论我国新能源汽车产业创新体系建设

摘 要：我国汽车行业发展时间相对较晚，而近几年随着污染程度的加重，人们开始注重环保，汽车产业也在此基础上提出了一个新概念：新能源车。新能源是指开发全新的能源，其对环境污染的程度相对较小，像乙醇。我国新能源汽车产业发展，依赖于新能源发展情况，也与市场、生产要素有一定关联。在此背景下，展开对我国新能源汽车产业创新体系建设的分析，并给出具体的建设策略，希望可以有助于我国新能源汽车产业创新体系的发展。

关键词：新能源 汽车产业 创新体系建设

Abstract：The development of China's automobile industry is relatively late， and in recent years， with the increase in pollution， people have begun to pay attention to environmental protection. The automobile industry has also proposed a new concept： new energy vehicles on this basis. New energy refers to the development of brand-new energy， which has a relatively small degree of environmental pollution， like ethanol. The development of China's new energy automobile industry depends on the development of new energy sources and is also related to the market and production factors. In this context， the analysis of the construction of China's new energy automobile industry innovation system is carried out， and specific construction strategies are given， hoping to contribute to the development of China's new energy automobile industry innovation system.

Key words：new energy， automobile industry， innovation system construction

历经十数年发展，我国新能源汽车自最初的顶端制造到下端的流水線生产，都获得了明显发展，和美、日、德等国家相比，也具备了一定程度的优势，比如政策优惠、市场开发、配套建设等。不过相较于汽车强国而言，我国汽车产业依旧处于待提升的境地，还有很大进步空间。

1 我国新能源汽车产业创新体系建设背景分析

自世界汽车产业发展历程来分析，汽车产业的发展和国家生产要素、市场程度等都有密切关联性。我国新能源汽车发展不但和生产要素、市场相关联，还和能源产业的发展情况有很大关系。

我国新能源汽车发展建立在我国自主创新、全球汽车产业分工基础上，共历经三大发展阶段，依次是封闭发展阶段、20世纪80-90年代、20世纪90年代末到现在[1]。第一阶段时期，汽车发展自主开发能力较弱，第二阶段积极引进国外的先进技术、零部件等，推进了轿车的规模化生产，改变了我国无法量产汽车的历史局面。这一时期市场正处于技术更换阶段，我国汽车产业也慢慢沁入到全球化汽车产业发展浪潮中。第三阶段最大的特征是跨国企业把我国汽车产业纳入到了全球化价值链体系中，我国民族汽车工业发展获得显著提升，汽车产业分化、重组速度加快，但同时，能源短缺、产业技术体系的分化等也带来一定的新挑战和新契机。

我国新能源汽车产业发展和汽车产业价值形成密切相关。汽车产业价值形成囊括了信息搜罗研究、研发、生产、装配、市场营销等多元素。自全球化分工层面分析，信息搜罗研究、研发等属于价值高的工作，多由一些资本、智力卓越的国家完成，而装配、市场开发等则多是由劳动力密集的发展中国家完成。伴随着市场接近程度的改变，这种状况有所转移和改变，不过人才回流、国家不同政策市场等因素的影响下，价值链各大环节成本出现显著变化，也大大影响了产业格局。当前，节能环保的新能源汽车，其研发制造多是在美、日、欧洲等国家中实现，这些发达国家在该产业中占据主导优势[2]。我国是在建国之后才开始展开汽车的生产制造，技术上还有较大差距，加上新能源汽车和传统汽车不同，因此我国汽车产业发展还有待提升，而我们也相信，新能源汽车产业创新体系的建设，会对我国汽车产业竞争实力有重大积极影响。

2 我国新能源产业发展的优劣势研究

2.1 我国新能源发展的优势

第一，技术方面存在较大的优势，相较于传统汽车制造，新能源汽车产品如纯电动汽车、二甲醚汽车等，环保性能更高，对环境的污染程度小，同时还能减轻当前传统能源匮乏的问题，实现经济、自然齐头并进发展。

第二，资源方面具有优势性。我国的煤炭、天然气等资源较为丰富，水电、核能、风能、太阳能等新能源上也有明显优势[3]，这对于纯电动汽车、氢燃料汽车、天然气汽车等的研发和生产有很大推动作用。

第三，人力资源上优势显著。我国人口基数较大，其中研发人员数量在总数上优势性较强，而一线劳动力数量庞大，这对于汽车产业体系规模化生产有重要推动作用，而且还有助于减轻成本。

第四，产业内竞争和合作优势明显。汽车产业竞争整体来看较为充分，市场垄断的概率偏低，这有助于在竞争环境下大大降低生产制造成本。加上国企汽车产业所占比例较大，所以政府政策扶植等惠利政策的颁布、出台也有助于加速汽车产业的研发、生产、合作。

2.2 我国新能源发展的劣势

首先，国外对于汽车产业专利设置存在较强优势，我国则较为逊色。我国在专利保护方面法律存在较大的疏忽和漏洞，对于专利拥有人的保护不够彻底和到位，大众对专利保护的知识产权认知也偏低，当遇到专利被侵犯抄袭等情况时往往不会采取法律方式来保护自身权益。

其次，国内企业总体研发能力不高，创新性不足。尽管我国专利申请非常多，但都不够精，对自身专利的保护意识也不够强，国外企业常常轻而易举就买走我们的专利[4]，总的来说，我国对于核心关键技术的保护性警惕性不高，在专利被侵犯、窃取时往往也没有采取最正确的法律途径来解决问题。

最后，不具备核心技术。核心技术是产业发展的决定性因素，我们必须要重视核心技术人员的薪资福利，创造优质的环境，激发他们的创新性、自主性。尤其在全球化趋势越发明显的今天，我们不能只局限在自身，要积极引进西方先进技术和人才，学会为己所用，从而来提高我国核心技术水平。

3 我国新能源汽车产业创新体系建设

3.1 产业创新目标体系

汽车产业是国家化的，新能源汽车创新是需要国际比较优势的。怎样创建国际比较优势，在全球化分工体系中打造新能源汽车产业长久竞争力，是我国新能源汽车产业创新目标的一大着力点。在目标体系当中，一方面要顾及到当前发展目标，另一方面也要考虑到未来发展目标。如今我国在推进二氧化碳减排战略，加速新能源汽车产业化的实现，怎样在节能、新能源汽车产业发展中，促进我国汽车工业的自主创新，是我们当前工作的最大考验。

3.2 产业创新政策体系

第一，产业创新政策的订立要通过严苛的规划来展现出阶段性特征。《汽车产业发展政策》中我们可知，政府在新能源汽车产业政策目标订立上，是有意识地在引领我国汽车产业发展方向，主攻新能源汽车技术，不过具体采用哪种能源，并未给出确切规定。

第二，产业创新政策包括需求、供给、环境等多项政策。供给政策如科技开发、教育培训、信息服务等，需求政策如公共服务、采购、贸易管束等。环境政策包括税收、法律、金融等。当下我国已经颁布了诸多扶持类政策，但怎样具体发挥出合力，还有待研究和整合。

第三，产业创新政策必须具备连贯性、引导性。汽车产业创新深受技术、市场等的影响，必须要将眼前利益和长远利益结合统一，而此时产业创新政策的引导和连贯就极为关键了。我国现在新能源汽车产业发展中，借助于市场机制引导来加大企业节油技术研发，同时借助产业扶植、项目资助等形式来加强新能源汽车研究[5]，另外，也通过政策引导实现部分产业化产品的市场投入使用。

3.3 产业创新技术体系

新能源汽车产业技术体系有别于传统汽车产业技术体系。它是以关键技术为中心，其他生产技术与之匹配所形成的产业关键技术、共性技术的特定结构体系。共性技术指的是汽车产业中被广泛应用的技术，比如总成综合控制技术等。新能源汽车产业的发展和其他产业技术也紧密相连，像电子信息技术等。新能源汽车产业关键技术是推动产业竞争实力大幅提升的重要元素，会直接影响到能源的形式和具体发展程度。比如电动汽车发展中，氢燃料电池技术的突破对于整个行业都是颠覆性影响。

功能方面，产业创新技术体系也是重要一环，是在特定的产业创新氛围下，在产业创新政策体系影响下所发展起来的，包括了技术评价、甄别、技术标准、技术组织管控体系等。该体系以关键技术的发展、技术产品的成型为核心，创建了诸多推进机制，如利益驱动机制、保障机制等。

所有技术的发展都有其规律和定式，共享技术和关键技术尽管影响着产业的发展程度，但同时技术产品最终的实现还需其他配套设施、能力等。因此产业创新技术体系上，社会系统方面是不容忽视的。

3.4 产业创新环境和社会服务

第一，搭建利于创新的产业结构。客车制造方面，美国在1955年市场份额便已经达到95%以上，而我国历经20年发展，集中度才升至79%，无法展开规模经济。同时创新活动制度化建设成本、研发维护成本等都是不小的考验，必须要搭配适合的产业结构。

第二，有利的商业环境。即要允准各大产权主体、所有制方式企业进行资助合作交流，要提倡汽车产业主体在全世界范围内展开各类研发、销售、采购等活动，支持产业内外的联合。

第三，机制上要建立创新环境。创新的点子要落地，需要企业家的参与，而企业家的参与和执行需要良好的创新环境，比如大学、实体机构等，这些平台和渠道为其创新发展提供源源不断的智力资源。

第四，加大创新网络组织创建力度。高科技产业的发展与创新中，地理因素也是重要选择，他们筛选合作伙伴时，会更倾向于地理位置较近的科研所。我国汽车产业创新中也要注重和当地研究机构的联系和交流，多和高校、科研研究所形成合作关系，加大创新网络建设。

4 结语

我国新能源汽车产业与西方发达国家相比，差距较大，鉴于美国已然研发出植物染料来推进新能源汽车发展，我国也需加紧直追，开发新能源，将其运用到汽车产业中，减轻对传统能源的依赖，加强對新能源汽车产业发展的扶植，从政策、技术、人才等多方面予以支持，尽全力推动我国新能源汽车的创新化发展。

参考文献：

[1]盛永世，李宇天.我国新能源汽车产业创新体系的建设与发展探讨[J].南方农机.2018（02）：43-46.

[2]王憬瑜，刘英奇.基于专利信息的中国新能源汽车产业技术创新研究[J].情报杂志.2019（08）57-59.

[3]刘世锦，冯飞.汽车产业全球化趋势及其对中国汽车产业发展的影响 [J].中国工业经济.2019（14）.

[4]张国政等.电动汽车产业共性技术共享的风险评估及防范研究 [J].中国科技论坛.2019（8）.

[5]徐小琴，谭丽华.汽车产业提升自主创新能力研究—以重庆为例 [J].重庆大学学报（社会科学版）.2019（2）.

作者简介

龙桂成：（1985.01—），汉族，广西桂林市灵川县人，桂林市机电职业技术学校中级讲师。