让党代表的作用真正“实”起来

黄城

党代表是联系党员群众最紧密、最直接，发挥作用更广泛、更有效的“桥梁纽带”。组织部门作为党代表联络部门，要围绕做好换届“后半篇文章”，着力解决党代表能力素质不适应、日常履职机会少、平台载体不丰富、保障机制不完善等问题。

提高党代表履职能力。组织党代表深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、習近平总书记视察青海特别是亲临海西时的重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、牢记“国之大者”。采取集中培训、专题辅导、现场教学、网络教学等方式，对各级党代表开展重大政策、法律法规等培训，分级分类举办基层一线党代表专题培训班，确保在任期内至少参加一次集中培训。围绕乡村振兴、生态环保、基层治理等重点内容，开设“流动课堂”“实践课堂”，聚焦“今后怎么办、今年怎么干”的主题，积极开展建言献策、考察交流、集中研讨等调研活动，引导党代表在学习思考中找准定位、理清思路、贡献智慧。

明确党代表履职任务。建立乡村振兴联系点制度，把联系脱贫户、乡村振兴重点村作为党代表履职的重要内容，开展“党代表助力乡村振兴”行动。建立联系服务企业制度，在企业设立党代表联系点，围绕安全生产、生态环保等重点任务，定期到联系企业开展走访、调研、指导和服务工作。建立调查研究制度，按照“片区相对集中、工作性质相近”的原则，将州县乡三级党代表划分为若干代表团或代表小组，以小组为单位定期组织代表开展调查研究、观摩学习等活动。同时，完善党代表列席会议制度，制定党代表应邀列席同级党的委员会全体会议、常委会等工作方案，并就有关议题发表意见。

搭建党代表履职平台。搭建民意收集平台，利用乡镇、街道党组织活动阵地和公共服务场所，按照有办公场地、有标牌标识、有代表信息、有工作制度、有文书档案、有专职工作人员的“六有”标准，力争用一年时间，实现党代表工作室在乡镇、街道全覆盖。同时，开通“网上工作室”，扩大工作室覆盖面和影响力。搭建执纪监督平台，遴选部分党代表担任州县两级纪检部门党风行风政风监督员，参与监督党的建设、任务落实、依法行政、作风建设等活动，确保党代表作用充分发挥。搭建民主评议平台，邀请部分不同层次的党代表参与地区和单位落实党代会精神、推动经济发展、党组织书记抓党建工作述职测评等。

提升党代表履职动力。坚持示范带动，以服务型党小组建设为平台，鼓励或选派党代表担任小组长，带头参与纠纷调解、移风易俗等基层社会治理行动，激励党代表发挥良好的示范带动作用。坚持考核推动，将党代表履职情况纳入基层党建工作日常督查重要内容，作为各级党组织书记抓基层党建工作年底述职的重要内容，推动各级党组织抓实党代表管理工作。坚持保障促动，建立党代表工作经费，用于保障党代表各项工作的正常开展。结合“223”后备干部培养计划，为每个党代表工作室（站）安排年轻后备干部担任工作人员，提升后备干部素质，帮助驻室（站）党代表有效履职。

（作者系海西州委常委、组织部长）