态势较之以往趋于明显。

台湾民意基金会11月30日民调显示，民进党支持率26.3%，较10月下降0.8个百分点，国民党支持率18.1%，较10月上升1.9个百分点，民众党支持率16.4%，较10月下降1.2个百分点，倾向中立不表态24.4%。综合岛内民调机构数据，政党支持度方面，民进党仍居第一，但国民党与民进党差距在缩小，民众党回升至10%左右，大体形成国民党加民众党大于民进党的格局。

岛内社会民意期待两岸关系和平发展，同时对台湾前途命运的焦虑感和疑惧感仍较强烈

2021年，祖国大陆一如既往为台湾同胞办实事、做好事、解难事，一如既往关心照顾台湾同胞，率先同台湾同胞分享祖国大陆发展机遇，不断完善保障台湾同胞福祉和逐步享受同等待遇的政策措施，一如既往扎实推进两岸同胞交流合作，深化两岸融合发展，促进两岸同胞心灵契合。比如，实施《关于支持台湾同胞台资企业在大陆农业林业领域发展的若干措施》，鼓励台胞参与中华优秀传统文化传承发展工程、“中华文化走出去”计划和祖国大陆文化奖项，推动相关台企享受高技术企业等各类税收优惠，等等。通过线上线下举办一系列内容丰富、形式多样的交流活动，突出青年、基层、文化特色，有效强化两岸交流合作大势，增进两岸同胞心灵契合，岛内民众特别是青年对祖国大陆发展与自身福祉关联认知加深。加之民进党当局顽固谋“独”挑衅，勾连外部势力在台海制造事端，导致两岸关系出现更加复杂严峻的紧张局势，让岛内民众更加希望两岸能够保持和平，台海能够维持稳定，避免自身福祉利益被民进党当局牵连而受到冲击影响。岛内社会“厌战思和”和反弹抵制民进党当局“反中谋独”路线的集体心理日益增强。

也要看到，受民进党当局和“台独”分裂势力蛊惑毒害，岛内民众对祖国大陆敌意对抗的情绪依然较深，对两岸统一的疑虑依然存在，对两岸关系发展前景的矛盾心理依然突出。推动台湾同胞逐步减少、消除对祖国大陆误解、偏见和疑虑仍然任重道远。