基于公共危机背景的企业危机管理预算研究

韩 絮

（安徽中烟工业有限责任公司，安徽 合肥 230000）

宏观公共危机会对微观企业行为产生一定的影响，如公共危机会迫使工农业、服务业等各行各业停工停产，社会供应链断裂，破坏社会生产经营活动，也给快速发展的社会经济带来不良的影响。在此过程中，很多企业因停止生产经营活动、供应链断裂，陷入发展困境。资金链断裂、资金流短缺，往往导致很多企业面临着生死存亡的风险。面对公共危机，政府会出台一系列政策保障企业的生产经营活动，做好政府的危机管理预算工作，降低企业受到的不利影响。可见，加强公共危机影响下的企业危机管理预算是十分必要性的，对于缓解公共危机给企业带来的消极影响，提高企业危机管理预算能力具有显著的促进作用。

一、增加企业危机管理预算资金收入

1.扩大企业危机管理预算的融资资金规模

由于受公共危机的不利影响，很多企业的生产经营活动在短期内被迫停止，供应链遭受重大破坏，企业的原材料采购、生产、销售等经营活动受到了诸多不利影响，甚至有很多企业面临着巨额的债务资金压力。在这种情况下，很多企业充分利用政府出台的保护企业生产经营活动、保护市场主体、提供资金融资便利性等优惠政策，推行多元化的融资方式，通过发行公司债券、发行股票、合作经营、吸收风险投资资金以及通过资产抵押等方式向银行借款等多种融资渠道获得融通资金，扩大企业在危机管理预算下的资金融资规模，拓宽企业资金来源渠道，增加企业融资资金收入。只有保障企业拥有较多的预算资金收入，提高企业的预算资金管理水平，才能够增加企业的流动资金，从而将更多的流动资金用于企业的生产经营活动，维持企业生产经营活动的正常开展，防止企业因资金流断裂或者资金紧张、短缺等原因而造成企业陷入巨大的经营危机。在公共危机的大环境下，通过扩大融资资金规模来增加企业的危机管理预算收入，是有效应对公共危机所带来风险的有效措施。

2.充分利用政府的财政税收优惠政策

受公共危机的影响，扩大企业的融资资金规模是增加企业危机管理预算收入、应对公共危机风险的一种非常重要且有效的方式，而充分利用政府的财政税收优惠政策来节省税收支出、增加企业财政补贴收入也是增加企业危机管理预算收入的重要方式。为此，企业应当充分了解并掌握政府出台的诸多支持企业生产经营活动的优惠政策，积极向政府申请税收退税、财政资金补贴等优惠政策，最大限度地享受政府出台的许多应对疫情所带来不利风险及影响的政策红利，不断减轻企业的资金压力负担，进而在一定程度上缓解企业的资金紧张压力，防止企业因过多的资金短缺而陷入经营发展困境，最大限度地规避企业破产倒闭的风险。此外，政府出台的减少企业社会保障资金支出的系列政策，企业也可以通过减少企业部分的社会保障资金支出，也能够在某种意义上增加企业的危机管理预算收入，进而能够增强企业的抗风险能力，为推动企业生产经营活动的正常开展提供更多的资金支持。

二、减少企业危机管理预算资金支出

1.优化企业生产经营管理体系，提高企业预算资金利用效率

在公共危机的影响下，增加企业的危机管理预算资金收入，是拓宽企业资金来源的重要方式，而减少企业危机管理预算资金支出也是加强企业预算资金支出管理，提高企业预算资金利用效率的重要方式。增加企业的危机管理预算资金收入对于增强企业的危机管理预算能力具有显著的促进作用。同时，在有限的危机管理预算资金的情况下，优化企业生产经营体系，提高企业预算资金利用效率，也是企业减少危机管理预算资金支出、应对公共危机风险的重要举措。为此，一方面，企业应当加强原材料采购、仓库库存管理、生产经营、销售、售后服务等环节的生产经营管理，不断优化企业的生产经营管理体系，并制定企业生产经营管理各个环节的预算资金支出，同时严格按照预算资金支出明细对企业的生产经营管理活动的管理，争取在提升企业的运营管理效率方面起到积极的促进作用。另一方面，对企业生产经营管理各个环节的体系加以优化，形成流畅的经营管理体系，有序推动企业经营管理活动的良性发展。

在采购活动方面，企业应当通过公开招标或者采购谈判等多种采购方式拓宽企业原材料采购的来源渠道，提高企业在采购活动环节的危机管理预算水平，增强企业在原材料采购活动环节的价格谈判能力，减少企业采购活动环节的预算资金支出风险，提高资金支出效率；在生产制造环节，通过科学合理地安排生产活动，提高企业在单位时间内的生产效率，最大限度地提高生产经营水平，从而在单位时间内生产出更多合格的产品或服务，一定程度上提高企业的预算资金利用效率，对于减少企业的预算资金支出方面产生较为有利影响；在销售环节，则可通过抖音、微信微博等自媒体平台开展企业产品的营销及销售活动，充分利用免费的营销方式进行产品营销，减少企业通过广播、电视等传统渠道进行产品销售的预算资金支出，从而为企业在销售环节的经营活动减少预算资金支出，提高企业销售环节的预算资金利用效率。此外，在仓库库存管理环节，应合理划分原材料、产成品等库存管理分区，并形成入库、在库及出入的库存产品管理体系，进而提高企业在仓库管理环节的预算资金管理能力，对于减少企业在仓库管理环节的预算资金支出较为有利。

因此，通过对企业生产经营管理体系加以优化，形成科学合理的资金支出计划，推动企业生产经营管理环节预算管理资金支出有效地规划安排，明确企业生产经营管理各个环节的预算管理资金支出明细，提高企业生产经营管理各个环节的预算管理资金支出水平，形成科学可行的危机管理预算资金支出计划，有效降低危机管理预算资金支出。

2.提高企业经营管理能力，减少不必要的预算资金支出

通过提高企业经营管理能力，减少不必要的预算资金支出，也是减少企业危机管理预算资金支出，提高企业危机管理预算能力的重要方式与重要途径。在公共危机的重大影响下，很多企业陷入不同程度上的经营管理困境，而重新构建较为科学、合理的经营管理体系，对于优化企业管理结构，减少不必要的预算资金支出将起到显著的促进作用，也是很多企业应对公共危机风险的重要举措。一方面，企业应当梳理自身的经营管理体系，合理设置企业内部经营管理机构，明确各部门的岗位管理职责及管理人员，裁撤臃肿不必要的岗位机构，裁撤数量过多的管理人员，形成高效、精简的管理体系，进而可以减少企业的预算资金支出。另一方面，要严格管控经营管理费用，采取层层审批的经营管理费用审批计划，加强对经营管理费用的高效管理，防止出现利用公司资金谋取个人私利现象的出现。

3.维持企业危机管理预算资金收支平衡

受公共危机影响，加强对企业危机管理预算资金收入与支出的管理，提高企业危机管理预算资金收入与支出管理水平，维持企业危机管理预算资金的收支平衡，也是很多企业应对公共危机风险的重要举措。在制定较为严格的危机管理预算收入计划的情况下，有效管控危机管理预算资金支出，防止危机管理预算资金收支不平衡或者防止出现支出规模大于收入规模的现象，从而维持企业危机管理预算资金收支之间的平衡，对于提高企业预算管理能力，有效应对危机管理预算风险将起到显著的促进作用。

三、结论

在公共危机的严重冲击下，做好企业危机管理预算，对于提高企业的危机管理能力会起到显著的促进作用。为此，本文通过对公共危机影响下企业危机管理预算的研究得出结论，认为增加企业危机管理预算资金收入和减少企业危机管理预算资金支出、维持企业危机管理预算资金收支平衡，是提高公共危机影响下的企业危机管理预算的有效举措。