擦亮“幸福西宁”城市名片

孔令栋

西宁城市风光

青海省会西宁市是一个有着2100多年悠久历史的高原古城，总面积7606.75平方公里，下辖5区2县，常住人口 246.8万，年平均气温6.1°C，气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，是天然的避暑胜地，位列2018中国避暑名城排行榜第6位，全球避暑名城榜第51位。

近年来，西宁市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对青海工作要求，坚持人民至上，感恩奋进，拼搏赶超，聚力建设现代美丽幸福大西宁，努力让人民生活得更美好更幸福。

党建引领，提升综合承载力

西宁市构建“党建引领+”体系，“夏都菜篮”等党建联盟在稳控物价中作用明显，“夏都城市”党建联盟获评全国城市基层党建创新最佳案例。积极创建市域社会治理现代化试点城市，建成了134个党建综合服务中心，试点建设城市基层党建“微综合体”，全面推行“支部建在小区上”。

全市常态化开展扫黑除恶专项斗争，建成25个联网智慧安防小区，落实市级领导包保信访积案化解，成为西北唯一连续五年被评为平安中国建设示范市的省会城市。

开展全国第一次自然灾害风险普查，排查治理应急防汛隐患300余处。集中查摆梳理老旧管网、道路超期服役等问题，整治城市道路隐患600余处、人防工程85处，筑牢城市发展“底板”。

启动实施生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理厂搬迁扩建等重点项目建设，深入推进高原“洁净”城市建设，开展城乡环境卫生综合整治三年行动，率先在西北地区建立“环境卫生清洁指数”。完成“无废城市”试点，固废处置链条、高原“无废模式”走在西部前列。蝉联全国文明城市，获评全国民族团结进步示范市、全国双拥模范城“八连冠”。

带着对美好生活的热切向往，在倡导城市品质提升的今天，“幸福西宁”已经成为这座高原古城最响亮、也是最为广大市民认可的城市名片。

生态优先，构筑绿色生态本底

西宁市始终牢记“绿水青山就是金山银山”，市委作出“建设现代美丽幸福大西宁”的部署，统筹推进“高原绿”“西宁蓝”“河湖清”等建设行动，在全省率先制定林长制市级督办、巡查等制度，推进湟水规模化林场、环城生态公园等重点林业工程，完成国土绿化81万亩，森林覆盖率达到36.5%。

全市建设了南川公园、沙塘川公园等10个公园游园，新增绿地1200亩。完成“煤改气”、低氮锅炉改造265蒸吨，城镇清洁供暖率达85.7%，冬季供暖清洁能源改造走在全国前列。全市空气质量优良率保持在90%左右，持续位居西北省会城市前列。

实施湟中区水系连通、南川河水生态文明治理等工程，治理水土流失80平方公里。完成入河排口分类溯源检测，湟水河出境断面水质稳定保持在Ⅲ类水质。河湖长制办公室获评全国先进集体。

实施总面积217平方公里的西堡生态森林公园建设，西宁园博园一期建成并开园，成为西北地区首个“国家园林城市”“国家森林城市”双荣誉省会城市。

创新驱动，激活发展源动力

西宁市把优化营商环境作为“一把手工程”，全市上下以“感恩奋进、拼搏赶超”的强大气场，主动作为、改革创新，推出了一批针对性强、获得感高的改革举措，努力提升全市营商环境便利度，以营商环境的大提升、大突破赋能高质量发展。

比如，率先在全省上线运行市级政府网站集约化平台。入选公立医院综合改革国家级示范城市，实现县域“医共体”全覆盖。积极融入“四地”建设，锂电储能、光伏制造、合金新材料、特色化工、生物医药和高原动植物精深加工5大优势产业蓬勃发展，金属冶炼、装备制造、藏毯绒纺等传统产业不断提升，产业规模不断壮大。

西宁成功创建全国创新型城市，入围“科创中国”试点城市，举办中国创新挑战赛。促进科技成果转化和产学研合作，首次推行科技奖补资金专用创新券。碳纤维技术、光电转换效率达到国际一流水平。

同时，西宁的对外开放也取得了新突破，综保区顺利通过国家验收，跨境电商首批“青货”出口美国，加强与武汉、南京全方位合作对接，兰州西宁两市10家企业实现交易额近50亿元。西宁登上央视“百年百城”专题直播。

人民至上，奏响惠民最强音

西宁市“三乡工程”落地见效，出台30条支持措施，建立联席会议制度，形成“四梁八柱”支撐体系。

实施乡土人才培育工程，选派千名科技推广员深入乡村服务，开展“百企兴百村”行动，实施“百乡千村”示范工程，完成农村人居环境整治三年行动。

实施一系列稳就业政策措施，开展根治欠薪专项行动，实行领导包案制度，组成专案组，挂牌督办工程建设领域拖欠农民工工资问题。

实施“物质+服务”社会救助改革试点，发放救助资金4.7亿元，打造具有西宁特色的分层分类大救助服务改革模式。心系“一老一小”，新增77个中央厨房、爱老幸福食堂、社区日间照料中心和农村老年之家，建成47个托育服务设施。新改建光华中学等9所中小学校和16所幼儿园，新增学位8000余个。免费低收费开放66个学校场地和社会场馆，建成15个乡村全民健身广场，市级文化“四馆”成为网红打卡地和文化新地标。入选2021中国最具幸福感城市。

带着对美好生活的热切向往，在倡导城市品质提升的今天，“幸福西宁”已经成为这座高原古城最响亮、也是最为广大市民认可的城市名片。