运营高速公路涉路施工安全管理及控制策略探析

中铁建四川简蒲高速公路有限公司 / 袁兴

一、高速公路安全施工管理与控制的重要意义

（一）高速公路建设标准

我国交通部门制定的《公路工程技术标准》中关于高速公路的规定为：高速公路是每天平均交通量超过了2500辆，为汽车通行提供便捷，并根据实际情况对汽车出入进行控制的的一种基础性设施。对于高速公路而言，通常设置4个以上车道宽度的路面，适应120km/h以上的车速，需要确保建设路面的平缓顺畅。道路中间需要设置隔离带，运用沥青混凝土，亦或是水泥混凝土路面。高速公路路面上设置有完善的公路标识、信号灯、照明装置等，行人与非机动车禁止进入高速公路。

（二）高速公路施工安全管理与控制的积极作用

高速公路安全施工在推动我国交通事业发展方面发挥着关键作用，高速公路承担着长途车辆运输等任务，属于各地区经济往来的主要途径。高速公路建设质量和效率，与我国经济发展之间存在着紧密的联系。同时，作为我国交通事业建设的主要构成部分之一，高速公路除了能够展现出我国交通运输综合能力之外，还可以反映综合国力。随着市场化经济体制的不断发展，高速公路可积极迎合社会大众出行所需，且有力地促进经济与社会稳定发展，加快区域经济市场化进程。对于高速公路建设而言，加强施工安全管理是保证高速公路建设频率满足社会需求的前提，保障施工队伍成员人身财产安全，对降低高速公路建设中安全生产事故发生概率、提升建设质量，具有显著的积极作用。

二、高速公路施工安全影响因素分析

（一）人为因素

在整个施工过程中，人是主要因素，且参与人员较为复杂。所以，施工安全中，人是不可忽视的影响因素。具体施工时，有关人员具备的安全意识、操作技能等，在一定程度上决定了高速公路施工安全管理的有效性，若工作态度消极那么就会导致安全事故的发生率上升，安全意识较为匮乏，频繁出现失误情况，进而形成安全事故。

（二）技术因素

部分施工单位为了赶工期，在没有系统的现场实际勘察状况下，根据工序建立施工方案，使得方案和实际施工之间出现了偏差。先进施工技术属于确保施工安全的基础，可以最大化控制安全事故发生率。如果施工过程中出现技术问题，那么就会对施工现场产生巨大的影响，不科学的技术流程可能会让施工作业人员面临各类安全风险，并埋下安全隐患；最后，机械设备、材料管理，也是极为重要的控制和管理对象。在高速公路施工过程中，会使用诸多材料与机械设备，若没有对机械设备、材料等进行科学的管理与控制，那么就可能会影响公路结构，进而促使安全事故发生。

（三）环境因素

高速公路施工前，各单位需要对周边环境进行系统的勘察，科学论证施工安全性，深入探究施工时可能会引起安全事故的危险源，并健全安全防护、应急处理措施以及施工方案。若是前期没有充分调动现场施工，那么设计施工方案的过程中就可能出现错误的情况，应急预案也会有偏差，亦或是难以及时应对紧急事件，造成严重后果。

三、简蒲高速基本概况

简蒲高速全程126.3公里，设计时速100km/h,双向六车道，起于简阳市禾丰镇。全程共有桥梁113座，隧道2座，互通17处，服务区两对。现阶段，简蒲高速面临的主要困难与问题涉及以下方面：

当前，简蒲高速面临的主要困难与问题涉及以下方面：其一，部分岗位中的工作人员兼任多个职能工作，但个人能力和精力有限，难以兼顾多项工作，进而使得部分工作效率不高；其二，简蒲高速存在着站点多、多线长、机电设备多等相关特点，进而需要在机电维修工作方面投入较多的人力、物力。其三，部分维修工作未及时进行，不利于高速公路运营管理效率的进一步提高。

四、高速公路施工安全管理与控制的有效措施

（一）建立健全标准化养护管理体系

首先，抓好快捷通行。高速公路区别于其他道路的本质要素就是“快”，要实现各类线上支付手段与传统金钱支付方式的迭代更新，提高车辆通行效率。同时，要同步加强技术更新，实现对机械设备进行自主维护和创新，提高应急抢修效率。其次，提升行车环境。重视高速公路日常养护管理，提升绿化水平，保证路面无垃圾杂物，道路标志标牌清晰无遮挡，建立健全隐患排查机制，密切追踪隐患治理，有针对性地强化安全管理预控能力，确保司乘人员行车畅通无阻。再次，强化应急救援。以清障救援、信息化报警等系统建设为手段，持续强化应急救援板块的科技支撑，实现派单效率提升、报警定位精准、巡查盲区覆盖等目标，提升公司应急救援整体效能，为司乘人员提供更优质的标准化救援服务。最后，对于安全制度的实施情况，要进行严格检查，注重施工作业和施工机械设备的日常维护，第一时间将施工中的违章作业与指挥的情况发现，同时立即制止。认真仔细排查出影响正常施工的不稳定因素，严格遵照《公路养护安全作业规程》进行作业分区，按照规定设置提示标牌，加强现场设备机械以及人员的安全管理

（二）落实好施工现场安全管理

其一，设置隔离防护，让施工现场和外界之间隔离开来，同时将标识信息设置在围栏结构显眼之处，如施工概况等，进而给予施工人员帮助，使其可以将施工现场安全作业要求切实掌握好；其二，科学布局运输道路，连通主要道路和临时建筑物，减少弯道，防止由于弯道过多影响道路正常运输；其三，将各种各样的施工材料科学放置好，严格遵循分类原则，对设施构件、预制构件以及施工材料等进行合理安排，同时和规范标准要求相结合，对材料堆放高度进行合理控制；其四，施工现场作业区域需要设置健全的安全防护设施，诸如防护罩、安全护栏以及安全网等，所有人不能随意将安全设施拆除，如果需变更安全设施设置方案，那么应及时向安全管理部门进行报备，审批通过之后，才能够移动亦或是拆除设施；其五，在施工危险之处放置安全警示标牌，尤其是施工区域中若是有孔洞，应对红灯警示标志等进行设置，以免施工人员因为不知情进入，同时安排专门人员在施工现场进开展人员疏导工作，确保整体施工的井井有条。

（三）加强施工人员安全教育

要想顺利实现高速公路施工安全管理与控制工作的目标，需要施工单位大力培训工作人员安全知识，并给予安全意识培养更多的重视，引导全体工作人员积极学习《安全生产法》，进而确保他们能够在现场结合规定落实好自身的相关职责，实现规范化工作。首先，科学设置各个工作岗位，明确不同岗位涉及到的职责，避免出现一人身兼多项职责的情况；其次，将施工人员的技术、安全教育培训工作切实做好，促进工人的安全防范意识增强，在操作各种机械设备前，必须先进行相关培训，通过相关部门考核并获得证书后才能上岗工作，已有证书但超过6个月未从事工作的人员，必须重新接受培训；再次，劳务工人特别是新进场的工人必须接受三级安全教育培训才能从事相关劳务。还要落实班前交底工作，杜绝违章行为。施工现场中的全部人员必须带好相关防护设施，如安全帽等，从事高危作业的人员必须将安全绳正确系好。

（四）优化风险防范和监督管控体系

为了确保高速公路施工安全与控制的安全性，降低安全生产风险，应加强风险防范、管控以及处理水平，积极开展隐患治理、风险防范等相关工作，正确识别风险，并对各类风险进行及时的排查和处理。首先，构建专门组织与机构，负责排查高速公路施工、日常运营管理存在的隐患，并及时上报和处理。具体实施方面，应对常见风险类型、风险影响因素、不稳定地因素等进行明确。制定全面的风险隐患排查内容，每周至少开展一次排查工作，并结合实际情况制定安全可靠的整改方案。记录好隐患排查治理台账，夯实后续工作稳定、高效进行的基础；其次，加强风险识别、评价与管控，促进风险防范水平与效果的提高。第一，正确识别风险，科学划分风险类型。第二，全面分析与评价风险，明确风险等级、发生概率、引起的损失等，并立足于此开展分析管理。第三，加强风险控制水平，运用针对性强的策略对风险进行管控，并合理管控容易出现风险的路段、危害与影响大的风险因素等；最后，落实好风险防范与监督管控工作，通过信息化技术，实施开展风险监测与监控，诸如桥梁沉降电子监测、隧道视频监控系统等，一旦发现异常，则需要全面的分析原因，并针对性的进行防范和处理。

（五）加强涉路施工现场安全防护及管理

其一，规范现场施工作业，严格按照施工审批要求，定时、定量到位，遇突发事件，遵守安全为基础，畅通是原则；其二，规范施工安全设施，按照《公路养护安全作业规程》的标准规范，逐条对照，逐一落实；其三，路面一线作业人员贯彻规范施工安全措施，应急预案、教育培训、组织措施以及有关施工的法律法规，将纪律与方案熟记于心；其四，规范施工队伍，对施工人员的着装、安全装备的配备、现场车辆的停放位置、现场处置应配备的装备和器材，现场警戒区的划定规则，为工作顺利开展提供依据；其五，按照施工区道路情况及车辆通行情况，联合辖区“一路三方”开展夜间联合值守，确保施工区安全畅通；其六，加强巡查、现场管控力度，做到规范施工、文明施工、安全施工，努力为广大司乘人员打造良好的高速公路通行服务环境。

五、结语

总而言之，高速公路施工安全管理与控制，属于确保高速公路稳定、高效运营，以及车辆安全行驶的基础工作。现阶段，科学技术以及社会经济得到了迅猛发展，在此形势下，我国交通事业实现了巨大的进步，让施工安全管理与控制工作的重要性得到了加强。具体施工时，需要将安全放在首位，并对安全管理涉及到的问题进行合理解决，推动高速公路运转质量的提高，进而取得更多的社会经济效益。