事业单位绩效评价与激励机制创新问题研究

刘福娟

摘要：人才是重要的资源生产要素，在事业单位稳定发展中有着举足轻重的作用。根据事业单位设定的战略目标，综合薪酬心理与绩效考核及绩效管理等人力资源管理措施，客观全面地评估员工作业成果，同时对工作做出科学的指引，更利于工作人员的快速成长与工作效率提升。完善的绩效评价体系与良好的激励机制，利于优化工作氛围，对员工凝聚力与组织绩效的提升有着积极意义。

关键词：事业单位;绩效评价;激励机制

一、前言

事业单位作为非营利社会组织，施行的绩效评价与激励机制等管理指标，通常以服务产生的社会福利与社会价值等内容为主，因此与企业的利润等评定指标存在较大的差异。但事业单位作为社会服务组織，施行量化考核的难度更大。随着事业单位体制的不断改革，大锅饭的管理模式逐渐被打破，但绩效管理的制约因素更多，导致管理成效不尽理想。因此还需加强行政事业单位的绩效评价体系与激励机制的创新，以切实发挥绩效管理的激励与约束等作用，从而不断提高行政事业单位的人力资源管理水平。

二、事业单位绩效评价与激励机制中存在的问题

事业单位在绩效考核中不具备双向沟通渠道，考核指标体系有待完善，考核方式形式化与主观化，考核结果不尽理想。同时考核反馈工作不到位，员工对绩效考核评价的信任度逐渐降低。员工考核评价意识严重缺乏，不利于自评工作的顺利展开。倾向化与随意化的绩效评价，会严重增加单位内部的矛盾内耗。尤其是采取年终考核的评价方式，不利于激励作用的发挥，由于缺乏日常考核成绩的参照，无法客观反映员工的工作成效与贡献。事业单位的工作范围较广，量化考核方式不利于评估集体活动中员工的成效，导致员工的工作热情逐渐退却。尤其是在分配制度方面，有待强化公平公正性，促使激励作用充分发挥。

三、事业单位绩效评价与激励机制优化的对策

加强思想观念转变。官本位思想直接影响绩效管理的激励与约束等作用的发挥，还需加强对官本位文化氛围的优化，营造良好的工作环境，将员工从传统的思想观念与工作态度中脱离出来。首先除上级委任的重要岗位，员工的职务任命与岗位晋升，均采取选举与竞聘等上岗形式。其次切实发挥员工监督管理层的作用，同时加强对评议指标体系的完善，将员工客观的评议结果，与管理人员的绩效及晋升挂钩。加强工作机制完善，加强内部的宣传通过，促使激励机制严格落实，切实发挥绩效管理等人力资源管理模式的作用价值。在行政事业单位内部营造人格平等与人事分离的管理理念与作风建设，从而打破领导一言堂的现象。灵活设置绩效指标，细化各层次与各岗位员工的考核指标，将定性与定量指标、组织与个体指标、业绩与工作指标等纳入到考核指标体系内。通过完善考核制度与优化考核方法等措施，促使绩效指标的作用充分发挥。在实践中不断完善绩效管理体系，采取人才发展战略等绩效管理手段，施行优胜劣汰与奖惩等机制，促使行政事业单位的资源逐步优化与高效利用。合理制定绩效计划，推动绩效管理工作正轨化进行。

完善绩效评价体系。一是围绕社会发展构建评价体系。社会经济迅猛发展，事业单位在社会管理事务中的作用越发明显，通过完善绩效评价体系，更利于发挥单位在社会经济发展中的推动作用。因此应当围绕经济与社会等方面的发展需求合理构建评价体系，注重变量与定量的动态配合，不断提高监管与调控能力，以切实推动政府行政部门监管作用的发挥。各职能部门做好管理层监督工作的同时，应当合理布置员工的任务，规避以往责任无法落实与人浮于事等问题。通过激励机制对员工进行绩效考核，以提高员工的收入与工作热情。二是丰富绩效评价方法。事业单位应当加强对绩效评价工作经验的总结，逐步丰富绩效评价方法，并根据单位的公益性特征等实际情况，合理利用绩效评价方法，确保绩效考核工作顺利展开。单位可以根据员工与部门数量合理采取积分法或分类法等绩效考核方法，以客观公正地进行绩效考核工作。三是逐步优化绩效评价标准。为充分反映单位的绩效情况，设置绩效评价标准时，应当加强对各职能部门工作内容与组成结构及性质等方面的充分了解，确保标准设置的层次化与差异化及精细化。设置标准后要求各部门严格遵守。不断反映绩效评价体系应用的局限性，促使标准逐步优化，确保标准更适用于常见与特殊情况。

健全激励机制。事业单位受岗位与贡献等因素影响，并不适用基于薪酬绝对值公平理论的激励机制。尤其是在绩效改革推进的影响下，应当错开薪酬相对值，设立差异化的激励体系，以实现主观上的公平。如从员工的性别上施行差异化的激励，通过婚假与生育假等措施激励女员工，通过培训晋升等措施激励男员工。如从员工的年龄入手，可通过优厚的薪资待遇激励年轻的员工留在本单位工作，从家庭方面激励老员工稳定工作。如从文化程度入手，可通过提高工作兴趣与改善工作环境等措施激励文化层次高的员工，使其感受到单位对其的重视，满足其精神激励需求。通过加薪与发奖金等措施激励学历低的员工，满足其物质激励需求。要求各部门严格执行绩效评价考核与晋升标准等文化，监察机构本着公正等原则，消除领导情面等不良的工作行为与作风。从薪酬激励机制的创新入手分析，在完善薪酬制度前应当加强市场薪酬调查，遵循个人与内部及外部等公平的原则设计薪酬制度。外部公平是指单位的各工作岗位确定与市场水平相同的薪酬标准，提高员工薪酬水平的外部竞争力，并通过市场薪酬调查，充分了解市场经济体制与单位行业发展，再根据单位的实际情况，合理设定单位的薪酬标准。

四、结束语

创新绩效评价与激励机制，是推动事业单位经济发展的重要基础，更是优化内部工作环境与发挥制度约束性等作用的重要前提。准确落实激励与评价工作，更利于提高人力资源管理水平，促使单位实现更多的社会价值。

参考文献：

[1]程珊珊.事业单位薪酬管理与职工激励制度分析[J].财讯， 2019（17）：55.