建筑施工企业财务内部控制存在的问题及对策

李立森

引言

建筑施工企业是我国国民经济的五大支柱产业之一，企业自身发展情况对我国国民经济发展有着重要影响。本文将从三部分内容展开论述，以期对建筑施工企业提升财务内控水平以及获取最大化经济效益有所借鉴。

一、建筑施工企业实施财务内控的必要性分析

（一）资金占用比例大，且回收周期长

相比较于其他行业而言，建筑工程企业项目建设过程中垫入的资金数额较大，但是，建筑行业的变现能力普遍处于较低水准，资金流转效率低下，资金回收周期较长，变现难度加大，阻碍着企业生产经营活动的有序高效开展。

（二）项目分散性特性凸显，控制难度较大

普遍情况下，建筑工程企业会使用同时开展多个建设项目的方式以促使企业获取更大化的经济利益，实现生产效率提升。但这种模式会进一步加剧建筑施工企业建设项目的分散性特征，跨区域、跨省份甚至于跨国，导致建筑施工企业对项目的集中控制能力弱化。同时，受建设项目当地政策、原料等存在的差异性特性，进一步加大了企业控制难度。

（三）较高的资产负债率，财务风险大

政府的宏观调控、传统的筹资习惯等因素对建筑施工企业投资模式的选择有着重要影响。现阶段，负债投资仍是大部分建筑施工企业投资的主要选择模式，这一模式的选用使得企业的资产负债率一直处于较高水准。较高的资产负债率代表着建筑工程企业拥有高额负债，企业发展所面临的财务风险如资金链断裂不断加大，不利于建筑施工企业经济效益获取以及实现可持续发展。

总结：建筑施工行业在我国隶属于资金密集型行业，企业发展对资金有较高需求，但是受建筑施工行业自身特性所制约，企业发展所面临的经营管理风险持续性上升。同时，建筑施工企业在经营管理方式的选取上又普遍性采用举债经营模式，进一步加大了企业财务风险。基于此，建筑施工企业需要构建完善的财务内控体系以提升企业财务管理水平，促使企业资金使用效率提升，降低资金占用比例，提升资金周转效率，有利于企业达成稳健发展目标。

二、建筑施工企业财务内控存在的问题分析

（一）缺乏完善的现代化财务内控体系

财务内控是贯穿建筑施工企业生产经营管理全过程的综合性管理模式，但是，由于大部分建筑施工企业尚未制定完善的财务内控体系，使得财务内控重要作用被不断弱化。建筑工程施工企业的建设项目具备较强的分散性，项目建设流动性大且建设周期长等特点，导致企业缺少统一的财务内控实施规划，企业资源整合效率低下，对资金流转以及营运等方面提出了更高要求。因此，建筑施工企业需要加强现代化财务内控体系优化和完善力度，否则会引发企业财务数据的失实失真，不利于企业实现长远发展目标。部分建筑施工企业已经构建了相对完善的财务内控体系，但是在具体工作开展中，不严格按照财务内控体系相关要求开展工作，使得企业现有财务内控体系流于形式，无法正确精准把控内控要点，阻碍着财务信息在企业内部的有效传递和交流，削弱了财务内控对企业获取经济效益的重要推力的同时加大了企业人工成本。

（二）财务内控认知稍显薄弱

财务内控的全面有效实施，是建筑工程施工企业在新时代背景下发展的必然需求，企业相关管理人员必须及时更新和提升管理理念和管理能力。现阶段，我国部分建筑施工企业高层管理人员和决策者尚未树立正确的财务内控意识，忽视了财务内控工作开展的重要作用。尤其是对财务核算环节工作的开展，仅是将其简单的纳入财务部门工作范畴，缺少对财务核算工作开展的相关数据进行关注和决策的理念，极容易造成会计人员工作态度的懒散，使得企业实际的成本支出与财务核算结果之间存在着较大差异，导致企业高层管理者和决策者经营管理决策环节中缺少有力的、全面的数据依据。

（三）成本管控效率有待提升

在建筑施工企业实际经营管理环节中，财务管理部门自身具备的职能作用发挥程度较为薄弱，企业发展面临着较大的资金链风险。例如，施工项目团队以施工具体要求为基准采购相关物料之后，项目建筑过程中由于缺少对其的有效管理，造成部分物料闲置，企业资源使用效率下降，甚至于产生资源浪费现象，加大了企业的成本支出。同时，建筑施工企业在项目正式开始建设施工之前，需要深入掌握项目建设过程中的资金链情况以及项目资金情况，但是部分建筑施工企业在实际项目建设中缺少对项目建设资金相关情况的深入了解，一味地进行垫资、开工，导致建设项目竣工后，企业无法收回全部资金，阻碍着企业经营管理活动的正常开展。部分建筑企业为了加快施工进程直接将财务管控权下放给项目负责人或者是项目部，由其直接负责资金管理，以项目部采购人员所提供的相关清单如材料采购货款结算单为企业先支付款项的依据，然后向采购负责人索要相关发票在遵循货物流、资金流与票流一致即“三流统一”的原则基础上进行入账。但是，部分采购人员向物料采购方索取虚开发票，虚开发票行为一旦被主管税务部门发现，相关人员以及企业都将面临着刑事处罚风险，加大了企业财务管控风险，阻碍着企业发展。

（四）缺少有效的财务内控监管机制

近年来，随着我国经济的快速发展，建筑施工企业正处于快速发展的黄金阶段，但是企业发展所面临的竞争压力呈现持续性增长趋势，为了在激烈的竞争环境下占据有利地位，建筑工程施工企业必须重视财务内控监管机制的实施与落实。但是现阶段，大部分建筑施工企业管理人员更加侧重于工程项目的管理，企业内部尚未构建完善的内审监管组织架构，导致财务监管制度形式化趋势加剧。财务监管机制的缺位会造成企业发展中所面临的财务风险增多，甚至滋生公款私用等违法行为，导致企业财务出现明显漏洞。

（五）风险管控水平有待提升

在企业发展过程中必然会面临着各种类型的财务风险，企业发展受内外部发展环境影响和制约，企业管理人员需要不断提升自我风险防范意识和能力，为企业发展规避更多的财务风险，或者是针对企业发展进行合理的风险预测并制定有效的风险防控策略。现阶段，我国建筑施工企业管理人员大部分缺少丰厚的财务理论知识储备以及财务工作开展经验，缺乏较强的风险防控能力，导致其忽视了风险管理工作开展的重要作用。部分建筑施工企业为了抢占更多的市场份额，全盘接受招标单位的所有要求，缺乏对招标单位以及招标项目进行有效的风险评估，导致企业应收账款管理风险加剧，企业产生一定的经济损失。风险评估机制的不完善会加大建筑施工企业工程成本，不利于企业获取更大化的经济效益，对企业健康发展产生不利影响。

（六）财务内控信息化建设有待加强

我国现处于信息技术快速发展时代，建筑工程施工企业在实施财务管理过程中也需要积极融入信息技术，以提升企业财务管理水平。但是，现阶段我国大部分建筑施工企业财务内控信息化建设不足，尚未构建完善的财务内控信息化平台。我国大部分建筑施工企业财务管理实施过程中普遍性采用传统的财务信息处理模式，企业财务信息透明度较弱且传递效率低下。目前，随着建筑施工企业的快速发展，传统的财务内控模式已经无法满足新时代背景下的企业财务管理工作开展需求，加大了企业物资支出的同时造成企业发展所面临的各类风险加大。

（七）专业人员综合素养不足

财务内控在建筑施工企业的高效实施，对企业财务人员提出了新的挑战。现阶段，大部分建筑施工企业的财务人员工作内容仍旧停留在会计核算、报表编制等基础性工作上，财务管理能力较为薄弱，不利于企业经营效益获取。同时，部分建筑施工企业缺少完善的培训机制，仅依靠财务人员个人提升综合素养效果不太显著。此外，大部分建筑施工企业的财务人员对企业建设项目相关数据的获取，仍旧停留在项目建设团队提交的有关数据和报表上。由于缺少对项目施工环节中的相关成本支出的全面性了解，导致财务部门无法向项目团队提供满足项目建设需求的有关服务，无法针对项目建设环节开展有效的全过程监管。

三、建筑施工企业财务内控优化策略探究

（一）构建完善的财务内控体系

构建完善的财务内控体系是建筑工程施工企业既定战略规划实施和达成的重要保障，完善的财务内控制度，有利于规范企业财务人员工作行为，全面落实财务内控，提升企业财务管理水平。建筑施工企业提升对预算工作以及决算工作开展的重视度，遵循全面性、真实性和及时性原则做好数据收集工作，在此基础之上立足于企业实际发展情况优化和调整风险预警机制，为企业开展有效的风险识别工作以及制定针对性的结局措施提供依据，确保企业项目施工环节中的资金稳健流转。此外，建筑施工企业管理人员还应具备较强的数据审核能力，加快业财融合一体化进程，为财务内控工作的全面开展与完成发挥重要推力，保障建筑施工企业长远稳健运行。

（二）树立正确的财务内控理念

建筑施工企业应树立正确的财务内控理念，为财务内控的全面落实营造良好的实施环境。建筑施工企业管理人员应不断提升自主自发的学习意识和能力，顺应时代发展要求不断更新管理理念，提升管理能力，积极转变传统管理思想，革新传统管理模式，明确财务内控对企业发展的重要作用，推进业财融合一体化进程，有效促使企业财务与项目施工环节的结合，为企业财务部门提升工作效率以及加快企业财务管理转型升级筑牢基石。同时，建筑施工企业管理人员要重视财务会计核算工作开展，构建完善的会计核算组织结构，以既定会计核算体系为依据开展优化和调整工作，落实岗位责任制，为企业开展事后责任追究以及规避数据失实失真提供有力保障。此外，建筑施工企业应构建完善的绩效考评机制，制定科学化的会计结算工作标准，优化财务处理工作流程，促使企业最大化的创造价值。

（三）强化成本管控

建筑施工企业应强化成本管控，以实现持续性盈利目标。企业财务人员应该加强与其他各职能部门员工的协作交流，核算项目施工过程中产生的所有成本。一是采购环节的成本管控。建筑施工企业应该严格把控采购物料价格、供应商资质等，规避重复购置或者是材料闲置，降低企业资金浪费风险；二是强化购入物料管理力度，定期开展资产盘查工作，确保账实一致，提升采购物料的使用效率，为施工项目团队优化资源配置结构提供数据支撑。

（四）加强内部监管

监督部门在企业整体管理体系中占据着重要作用。在建筑施工行业内，受自身行业特殊性所制约，构建独立完整的内部监督机构已经成为建筑施工企业高效实现既定战略目标，以及完成既定战略规划的重要环节之一。对企业经营管理活动开展自我审计，在施工项目竣工后进行审计，重点审核施工项目建设过程中的固定资产、施工成本支出等内容。同时，建筑施工企业应设立独立的监督部门专门负责监管工作开展，确保监督部门的独立性和权威性，以便及时发现项目建设施工环节以及企业经营管理活动中存在的各类问题。因此，建筑施工企业应加强内审部门管理，加强内部审计监管的同时也可以高薪聘请会计师事务所进行外部审计，为建筑施工企业更好的落实财务内控夯实基石。

（五）提升风险防控能力

建筑施工企业财务风险加大主要是源于行业的特殊性以及特有的经营模式，因此，建筑施工企业应构建完善的风险防范体系，以确保企业可持续发展以及最大化经济效益获取。一是在项目招标活动开始之前，企业应对招标单位进行科学化评估，评价招标单位的信用等级，并明确该单位是否存在拖欠大量工程账款问题，有效降低企业应收账款管理风险；二是对施工项目进行动态化的全过程风险识别与评估，全局把控项目施工环节中的质量风险、技术风险、管理风险等，降低企业经济损失；三是工程交工结算完，应配合业主做好工程审计工作，及时组织工程项目竣工验收，按时追讨质保金。对工程进行项目后评估，对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统、客观的分析和总结。

（六）建设财务内控信息化平台

预测和分析是大数据背景下企业财务信息处理的发展趋势，建筑工程施工企业需要加快传统的财务管理理念转变更新进程，利用数据化的财务信息处理模式应对财务内控实施问题。建筑施工企业应构建完善的信息管理系统，通过系统可以全面、实时进行异地项目管理、查询、财务信息处理，加强企业财务信息整合效率。同时，建筑施工企业构建财务内控的信息化平台，提升企业财务信息的透明度，有效规避公款私用、虚假报账等违法行为发生，降低人工成本。此外，信息化平台能够实现财务风险与职能部门的一一对应，规避财务人员权责逾越的同时也对企业发展中的财务风险进行了科学化划分。

（七）加强财务管理人才队伍建设

建筑工程施工企业应加强综合素养较强的人才队伍建设，为财务内控在企业内的高效实施夯实人才基础。一是构建完善的培训机制，定期组织财务人员进行财务内控、财务管理等主题的学习培训活动，不断拓展以及提升财务人员知识储备和工作能力；企业需要制定完善的奖惩机制，以激发员工参与培训活动以及财务内控工作的积极主动性；二是实施业财融合，建筑施工企业应积极鼓励财务人员参与项目建设环节，深入掌握项目建设环节中的各项成本支出，如材料采购费用、机械设备费用、人工费等，深入了解项目建设团队需求，及时调整和优化既定财务计划以提升财务部门服务职能，为企业获取更大化经济效益奠定基石。同时，财务部门应针对建设项目开展全过程监管，即事前控制、事中控制和事后控制，为财务内控在建设施工企业的全面落实发挥重要助力。

四、结束语

综上所述，实施财务内控是建筑施工企业在激烈的市场环境下实现稳健发展的重要举措，有利于企业降低经营管理风险和财务风险。现阶段，建筑施工企业在财务内控实施过程中仍旧存在着诸多问题，企业必须结合当下实际发展现状以及国家政策变更、市场环境变化等因素，通过树立正确的财务内控意识、构建完善的财务内控体系、强化成本管控、提升内审监管效率、构建信息化平台以及加强人才队伍建设等措施，为企业实现长远可持续发展提供重要保障。