如何提升国企党建工作与经营工作的融合性

熊美欣

（华中科技大学产业集团，湖北 武汉 430074）

近年来，华中科技大学产业集团党委（以下简称“集团党委”），以问题为导向，密切联系工作实际，开展了提升企业经营与党建工作的融合性的探索与实践，总结了经验与不足，为今后更好地夯实企业党建工作、融入企业中心工作提供指引。

一、企业党建工作与生产经营相融合的主要做法和成效

（一）从公司治理结构上相融合

企业同步建立健全相应的党政组织管理体系，是从源头上构建党建工作与生产经营深度融合的基础。近年来，集团党委从建立健全基层党组织体系、优化党组织设置入手，做到党的建设与改革同步、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，不断在把方向、管大局、保落实上明晰职能定位。

产业集团通过修订《集团公司章程》，完成“党建内容进章程”，明确集团党委在集团公司法人治理结构中的地位，切实使集团党委对企业的领导从台后走向台前；同时积极推动有条件的核心企业进行公司章程修订。

通过集团党委和董事会、监事会换届，实现产业集团董事会、监事会、经营班子与党委委员双向进入，交叉任职，让党组织对集团的管理深入经营工作之中；同时设立产业集团党委、纪委办公室，配备三名专职工作人员，加强党建工作的力度，部分有条件的全资、控股企业分党委，也已同步设置党委办公室等工作机构并配备了专职党务工作人员。

（二）从主要负责人选聘上相融合

落实党管干部原则，通过指导基层党组织按期换届，基本实现集团全资、控股企业党的书记兼任董事长的管理模式，增强企业负责人在抓经营工作的同时，抓党建工作不放松，切实履行党建工作第一责任人职责。

遵循干部管理权限和产业集团全资、控股企业班子建设需要，对上述企业董事长、监事长、总经理的任职，通过集团党委会集体研究，按照规定程序向经营班子或董事会提出意见和建议，保证党委在选人用人中有效地发挥作用。

（三）从企业“三重一大”决策中相融合

建立健全集团党委会、党政联席会、总经理办公会、董事会、监事会议事规则，把党的领导有机融入企业的决策层、监督层和执行层之中，确保企业改革发展始终坚持正确的政治方向。

同时，通过指导所属企业建立健全党政联席会等制度，完善决策程序，把党建工作与经营工作相结合、将从严治党与依法治企相结合，以明确的会议制度加强党组织对企业“三重一大”决策事项的参与、领导和定向把关，使党组织成为企业法人治理结构的有机组成部分，充分发挥企业党组织的领导核心作用和政治核心作用[1]。

（四）从依法治企与全面从严治党上相融合

集团党委坚持党要管党、全面从严治党要求，将党内监督与企业监督相结合。建立企业腐败风险防控工作体系，从集团到所属企业制定并完善腐败风险预警与防控工作实施办法，定期开展中央八项规定和企业腐败风险防控工作专项检查，针对企业在落实中央八项规定、内控制度建立、腐败风险预警防控体系上存在的问题，提出检查意见，下达书面整改通知，增强企业拒腐防变的能力。抓好投资决策、产权转让、物资采购、招标投标、财务管理、选人用人、股权激励等生产经营关键环节的预警及防控工作。

（五）将理想信念教育与企业文化建设相融合

在集团党委和各企业党组织的共同努力下，不同行业背景和行业特点的企业逐渐找到了包含行业特点的党建+企业文化着力点。坚持围绕中心、强化核心、凝聚人心，扎实推进以爱国主义为核心、以改革创新为中心和以廉洁从业为重心的企业文化建设，将弘扬爱党、爱国、爱企，敬业、有爱、奉献的积极价值观融入企业文化中。

二、党建与经营工作相融合存在的主要问题

虽然近年来产业集团企业党建工作与生产经营的融合程度上有了较大提升，但仍存在一些不足，主要表现在：

第一，企业负责人对党建工作与生产经营深度融合的理论认识和本质理解还有不足[2]。主要表现在对党建工作融入生产经营工作意识和动力不足，对党建工作和生产经营工作的融合因素研究不够不深，对国有企业党建的特点和规律认识、理解把握有待加强。

第二，对企业党建工作与生产经营融合操作途径、办法还不够清晰。目前，一些基层党组织书记还缺乏有效的工作经验，把开展党建工作和业务工作有机结合的方法不多，载体运用不熟，效果不够明显，业务水平有待提升，还没有找到党建工作与生产经营工作有效融合的途径和切入点，集团党委尚缺乏系统的实践指导，导致党建工作与生产经营业务工作有脱节的现象[3]。

第三，党建工作的考核机制还不完善。集团党委目前仅建立了基层党支部的考核细则，还没有将党建工作指标有效地纳入企业党组织负责人的考核工作中。企业年度考核指标中，生产经营工作都是实实在在的硬指标，党建工作多为软指标甚至没有指标，导致部分企业负责人重经营、轻党建的现象没有根本扭转。

三、提升企业生产经营与党建工作融合性的建议

第一，发挥党的领导核心作用，加强思想政治建设。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于国有企业党的建设工作重要指示，树立“党的建设是最大的成就”这一理念，深入研究国企党建工作的特点和规律，结合企业行业特点和经营情况，找准切入点，继续推进从公司治理结构上融合，完成“党建内容进章程”，明确集团党委在集团公司法人治理结构中的地位，强化国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”的政治核心和领导核心作用，切实扭转重经营轻党建的现状[4]。

第二，强化“四个意识”，确保校企改革中心工作有效落实。根据党中央决策部署，当前集团的中心工作就是确保校企改革任务顺利完成，集团党委要不断加强企业党政负责人一手抓改革、一手抓党建的责任意识，把推进校企改革和加强党建关联起来，以党的建设促校企改革，使企业负责人、广大党员干部提高政治站位，增强“四个意识”，把完成改革任务和加强党的建设当成头等大事，让党员、干部在改革中发挥积极带头作用，按时完成校企改革任务。

第三，履行党建主体责任，突出党建与经营目标同步考核。把推动生产经营关键绩效指标和急难险重任务作为党建工作的出发点和落脚点，将生产经营中发挥党组织的领导核心作用、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用量化为明晰的党建工作目标，用党支部标准化建设提升企业战斗力。

通过编制集团党委、纪委年度工作要点，明确集团党委、纪委各项任务及目标，将集团党建工作和党风廉政建设工作要点融入企业年度生产经营工作计划中，做到生产经营、党建、纪检同步谋划、一体执行，从目标源头上有机融合。

把企业党政负责人年度工作目标和党建工作主体责任，纳入经营班子的考核指标中，既有定量的指标也有定性的指标[5]。每年年底通过向集团党委进行述职述廉的方式，对企业党政负责人进行考核和考察，推动集团经营班子和各企业党政负责人严于律己、履职尽责。

第四，运用党建工作载体，积极探索国有企业党建工作新途径。要充分运用党建工作的载体，从“党建管理”“党建活动”“党员身份”三个维度，找准切入点，以问题为导向、实践为导向、目标为导向，进行深入的工作研究，归纳符合本企业特性的党建工作模式，创造性地解决企业发展中出现的新情况、新问题，增强党建工作的实效性。

积极发挥党建带群团的职能作用，运用互联网平台进行线上线下联动，进一步创新组织活动形式，为党建文化活动提供资源和平台支持，在实践中巩固党员学习成果，增强企业的凝聚力和向心力，进一步提升企业竞争力。

第五，加强干部队伍培训，提高党务人员素质。充分利用党校办班的方式加强对企业中高层管理干部的业务知识及党建知识的全面培训，全面提升干部队伍的思政水平和业务能力，打造一支既懂经营管理又懂党建工作的复合型人才干部队伍，确保党的领导、党的建设在企业得到充分体现和切实加强[6]。

四、结语

要想把党组织的领导力、组织力、战斗力具体化，对企业发展中出现的新情况、新问题进行有效解决，以此增强党建工作的实效性，推动国有企业更好发展，就需要相关人员能够对党建工作与生产经营管理优势和特点进行充分了解和整合，明确企业党建工作与生产经营相融合的主要做法和成效，发现党建与经营工作相融合存在的问题，从发挥党的领导核心作用，加强思想政治建设；强化“四个意识”，确保校企改革中心工作有效落实；履行党建主体责任，突出党建与经营目标同步考核；运用党建工作载体，积极探索国有企业党建工作新途径；加强干部队伍培训，提高党务人员素质五个方面着手，进一步提升企业生产经营与党建工作融合性，为推动我国国有企业更好发展提供助力，增强我国整体国力。