构建现代物流体系 推动经济高质量发展——基于江西省新余市的调查

王佳 张燕

（1.中共新余市委党校 江西新余 338000；2.中共抚州市委党校 江西抚州 344000）

2009年4月，国务院《物流业调整和振兴规划纲要》出台，推动物流产业向更深层次发展。近年来，新余市一方面积极融入“一带一路”建设和省内开放型经济试验区，加大力度实施供给侧结构性改革，推进产业结构调整，转变经济发展方式。另一方面，新宜吉合作示范区成功上升为省级战略，为新余、宜春、吉安三地产业合作提供了更坚实的平台，在此背景下，新余市物流业面临着较大的发展机遇。

1 新余市构建现代物流体系面临的机遇

1.1 “一带一路”建设为物流业提供了巨大发展空间

为落实国家“一带一路”倡议，抓抢历史性发展机遇，江西省印发《江西省参与丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路建设实施方案》，提出全面参与“一带一路”建设。将江西定位为“一带一路”建设重要平台、内陆战略通道及开放高地。作为江西小市新余市积极参与到该建设之中，以“打造大平台、大产业、促进开放”的战略愿景构建现代物流体系，构建区域深度融合，集中优势资源打造物流业发展新空间。

1.2 “双循环”新发展格局对物流业提出了更高要求

党的十九届五中全会指出“要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这个新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择”。新余市可抓住历史机遇，深化现代物流行业战略定位，完善城乡物流短板，提高物流效率，降低物流成本，充分释放消费潜力，同时尽可能地提高国际货物运输能力，完善国际物流体系。

1.3 转型合作试验区建设赋予物流业新使命

新宜吉六县跨行政区转型合作试验区经过几年的发展已经被纳入省级战略，成为江西省地市间重塑国土空间布局、构建都市圈发展的新路径，为新余市物流业发展提出了新的要求。新余市应着力打造内陆开放新高地，做好新余至宁波舟山港快速班列与南昌市“三同”试点合作，推进“单一窗口”口岸功能服务，提高通关效率，支持企业“走出去”参与国际竞争。推动赣西物流枢纽建设，建设国家级的物流枢纽，打造新机制，开辟新渠道，培育国际供应链服务能力，推动国际物流朝着便利化、高端化方向发展。

2 新余市构建现代物流体系的优势分析

2.1 物流市场主体日益壮大

目前，新余市总共有519家物流公司，其中公路运输公司461家，仓储物流公司22家，邮件运输公司36家。综合服务型物流园区(中心)3家、市级物流公共信息服务平台1家，其中规模以上企业96家，省级重点商贸物流企业5家，国家A级资质物流企业4家。大宗商品物流供应链企业发展优势明显，新余中新物流有限公司现有货运车辆50台，挂靠的社会个体户车辆和社会车辆1700余台，2019年完成货运量1260万吨，营业收入达5.7亿元。冷链物流企业新业态不断涌现，兴业水产批发市场、新余市水果批发市场以批发市场为经营主体不断壮大；新余市利德丽种养农民专业合作社、分宜昌荣种养专业合作社以农产品生产基地或农村合作社为经营主体，分宜菜东家是以农产品加工配送为经营特色。物流信息化企业初见成效，新余市春宇汽车运输集团长青有限公司投资兴建“新余市物流公共信息平台”，实现与江西省物流公共信息平台的有效对接。

2.2 物流产业集聚区初步形成

目前，新余市纳入全省物流发展规划的物流产业集群共3个，分别为新余光伏钢铁物流产业集群、新余综合物流产业集群和新余电子商务物流产业集群。2019年，该市的物流产业三大集群总计实现了主营业务收入大约在1450亿元，相较2018年增长2.9%。物流产业集聚区方面，全市共有运营、在建物流产业集聚区(含物流园区和物流中心)十余个。其中，已经建成运营的物流园区有新余市天润物流市场、仙女湖物流园区、分宜华翔公交物流园、食博汇·赣西商贸城和佰联万家仓储物流配送中心，在建的有新余国际通关物流中心、新余邮政城乡配送中心等项目。

2.3 创建试点示范成效显著

目前，全市电子商务示范体系正在抓紧实施，共有1个国家级电商示范基地、2个省级电商示范基地及9家省级电商示范企业，覆盖了全市农村电子商务、电商培训、电商孵化、“互联网+”旅游、“互联网+”餐饮和微商城多个领域。2018年，高新区电商基地在全国100个国家级电商示范基地综合评价晋位第31名，分宜县被列为第五批国家电子商务进农村综合示范县，分宜双林镇、渝水区下村被列为淘宝村，分宜镇被列为2019年淘宝镇。新余市省级城市配送试点项目以快消品、蔬果和快递3个行业为试点，整合现有仓储、运输等物流基础设施，搭建一个全市性城市配送公共信息服务平台，打造一支专业化城市绿色配送车队，建成40个标准化城市末端配送网点，实现配送进社区、进学校、进机关、进医院，满足城区居民生活生产配送需求。交通运输部公布了全国首批25个农村物流服务品牌名单，新余市分宜县“城乡公交+物流电商+共同配送”服务品牌是江西唯一入选品牌。分宜县积极探索站场、线路、运力资源共建共享，通过公交优势，集中资源打造了集物流快递、公交客运、电子商务仓储功能于一体的“分宜公交物流园”项目，扶持重点龙头企业，壮大市场主体规模，实现一天多次城乡往返运输，打造了农村物流服务新供给。

3 新余市构建现代物流体系面临的挑战

3.1 物流基础设施网络不健全

一是物流中心作用不强。未形成完善的物流中心，用于组织货物配送、储存和转运。物流中心设施的服务是独立的，拥有仓储、运输、配送和加工、分拣等综合服务的物流园区较少。二是多式联运水平不高。港口优势发挥不充分，多种运输方式之间的组织衔接和转运不畅通，缺乏完备的多式联运服务功能的多式联运基地。三是城乡配送网络有待健全。城市配送网络需要进一步优化，县、乡、村三级农村配送网络有待完善，冷链物流体系尚待进一步建设。

3.2 物流企业综合服务能力不强

新余市物流企业集约化程度不高，“小、散、弱”特征突出，缺乏对区域物流带动力强的龙头企业。一是企业规模偏小，全市A级物流企业仅有4家。二是专业化和组织化程度低，个体运输户和小微企业仍是物流企业的经营主体，经营中缺少统一有序的管理,形不成竞争优势。三是物流企业的综合性服务不强，大多数物流公司只能提供简单的服务，如运输、仓储等。业务领域较少涉及交通、物流信息、库存管理、物流成本控制和其他相关领域。

3.3 社会物流成本偏高

首先，货物运输结构不合理。2019年，全市货运量为2.36亿吨，其中公路货运量占比约98%，而具有成本优势的铁路和水运占比较低。其次，新余市货物到达量和发送量不均衡。货车空载半载、仓库空置现象突出，增加了企业的运营成本。再次，物流基础设施信息化程度不高。物流效率低下，会直接性地提高物流部门的运营成本。最后，物流企业大多属于小微企业，普遍存在融资难、融资贵的难题，且生产要素成本不断上升，增加了物流企业的经营成本。

3.4 物流业管理及从业人才不足

随着新余市经济发展水平与产业的转型升级，物流行业的重要性日益凸显，物流行业规模的不断扩大对物流企业管理人员及从业人员的素质提出了更高的要求。但调研显示，当前，新余市物流企业大多属于中小企业，并以家族企业居多，缺乏现代化企业管理能力和水平，而且招收的从业人员普遍素质不高，基本为中专及大专文凭，缺乏具有物流专业背景的信息技术人员及管理人员，缺乏构建现代化物流体系的人才。

4 推动构建现代物流体系高质量发展的建议

4.1 加强基础设施建设

一是丰富货物运输方式，发展多式联运。通过提高铁路运能、加强公路货运治理、完善水运系统等各项工作，运输系统正发生结构性改善。二是加快物流工程和配送市场建设。提高物流效率和配送效率，打造协同、开放和绿色环保系统，实现高效的城乡配送物流体系。三是支持建设新余市物流大数据平台，通过各种先进数据采集及智能化分析技术，结合广泛调查研究及后期处理，为新余市物流业发展、研究、决策提供专业数据服务和分析服务。

4.2 加大资金支持力度

一是综合运用财政手段和落实物流领域税收优惠政策，对物流企业的发展、技术改造和信息系统建设提供支持和鼓励，发挥物流业发展引导资金的作用，对重点企业和重点项目予以扶持。二是加大金融支持，支持市属国有企业开展物流投融资业务，引导产业基金和私募基金、社会资本参与物流项目建设合作。三是发展物流金融，支持有实力的物流企业与金融机构合作，创新与物流业发展相适应的供应链金融、保理产品。

4.3 优化物流产业发展政策环境

一是政府在法律、税收、市场调节和吸引外资等领域制定一系列相关优惠政策，为物流产业发展提供积极的微观经济环境，加大力度推动国内外先进物流企业来新余市投资兴业。二是设立服务业发展专项基金，加大对物流业的支持力度，创新金融支持形式，广泛利用投资、贴息、担保、激励和补贴等方式，引导社会资本进入大型项目，优先发展大型物流项目和物流企业。三是重视和加强行业协会建设，充分发挥物流行业协会的作用，切实帮助协会解决实际困难和问题，使协会成为推动新余市物流业发展不可缺少的中坚力量。

4.4 突出重点产业，培养现代物流企业集团

一是努力构建以工业物流为主体，商贸物流为支撑，农产品物流为补充的具有新余特色的现代物流体系。按照“政府引导、企业唱戏、市场运作”的原则，积极整合现有的物流资源，重点抓好仙女湖中心物流园区、天润物流中心、邮政快递物流园、鲜活农产品批发市场及分宜商贸物流城等项目建设。二是立足国内物流市场的开发，积极推动大型物流公司发展，组建一批专业物流公司，引进国内外知名企业，在更深层次推动新余市物流企业的集约化发展。

4.5 培养现代化企业管理及从业人员

物流行业作为综合服务型行业，离不开人才的支撑。首先，加强企业管理人员的培训，转变以往粗放型的发展模式，引入现代化企业管理方式，提高物流企业竞争力。其次，加强从业人员的培训，使其掌握现代化手段，充分利用现代化信息技术，提升工作能力和水平。最后，丰富人才的引进方式，除通过企业自主培养及社会招收外，还要加强与当地职业院校的合作，通过校企合作的方式培养引进相关人才。

5 结语

物流业对区域经济畅通发展至关重要，是经济社会发展的重要环节。在国家构建新发展格局的背景下，国内物流业迎来更大的发展机遇。新余市在这一发展浪潮中可抓住机遇，通过完善基础设施建设，优化物流产业发展能力一系列手段促进物流产业发展，为江西省甚至全国提供一流的物流服务。