上合组织：共同筑就地区安全屏障

《祖国》/张帅

9月17日，国家主席习近平在北京以视频方式出席上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议并发表重要讲话。

9 月17 日，上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议以视频形式召开。习近平主席出席并发表题为《不忘初心 砥砺前行 开启上海合作组织发展新征程》的重要讲话。上海合作组织成立20 周年，回顾这一重要多边组织的20 年历史，它对本地区共同安全和发展所作的卓越贡献令人钦佩。

国家主席习近平9 月17 日下午在北京以视频方式出席上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议时指出，上海合作组织成立20 年来，始终遵循“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”，致力于世界和平与发展和人类进步事业，为构建新型国际关系和人类命运共同体作出重要理论和实践探索。我们共促政治互信，开创“结伴不结盟、对话不对抗”全新模式；共护安全稳定，坚决遏制毒品走私、网络犯罪、跨国有组织犯罪蔓延势头；共谋繁荣发展，推动区域务实合作向纵深发展；共担国际道义，就弘扬多边主义和全人类共同价值发出响亮声音，就反对霸权主义和强权政治表明公正立场。

习近平强调，上海合作组织已经站在新的历史起点上。我们应该高举“上海精神”旗帜，在国际关系民主化历史潮流中把握前进方向，在人类共同发展宏大格局中推进自身发展，构建更加紧密的上海合作组织命运共同体，为世界持久和平和共同繁荣作出更大贡献。习近平提出5 点建议。第一，走团结合作之路。第二，走安危共担之路。第三，走开放融通之路。第四，走互学互鉴之路。第五，走公平正义之路。

习近平指出，相信不断壮大的“上合大家庭”，将同世界上一切进步力量携手前进，共同做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

习近平最后说，让我们高举“上海精神”旗帜，不忘初心、砥砺前行，沿着构建人类命运共同体的人间正道，开启上海合作组织发展新征程！

上海合作组织轮值主席国塔吉克斯坦总统拉赫蒙主持会议，哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、巴基斯坦总理伊姆兰·汗、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫等成员国领导人，上海合作组织秘书长诺罗夫、上海合作组织地区反恐怖机构执委会主任吉约索夫等常设机构负责人以及白俄罗斯总统卢卡申科、伊朗总统莱希等观察员国领导人和主席国客人土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫与会。俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、蒙古国总统呼日勒苏赫、联合国秘书长古特雷斯以视频方式出席会议。

与会领导人全面回顾并积极评价上海合作组织成立20年来在政治、经济、安全、人文等领域取得巨大成就，表示将继续基于“上海精神”，相互尊重、相互支持，构建平等互利伙伴关系，维护共同利益，合作应对新形势新挑战，促进上海合作组织持续健康稳定发展，促进地区普遍安全与共同繁荣，推动构建新型国际关系和人类命运共同体。各方表示，应加强团结，合作抗击新冠肺炎疫情，加强疫苗合作，反对将病毒溯源政治化。深化经贸、能源、创新、互联互通、数字经济、环保等领域合作，坚持以人为本，加强人文交流，实现可持续发展，更好造福地区国家人民。支持多边主义，维护联合国宪章宗旨和原则，促进国际关系民主化，反对霸权主义、单边主义，反对以民主人权为借口干涉别国内政，支持各国自主选择发展道路。进一步加强反恐合作，合力打击“三股势力”和跨国犯罪，共同维护地区安全稳定。支持推进“一带一路”倡议同欧亚经济联盟建设对接。各方表示，反对将体育运动政治化，支持中国成功主办北京冬奥会、冬残奥会。各方高度关注阿富汗局势，支持阿富汗消除恐怖主义威胁、实现和平与重建，上海合作组织将为此发挥积极作用。

会议启动接收伊朗为成员国的程序，吸收沙特阿拉伯、埃及、卡塔尔为新的对话伙伴。

今年是中国共产党成立一百周年，中国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程。中国的新发展将为世界的发展提供新机遇，也将为上合组织的发展作出新贡献。我们将在习近平外交思想指引下，同上合组织国家加强合作，开拓进取，砥砺前行，推动组织在新起点上实现新跨越，携手构建更加紧密的上合组织命运共同体。

成立之初，上合组织致力于打击本地区的极端主义、分裂主义、恐怖主义三股势力。随着时间推移，上合组织的合作领域极大拓展，目前已经包括发展合作、贸易和经济合作、人文交流等多个方面。同时，上合组织的成员国也在不断扩容，随着印度、巴基斯坦两国的加入，该组织已成为亚洲最具影响力的地区组织之一。

作为当今世界幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织，上海合作组织成立20 年来，始终遵循“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”，加强政治、经济、安全、人文等领域合作，树立了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范，为构建新型国际关系和人类命运共同体作出重要理论和实践探索。

当今世界正经历百年未有之大变局，上海合作组织也面临着新冠肺炎疫情持续、经济社会发展疲软、部分地区动荡不安等多重因素的挑战和考验。显然，搞闭关锁国、独立发展难以适应当前国际形势的发展，最终只会走向孤立无援的境地。正如习近平主席在发言中提到的，“要加强政策对话和沟通协调，尊重彼此合理关切，及时化解合作中出现的问题，共同把稳上合组织发展方向”，面对“世界怎么了，我们该怎么办”的时代之问，上海合作组织各成员国要摒弃社会制度的差异，深化交流合作、互相取长补短，在疫情防控、数字经济、绿色能源、现代农业等方面谋求新的合作点，在国际和地区事务中发挥更加积极作用，成为区域经济融合、发展联动、成果共享的合作典范。

和平稳定是当今世界的主流。多年来，上海合作组织地区国围绕地区安全稳定开展了以“和平使命”为代表的系列安全合作，确保了本地区安全稳定大局，为世界和平与发展作出了重要贡献。但不容忽视的是，当前部分地区处在动荡期，恐怖主义等传统安全因素仍然存在，同时经济安全、科技安全、网络安全、生态安全等非传统安全因素也层出不穷，与传统安全因素共同交织，成为了影响国际社会安全稳定的显著因素。面对日益复杂的安全形势，上海合作组织各成员国要坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，深化禁毒、边防、大型活动安保合作，严厉打击国际恐怖组织和地区“三股势力”，绝不允许外部势力以任何借口干涉地区国家内政，切实把本国发展进步的前途命运牢牢掌握在自己手中。