论国企党建与企业文化建设的共促策略

涂翔 湖南柿竹园有色金属有限责任公司

十九大以来，随着我国综合国力的长足进步，社会主要矛盾发生了根本性的变化，标志着我国已全面进入社会主义新时代。新时代的来临不仅对我国治理任务、社会结构提出了新的发展目标，也对国有企业发展提出的更高的要求。党的建设与企业文化作为国企组织建设的重要的管理手段，如何实现双发展、共促进，增强企业核心竞争力，引领国有企业走向新的高峰，值得深思。

一、国企党建与企业文化建设的联系

国企党建工作与企业文化密不可分，党建指引企业文化方向，企业文化落实党建工作要求，主要表现在共通与引领两个方面。

共通，表现在专业规律、专业手段层面的两个方面：一是党内文化建设（与党性锤炼、思想建设、政治建设本质一致）、企业文化建设都遵循文化建设的一般规律，工作逻辑都是“以价值观为工作核心，以培育情感认同为工作过程，以行为养成为工作目标”；二是党内文化与企业文化工作的基本手段绝大部分通用，都是让价值观通过讲故事、树典型人物、立精神标杆、举办仪式、提炼行为信条、运用文艺作品等专业方法获得人们的情感认同。有所不同的是党内价值观培育还有党课、主题活动等专有手段。

引领，表现在党员个人行为、党组织整体行为的三个方面：一是在企业文化工作实践中，党员必须率先于群众积极参与，并在遵守企业核心价值观、全社会共同价值观上起到示范引领；二是党组织凭借自身的独特专业优势，在企业文化建设中起到主导作用、组织作用；三是党组织的价值观比社会核心价值观、企业核心价值观更先进[1]。

二、国有企业实现党建与企业文化建设共促的重大意义

（一）实现党建与企业文化建设共促是响应党中央号召的重大举措

党的十九大以来，提出了党建工作是企业发展的生命线，各类企业，尤其是国有企业要结合自身实际，切实开展党建工作，对企业开展党建工作提出了明确的指向和要求。这是加强党建工作的根本举措，是利用党的先进性为企业形成核心竞争力，树立思政榜样提供的政治性制度。企业要时刻把握住党的十九大精神这条主线，加强顶层设计，建立健全各项制度，针对易出现思想问题，深挖思想根源，明确存在的问题，给出解决的措施，聚焦视线、集合力量，切实开展好党建工作，为企业发展筑牢根基。

（二）实现党建与企业文化建设共促是履行全面依法治国的主要体现

依法治国是我国的重大治国方针，国企作为国家经济的主要命脉，责无旁贷。从近几年的中央开展对全国各系统、各单位的巡视来看，国企的思想问题屡屡出现，四风、奢靡主义等问题已严重影响了国企的发展，更有可能滋生腐败问题，进而影响我国经济水平的整体提升。驰而不息地开展党建工作有助于建立企业风清气正的和谐环境，将依法治国具体体现在企业发展的各个方面。

（三）实现党建与企业文化建设共促是实现国企可持续、高质量发展的保证

一个健康的企业，首先要做到的是拥有良好的政治生态，加强顶层的管理，自上而下的保证正本清源。在选人用人、资金使用、重大事项决策中保持民主集中，正确使用人民赋予的权利。只有这样企业才能在竞争越来越激烈的市场中占有一席之地，保持健康活力。国企落实十九大精神开展党建工作，实现与企业文化共促是企业加强核心竞争力的重要手段，是企业履行经济、政治职责的根本依循，是国家党要管党、从严治党在企业的具体落实，可以有效保证国企紧跟党的步伐，作出应有贡献[2]。

三、国企党建与企业文化建设过程中存在的问题

（一）党建工作更加深入扎实

国有企业的中心工作在于企业发展、创造利润，切实保障国家经济稳步提升。因此部分领导产生了“重业务、轻党建”的心理，没有将党建工作融入企业文化与业务工作中去。认为只要业务工作抓好了，党建工作做不做都可以，“两个责任”落不落实无所谓，没有从大局、从政治的高度认识到党建工作的重大意义。还有部分领导认为党建工作就是“读一读”“学一学”“写一写”，工作流于表面，没有“入口、入脑、入心”，也就难以利用党的先进性推动国有企业各项工作的进一步发展，甚至出现了“党建工作就是浪费时间”“没有党建工作，工作一样能干好”的现象。

（二）党建活动开展流于形式，达不到教育效果

国有企业部分领导在“三会一课”“民主生活会”等组织生活的开展上，没有把上级的指示精神、国家对党建工作的具体要求与当前的国企的形势任务、单位的工作实际等紧密结合，开展的党建活动往往敷衍了事，对企业员工的吸引力、感染力不强。在组织理论学习上，有的领导机械照搬照抄、上下一般粗，满足于传达了、学习了，没有真正学懂弄通，学习教育过于“高大上”，不接地气的问题相对突出。

（三）党组织作用需要进一步加强

国有党建和企业文化建设是党建部门的职责，但由于少数企业领导对党建工作没有正确认识，党建工作与企业文化建设得不到足够的重视，党建部门往往还要兼任工会、办公室等职责，非党建工作量很大，难以真正将党建与企业文化建设落实到位。正是由于兼任的情况，国有企业党支部书记也往往是兼职，不能全心全意地去开展工作，甚至出现了兼而不管的情况。部分单位的支部书记岗位存在“闲职岗位、养老岗位”的情况，这就造成了少数支部书记责任心退化、能力素质不高的现象，对党建工作缺乏主动性和创新性，致使国有企业党建工作的开展大打折扣。

（四）党建工作、企业文化与考评脱节

在国企年度考核指标体系中，少数国企党建与企业文化在考核体系中所占分值较小，极少数国企中甚至将党建与企业文化建设排除在考评体系之外，难以用党的指挥棒来规范、强化企业生产。部门企业在党建与企业文化考评体系中完全看不到业务工作的影子，难以用业务工作来检验党建与企业文化工作开展是否有利。在考评结果运用上，党建与企业文化指标体现作用不明显，在选人用人、重大资金使用上的指挥棒作用发挥不充分，影响力度有限。

四、国企党建与企业文化共促建议措施

（一）顶层设计抓共促，准确把握国企党建的职责定位

国企党委要准确把握新时代国企党建工作和企业文化建设工作的新要求，找准职责定位，坚持把围绕大局、提质增量、服务人民的根本职责和核心任务。坚持把党建工作和企业文化建设工作放到经济工作大局中去思考、去谋划、去部署，围绕中心工作统筹部署思想政治工作，确保中心工作推进到哪里，思想政治工作就覆盖到哪里、落实到哪里。要充分发挥党建工作和企业文化建设工作的教育宣传，激发党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，充分释放“乘数效应”，为企业提供坚强思想保障、组织保障、队伍保障。要聚焦关键少数，发挥头雁的示范作用，坚持“书记抓、抓书记”，以上率下，帮助企业协调解决面临的实际困难和突出问题，提升思想政治质量水平[3]。

（二）精确管理抓共促，精准施策推进企业党组织建设

坚持“一把钥匙开一把锁”，针对企业的不同功能、不同范围、面向的不同人群进行精确管理，分别提出党建工作和企业文化建设工作具体建设标准和指导意见，精准施策，使党建工作和企业文化建设工作作为引领企业前进的风向标。例如，大型国企部门数量大、类型多、分散度高，从横向看，既有相对集中的机关部门，也有相对分散的分公司，还有三级子公司，需要区分不同类别、分类指导、统筹推进。从纵向看，各部门、子公司思想政治工作水平参差不齐，有先进的、有中游的、有落后的，这就需要发挥优秀单位的引领作用，对相对薄弱的单位做好帮建工作，补齐短板，实现赶超，进一步强化思想政治建设，推进思想政治工作向纵深发展。

（三）教育为先抓共促，强化队伍教育管理

思想是行动的先导，落实党建工作和企业文化建设工作“两个责任”，首先就要从抓思想、抓教育开始。针对思想政治活动缺乏生机活力的问题，创新开展党建实践课，开展以重温入党誓词、观看警示案例、到红色教育基地接受党性教育等形式为主的党性锤炼和思想淬炼。

（四）一岗双责抓共促，形成工作强大合力

要紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，强化企业党委抓党建工作和企业文化建设工作的主体责任，确保思想政治责任一贯到底、逐级压实。将党建工作和企业文化建设工作纳入绩效管理考核，明确工作任务、目标，切实将“软指标”变成“硬杠杠”，同时，要注重扩大民主，将领导点评、部门考核与群众评议、民主测评等有机结合起来，确保考准考实。要健全完善激励约束机制，发挥正向激励作用，让干得好的有动力、有盼头，让履职不到位的红红脸、出出汗。

五、实现国企党建与企业文化共促的实践措施

多年来，中国五矿坚持党建引领，将党建与企业文化相融合，增强了企业整体核心竞争力，以“五化”工作法推动党建工作提质升级，以“五个融入”推动党建工作与生产经营深度融合，实现了金属行业领域龙头的目标。

（一）强化宣传思想教育

一是加强政治理论学习。组织企业各级班子和广大员工学习十九大精神，并结合习近平总书记近一时期重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把贯彻习近平总书记重要讲话精神和国家决策部署落实到实际工作中。二是加强形势任务教育。以宣传“进取、实干、奉献”的企业精神为核心，撰写形势任务教育宣传提纲，结合新时期新形势新变化，全面阐释企业精神的时代内涵，教育引导干部职工发扬主人翁精神，讲责任、讲担当、讲奉献，为企业转型发展凝聚精神力量。三是加强宣传报道工作。围绕企业中心工作，利用公司报、LED大屏幕、微信公众号等手段，积极开展宣传教育工作；发挥企业榜样选树作用，持续报道企业优秀干部职工在学习十九大精神中的感悟于具体实践，通过榜样的力量，进一步加深企业员工的责任感和主人翁精神，发挥企业党建与企业文化工作在塑造良好品德方面的巨大作用，为企业不断培养思想政治合格的优秀员工。

（二）加强组织建设工作

一是加强领导班子建设。根据工作需要，配齐配强党建岗位和急需岗位，优化班子结构，增强班子整体功能；加强基层单位初级党组织建设，指导基层单位做好员工思想政治工作，对各单位上报的党建工作者严格核对编制，进行档案及资格审查，严防党建队伍“滥竽充数”。二是推进标准化党支部建设。广泛开展“一带双创”活动，充分发挥典型的示范带动作用，不断提升基层党支部标准化建设水平。从规范组织生活入手，严格落实党员领导干部参加组织生活报告单制度，规范“三会一课”等支部制度，抓好“六有”党员活动室的综合利用。三是加强入党积极分子队伍建设。大力实施“1+3”扩源工程，每名党员至少带三名职工群众，定向培养为入党积极分子，特别是要把不是入党积极分子的基层骨干、年轻大学生及时吸收到队伍中来，为推进一线建党打好基础、积蓄力量。四是强化廉洁从业教育，开展各项活动。着手编制“党纪条规考试题库”，开展“党纪党规知识答题活动”。同时，结合季节变化特点，继续组织“万名党员百场参观警示教育基地”活动，不断扩大教育范围，提高党员干部廉洁从业意识。

（三）夯实党建工作基础

一是加强思想教育。广泛深入地开展思政大课、专家讲坛等等思想教育活动，切实提高干部职工的意识。二是加强思政体系建设。切实抓好党建工作各项规定和制度的贯彻、执行和落实，推动企业党建工作建设向制度化、规范化方向发展。三是加强党建队伍建设。合理选人用人，将能力强、有信心、素质高的年轻员工吸纳进党建队伍。加强党建队伍老帮新建设，将党建经验及时传递给新鲜血液，提供党建队伍整体能力水平。四是提高党建活动质量。对党建活动落实情况进行月份考核，重点检查培训开展和达标情况，利用网络平台对党建工作者进行全员考试，奖优罚劣。组织好党建带头人和业务骨干提升培训班，推进集团党建培训工作扎实有效开展。

（四）以党的组织为主心骨，增强企业对员工的凝聚力

在企业发展的过程中，党组织通过亮明党员身份、公示党员承诺、明确党员责任、实施党员示范、开展党员帮扶，不断增强党组织影响力和号召力，团结凝聚广大员工为企业的发展尽心出力。一方面注重发挥党组织的政治、组织、人才、管理优势，在生产经营中，找准切入点，主动作为；另一方面大力发扬党的密切联系群众的优良传统和作风，把关爱员工延伸到家庭、延伸到小孩，关注家教、家风，重视和谐家庭、和谐企业、和谐社会的建设和培育。逐步形成员工信赖党员、信赖党组织，向党员看齐、向党组织靠拢，有问题找党员、有困难找党组织的良好氛围。通过“三带”活动，即党支部带分厂、党小组带班组、党员带员工的活动，把思想引导，技能帮扶，生活关心有机地结合，把关爱员工工作做深、做细、做实，让员工真切地感受党组织的温暖，感受大家庭的温暖。企业把员工当亲人，员工就会把企业当成家，就会把个人置于集体之中，把小家置于大家之中，焕发强烈的集体意识、大局意识、爱厂意识，党组织就能在团结凝聚员工、培育企业文化上发挥主心骨作用。

推动国企党建与企业文化建设工作深度融合，是新时期国企持续健康发展的政治保障，国企要依靠党的十九大精神进一步深化共促工作，不断推进企业向更高层次迈进，为实现下一个百年目标作出应有贡献。