创新驱动视域下科技金融发展的路径

李英杰

（漯河职业技术学院 河南漯河 462002）

一、科技金融概述

（一）概念

关于科技金融尚无统一定义，学者们从不同角度对科技金融作出了阐述。学者陈喜将科技金融看作是为推动科技发展、产业升级、技术创新而采取的一系列金融政策、制度、服务等创新活动。学者赵诗嘉认为，科技金融是实施技术及创新等资本元素的有效融合。目前，较为普遍的一种解释为，科技金融主要是指创新科技投入方式，通过对证券、保险、银行等金融资本的有效引导和推动，实现金融产品创新、服务模式优化、服务平台构建，并达到科技与金融相互衔接的一种模式。

（二）形式

科技金融形式多元，传统形式主要有两种类型，一种为以政府、市场主体等为主引导资本流向科技企业，助推科技产业发展；另一种为多元化科技企业股权融资模式，包括科技担保、科技贷款、科技保险等。互联网金融背景下，出现了新型融资模式，具体包括这些类型：其一，科技银行。科技银行主要为科技企业提供融资服务，是致力于科技发展的银行，我国浦发硅谷银行就属于首个科技银行，在解决创新示范区资金需求方面发挥着重要作用。其二，风险投资。风险投资属于权益资本，主要以风险资金为主对科技型企业进行投资，目前我国风险投资机构多达数万家，已经形成了较为完善的风险投资体系。风险投资资金以民间资本为主，以风险投资公司为主题开展投资活动。其三，股权众筹。主要是通过科技公司股权出让的方式向社会公开募集资金，普通投资者可以购买股权，实现收益。目前众筹公司相对较多，比如京东众筹、苏宁众筹等。其四，科技保险。科技保险属于保险类型，主要以规避科技风险为主，通过保险与科技的有效结合，为科技企业发展提供保障。

二、创新驱动视域下科技金融发展的驱动要素分析

（一）战略新兴产业发展驱动科技金融进步

我国“十四五”规划中提到，要在2025年实现战略新兴产业增值占国内总体生产值的20%以上。为了达到这一目标，我国政府对战略新兴产业的发展十分关注，在这方投入了较多的资源。而战略新兴产业并非一个独立的行业，其离不开金融行业的支持，且随着战略新兴行业的不断发展，对金融市场的依赖性更大，融资需求会更高，所以会带动科技金融的发展。我国政府不断加大对金融行业的供给侧结构性改革，而在金融行业改革中，科技金融发挥重要作用，其能够促进行业改革的有力推进。从战略新兴产业层面来看，其与传统产业不同的是，在发展中往往需要较高的研发成本，且创新时间长、创新结果有较大的不确定性，所以在对这些企业提供服务的过程中，金融机构就不能运用传统工具和方式，而要有效开展创新，结合其需求及风险特征等提供针对性金融服务，而这个探索和改革的过程也是金融创新的过程，并最终促进科技金融的形成。

（二）创新驱动战略助推科技金融发展

当前，我国经济发展逐渐迈入到了新常态中，国家正处于增长动力转换、经济结构优化、发展方式转变的关键时期，已经初步实现了全面小康社会的目标。十九大报告提出，要构建现代化经济体系，并加强创新型国家建设，将创新驱动战略视为中国创造的重要途径，所以对各行业的创新发展及新技术进步提出了较高的要求。而科技金融是金融与科技融合的产物，是要在金融领域加强科技化引导，实现金融领域的创新与蜕变。随着国家创新驱动战略的不断落实，科技类企业的发展会更为有效，他们对金融的需求会更高，也就是说国家经济发展对科技金融的需求会得到持续提升，所以金融科技在这种背景下将会迎来新的发展机遇，整体发展会向更为理想的方向迈进。

（三）金融领域转型从内在层面为科技金融发展提供了驱动力

在新常态下，我国经济结构逐步完善，金融行业为了适应国家经济结构的变化，也应当积极进行改革创新，对原有的发展体系进行调整，以便为实体经济发展提供更为有效的支撑。通过有效改革，则可以为科技金融发展提供良好的空间环境，使之得到逐步落实。与此同时，在经济转型过程中，房地产、基础建设等领域中传统金融支持所面临的系统性风险不断提升，也迫切需要金融行业加强科技创新。这样不仅能够使之对系统风险进行有效规避，还能够促进金融资源的优化配置，为产业结构完善、经济方式转型等带来更有利的作用，从而驱动金融行业的科技化转型。具体来看，为了实现经济结构转型的目标，金融领域可以从四个层面入手进行创新发展：第一，调整金融资源投放行业结构，着重在新兴产业投入金融资源；第二，对投放企业进行调整，尽量将金融资源投放于科技型中小企业；第三，完善和优化金融业务结构，要在绿色金融领域开拓业务，并深入拓展业务范围；第四，调整金融产业结构，循序渐进从间接融资转变为直接融资。这四个层面的转型离不开科技金融保障作用的发挥，所以，金融领域转型能够为科技金融发展提供充分的驱动力。

三、创新驱动视域下科技金融发展面临的困境

（一）科技金融体制不健全

科学技术发展下，科技金融发展速度远远快于传统金融，而科技金融机制并不健全。科技金融发展需要在一定的金融体制范围内开展，在制度体系不健全背景下，容易出现诸多问题。首先，在融资结构方面，科创企业主要以传统银行作为主要融资对象，极少运用股权、债券等方式进行融资，这在一定程度限制了科创企业的发展。其次，在贷款抵押方面，科创型企业以专利、发明等无形资产为主，与银行等传统金融机构的抵押方式存在差异，因此难以有效从银行等传统金融机构那里获得充足资金。再次，在投贷联动方面，中小型科创企业缺乏股权投资途径，而金融政策缺乏协同性，无法为科创企业发展提供制度保障。所以，当前有关的政策还不完善，为了促进科技金融的有效发展，应当注重对科技金融体制的完善和调整。

（二）内在动力不足

传统金融机构在企业创新认知方面存在一定局限性，难以精准实现对科技型中小企业的有效评估。首先，技术创新与人才密切关联，这就增加了中小企业价值评估的难度，也让抵押贷款面临困境。在科技创新过程中，市场风险、技术风险是企业面临的重大难题，尤其是技术创新较为复杂，一旦难以适应市场发展需求就会出现较大的创投风险，所以，较高的风险性使得科创类企业在发展过程中需要投入较大的资金用于技术开发。其次，风险投资渠道不畅。中小企业实力有限，难以获得金融机构的信贷支持。同时，在风险投资方面，存在地域性差异，沿海区域风投类企业众多，其他城市风投类企业有限，从而限制了科技创新类企业的发展。

（三）中介组织发展缓慢

在科技型企业发展过程中，中介组织发挥着重要作用，包括信用评级机构、律师事务所、认证机构等，这些均为企业创新发展提供了保障。但从现有阶段来看，中介组织尚不完善，难以有效满足科创企业的发展需求。对于科创企业而言，专利、商标等无形资产较多，在金融贷款过程中，需要通过专业机构对其无形资产进行评估，以此满足金融贷款需求。现有阶段，国内中介组织规模较小，专业化水平低，甚至存在造假等情况，不利于科技金融产业发展。此外，产权保护力度有限。产权保护是为了更好保障贷款人的合法权益，避免贷款乱用现象的发生。产权保护力度影响着地区经济发展信誉，因为创新驱动下，中小企业无形资产价值占比较高，只有能够确保中小企业的产权优势，才能更好满足企业创新发展需求。

（四）产学研合作力度不足

科技金融发展过程中，科技创新是关键，只有做好科技创新，才能够使金融行业发展有充分的保障。而现有状况下，我国科技创新行为的实施主体往往是科研企业及有关的机构，包括科研机构、高校等。而很多科研机构、高校与企业之间是处于割裂状态中的，双方之间缺乏联系，甚至完全脱节，无法实现深度融合。因为产学研合作力度不够，所以面临严重的科技创新力不足问题，整体创新驱动能力较弱。在这种背景下，科研机构的研究具有较强的理论性特征，研究成果无法及时付诸实践活动，导致科研结果无法与科技生产、科技创新等充分联系，不利于科技金融的长远发展。

四、创新驱动视域下科技金融发展的策略

创新驱动视域下，科技金融发展需要不断创新，只有创新才能顺应时代发展需求，更好拓展科技金融之路。

（一）完善组织机制，提升服务效率

组织机制是科技金融发展的基础保障，通过组织机制创新发展，可以更好推动科技金融的健康运行。组织机制构建既要从组织结构入手，也要从服务组织结构入手，只有两者兼顾，才能达到组织结构创新发展性需求。在实践探索当中，科技中小企业发展逐渐受到重视，并加大了服务投入流动。比如，杭州银行科技支行就是为满足科技金融企业发展而成立的，属于存量改革，同时，还存在增量改革等类型，一种属于科技金融机构，包括科技银行、科技贷款公司、科技担保公司等，另一种科技金融服务类公司，主要为科创企业提供金融咨询、专利评估等服务。对此，必须通过制度完善来构建良好的组织机制，为科技金融创新发展提供制度保障，实现金融服务水平的全面提升。此外，创新科技金融服务制度，不断增强科技金融中介制度、投融资制度的健全完善。

与此同时，要做好国内科技金融制度探索工作，在制度创新当中必须要把握这些方面的特征：首先，各地均颁布了科技金融创新政策，但需要结合地方发展具体探索与磨合，通过完善满足科技金融发展需求；其次，科技金融制度创新既包括微观创新，也包括宏观创新，微观层面主要以市场变革为主，宏观创新则以政策创新为核心；再次，在创新当中要适当放权，赋予科技金融主体更多的自主决策权，使其有效参与到金融创新当中。

（二）创新服务平台，拓展商业模式

科技创新投融资服务平台能够为投融资双方提供良好的信息共享平台，更好解决科技金融当中的信息不均衡问题，同时为科融结合提供保障。现阶段，科技金融服务平台并不完善，处于初级发展阶段，无法为企业提供完善的服务需求，对此必须要创新服务平台。在科技金融服务平台创新方面，可以参照发达地区的创建模式，其特点主要表现为：首先，科技金融服务平台由政府组织发起，以公益性服务为主，为科技金融类型企业提供信息服务；其次，科技金融平台可以满足信息、中介、产品等综合方面的金融服务需求；再次，科技金融服务平台为市场主体，尤其是科创企业提供创业、交易等综合服务。除了创新服务平台之外，还要注重商业模式的拓展。创新驱动视域下，科技金融创新主要以“互联网+金融”模式为主，比如蚂蚁小贷、京东白条等，这些均属于互联网与金融结合下的创新发展。这种模式推动了普惠金融的发展，因此，可以参照这一模式加快科技金融的创新发展。同时，在金融创新类企业聚集的区域，比如北京中关村就聚集了大量的金融服务平台，如金融大数据企业等。这些金融模式均依托于互联网技术，不过要注意缺乏有效的监管，容易诱发信贷风险。

（三）优化政策体系，构建优越环境

创新渠道下科技金融发展离不开良好的外部环境，政府作为宏观调控的主体，必须要积极参与其中，通过政策、制度的优化，为科技金融发展提供政策保障。科技金融创新政策较多，包括产业政策、财税政策、金融政策等，不过在风险因素影响下，科技金融业务拓展难度较大，无法满足战略创新发展需求。例如，可以通过财政与金融的结合，构建科技金融模式，以正侧位导向引领科技金融企业发展。要在政策引导下，积极开展试点工作，鼓励股债结合、投贷联动等模式的发展。同时，在政策制定过程中，要确保科技金融政策的一致性，做好协调统一，确保科技企业能够主动参与科技创新当中。此外，在科技金融政策制定过程中，必须要以市场准则为基础，避免干扰金融企业，做好有效引导。总之，创新驱动视域下的科技金融发展离不开优越的内外环境。

（四）有效提升产学研合作力度

当前我国有较多的产学研机构，他们在科技创新上发挥着重要作用，但是因为这些科研机构与实际生产缺乏有机联系，所以科技金融无法得到有力支撑。对此，应当想方设法促进科研机构与企业生产的有机联系，使双方在深入沟通与合作的过程中，对科研成果进行转化，从而促进科技创新。这就应当健全和完善科研评价体系。当前我国很多科研机构、高校等开展科研工作都是为了对教师、工作者等进行鼓励，但更为关键的是应当将科研成果投入实践活动，使之发挥出引领创新的作用。所以要构建科研机构与企业之间互通平台，例如，政府出台引导性建议或者鼓励措施等，鼓励科研机构与企业的互通，进一步对科技金融的经济效益进行提升。同时，还要鼓励企业参与科研投入，根据创新要求、合作意向等为科研机构出一部分科研资金，为科研机构成果转化提供更大的吸引力。

五、结语

科技金融发展在推动金融创新，满足中小企业融资方面发挥着重要作用。创新驱动下，必须要为科技金融发展提供良好的内外环境，为其可持续发展奠定坚实基础。针对科技金融发展当中存在的问题，本文主要从完善组织机制，提升服务效率、创新服务平台、拓展商业模式、优化政策体系、构建优越环境等方面提出了优化策略，希望能够为创新驱动视域下的科技金融发展提供依据。当然，在创新发展过程中，还必须要坚持因地制宜、具体问题具体分析的基本原则，这样所制定的策略才能满足当地科技金融发展需求。