我国现阶段工程项目管理存在的问题及对策研究

邹燕华

（中工国际工程股份有限公司，北京100080）

随着我国经济快速发展，工程项目呈现出快速增长的态势。要想使工程项目稳步推进并取得实实在在的成效，需要大力加强工程项目管理工作，特别是要采取科学的方法和措施，大力推动工程项目管理改革和创新，使其更具有实效性。从现阶段我国工程项目管理的整体运行情况来看，尽管绝大多数工程建筑企业对工程项目管理工作给予了一定的重视，并在组织实施的过程中不断进行优化和完善，使工程项目管理工作与过去相比有了较大的进步，但按照高标准和要求进行研究与分析，个别工程建筑企业在开展工程项目管理的过程中仍然存在诸多问题，特别是工程项目管理的系统性、全面性、综合性不强，目标控制比较薄弱，直接导致工程项目管理受到较大的影响。对此，工程建筑企业应当将工程项目管理工作上升到更高层面，运用科学的方法和措施，大力推动工程项目管理改革、创新、发展，努力使工程项目管理实现更大突破。

一、工程项目管理现状概述

工程项目管理是从项目的开始到项目的完成，通过项目策划和项目控制以达到项目的费用目标、质量目标和进度目标。工程项目管理属于全过程管理，对于工程建筑企业来说主要是从开工到竣工的过程管理。从现阶段我国工程项目管理的整体运行情况来看，绝大多数工程建筑企业在这方面都给予了一定的重视，而且也有很多工程建筑企业对工程项目管理进行了科学设计和安排，使其具有一定的效能化水平。比如，有的工程建筑企业在开展工程项目管理的过程中更加重视规范化建设，普遍建立了工程项目管理制度，而且根据不同工程项目特点以及实际情况，突出项目管理重点，并在各个环节进行了设计和安排，使工程项目管理的整体水平相对较高；一些大型工程建筑企业的工程项目管理比较规范，而且在组织实施的过程中能够发挥方方面面的作用，在组织结构、组织职能、管理方式等方面进行了设计，不断强化工程项目管理的整体效能，并形成了良好的工作机制，对于促进工程项目管理向纵深开展并取得良好效果具有支撑作用；有的工程建筑企业则更加重视工程项目管理体系建设，在设立“项目部”的过程中对内部组织机构进行了科学设计，同时还根据不同项目的不同特点有针对性地优化和完善组织体系，配备专业化的工程项目管理人员，并且在各个领域、各个方面建立了目标责任机制，使工程项目管理工作能够有条不紊地运行，但一些中小型工程建筑企业在这方面相对比较薄弱，工程项目管理体系不完善的现象相对较多；有的工程建筑企业，特别是实力雄大的大型工程建筑企业，在开展工程项目管理的过程中更加重视工程项目管理模式创新，如采用EPC模式开展工程项目管理工作，不仅工期空间大，而且能够在压缩成本方面发挥积极作用，进而提高了利润，但同时也面临一定的风险。

二、现阶段工程项目管理中存在的问题

（一）工程项目管理缺乏科学性

从当前工程建筑企业工程项目管理存在的问题来看，比较突出的就是个别工程建筑企业不注重对工程项目管理进行科学设计和安排，项目管理的规范化水平不高，直接导致项目管理无法取得实实在在的成效。有的工程建筑企业没有将成本管理、进度管理、质量管理进行有效结合，在开展项目管理方面较重视成本管理和进度管理，而对质量管理则相对比较薄弱，直接导致项目管理缺乏实效性。还有的工程建筑企业则不注重构建科学和完善的项目管理机制，尽管针对不同的工程项目建立了专门的“项目部”，但在组织实施的过程中不注重发挥“项目部”的协调功能，工作任务分工缺乏科学性，在开展项目管理的过程中甚至出现了相互制约的现象，导致一些环节和一些部门管理不到位，甚至出现了较大的风险。

（二）工程项目管理缺乏系统性

工程项目管理涉及方方面面，而且是“全过程管理”，因而应当突出系统性。但一些工程建筑企业在这方面还没有进行有效实施，工程项目管理的系统性不强，直接导致管理工作无法向纵深发展。有的工程建筑企业不注重工程项目管理体系建设，特别是项目经理的作用发挥不到位，在沟通、协调、落实方面还比较薄弱，同时在破解难题、推动工作方面也无法起到良好的作用。有的工程建筑企业在开展工程项目管理的过程中则不注重构建科学和完善的方法体系，如“全生命周期理论”还没有广泛应用于工程项目管理当中，直接导致工程项目管理的全面性、全程性、全员性不强。还有的工程建筑企业在开展工程项目管理的过程中不注重“人”的因素，如在开展质量管理的过程中，缺乏对施工人员的教育和培训，施工人员的质量意识不强，导致出现了一系列质量问题，等等。

（三）工程项目管理缺乏融合性

对于工程建筑企业来说，工程项目管理是指自工程开工到工程竣工移交的施工过程管理。由于工程项目管理涉及面广，同时还需要各个方面、各个领域的协调配合，因而需要强化工程项目管理的融合性。但一些工程建筑企业在这方面缺乏深入的研究和有效的组织，工程项目管理缺乏融合性的问题比较突出。有的工程建筑企业在开展成本管理的过程中，不注重将其与财务管理进行有效结合，特别是在构建“业财”融合体系方面相对比较薄弱，成本管理方法单一，无法起到有效降低成本和提高效益的作用。有的工程建筑企业则不注重将进度管理与质量管理进行有效结合，甚至为了盲目追求进度而出现了施工质量问题，不仅无法顺利完工，甚至会导致经济效益受到较大影响。

三、加强工程项目管理的对策

（一）强化工程项目管理的科学性

要想使工程项目管理工作取得更好的成效，一定要在强化工程项目管理科学性方面加大工作力度，既要深刻认识到工程项目管理的重要性，同时也要对工程项目管理进行科学设计，努力使工程项目管理取得更好的成效。这就需要工程建筑企业将工程项目管理工作纳入整体管理体系中，以“项目控制”为根本目标和方向，切实做好工程项目管理的各项准备工作。除了要成立专门的“项目部”之外，还要进一步优化和完善相关运行机制和工程项目管理制度，努力发挥制度的规范化、长期性和稳定性作用，促进工程项目管理工作有条不紊地运行。要对工程项目成本管理、进度管理、质量管理进行科学安排，既要根据具体的工程项目制定规范化的管理制度，也要突出工作重点，加强对项目的调查研究与分析论证，找出存在的薄弱环节，加大对薄弱环节的投入力度。强化工程项目管理科学性，还要切实加强工程项目管理资源的有效整合，努力使其发挥整体大于部分之和的优势。

（二）突出工程项目管理的系统性

工程建筑企业在开展工程项目管理的过程中，应当深刻认识到工程项目管理涉及方方面面，必须进行系统安排，努力使工程项目管理能够取得实实在在的成效。在具体的实施过程中，工程建筑企业应当着眼于提升工程项目管理水平，不断优化和完善工程项目管理体系，除了要发挥“项目部”以及管理人员的作用之外，也应当加强与业主方的合作，同时还要与监理单位建立战略合作关系，共同开展项目管理工作，相互之间需要相互配合，对于发现的问题应当及时研究解决。突出工程项目管理系统性，也需要项目经理发挥积极作用，其既要具备较强的专业素质，也要具备良好的职业素养，同时还要树立大局意识和责任意识，切实加强工程项目管理的组织、协调、落实等工作。突出工程项目管理系统性，还要将“全生命周期理论”应用于工程项目管理中，大力加强全面管理、全员管理、全程管理，使工程项目管理能够取得实实在在的成效。

（三）促进工程项目管理的融合性

为了能够使工程项目管理工作取得更好的效果，工程建筑企业应当在促进工程项目管理融合性方面加大力度，努力使工程项目管理能够渗透到各个领域和各个环节，最大限度地防范和控制可能出现的各类风险。在开展成本管理的过程中，要将成本管理纳入财务管理体系中，大力推动“业财融合”体系建设，强化财务部门在成本管理中的积极作用。同时，还要加强与工程项目建设的其他业务部门之间的通力合作，加强指导，强化审计，对可能出现的问题和风险要制定有针对性的预案。企业要将进度管理与质量管理进行有效结合，正确处理好二者之间的关系，应当在确保质量的基础上加快进度，切不可不计成本、不计质量地加快进度。促进工程项目管理融合性，还要更加高度重视管理模式创新，特别是要着眼于有效发挥人的主观能动性，高度重视“人”的因素，如加强对施工人员的教育和培训，强化他们的质量意识和责任意识；建立激励和约束机制，努力形成工程项目管理的强大合力。

四、结语

综上所述，对工程建筑企业来说，要想使工程项目建设取得实实在在的成效，一定要高度重视工程项目管理工作，特别是要运用科学的理念和方法，大力推动工程项目管理改革和创新，不断提升工程项目管理工作的整体水平，保障工程项目建设实现更大突破。在具体的实施过程中，工程建筑企业应当对现阶段工程项目管理的整体情况进行深入调查与分析，了解和掌握真实情况，找出存在的薄弱环节，有效解决工程项目管理面临的突出问题，更加重视工程项目管理理念创新、方法创新和模式创新。因此，工程建筑企业应当在强化工程项目管理科学性、突出工程项目管理系统性、促进工程项目管理融合性等方面加大工作力度，推动工程项目管理取得更好成效。