事业单位政工队伍建设现状

安徽省巢湖市海事环巢湖分中心 赵琼

随着中国社会主义市场经济开放程度不断增加,人民物质生活层次的水平也日益提升,中国人民开始向往更高的物质精神享受。可是在向往的过程中,一些人被极端利己主义、拜金主义思潮所影响,而不能选择合理、合法、道德的方法,去寻求财富和文化需求。为了适应新的挑战与困难,一定要做好事业单位政工建设,人员正面对着巨大的挑战，保证事业单位思想政治工作强劲的发展活力。对此本文作者以此深入探讨事业单位政工团队建设问题。

一、事业单位政工队伍建设现状

从十九大以来,我国对于党员廉政建设、队伍专业化建设提出了新的要求,各级党组织有序开展相应的主题活动,从“两学一做”到“四个意志”,事业单位政工队伍建设卓有成效。但是在看到成果的同时,也要关注事业单位政工团队建设中出现的误区。通过对作者的实际工作经历进行调查和研究,指出了当前事业单位政工队伍建设中面临的问题,主要存在以下几个方面:

思想认识存在误区,在社会主义市场经济中,事业利益最大化是领导者追求的目标。长此以往,越来越多的工作人员不再重视思想政治工作建设,单位思想政治工作开展效果降低,思想政治工作的地位和作用被忽视。另外,在事业单位中部门负责人不仅仅是部门的领导者更是部门政工工作的负责人,部门领导者片面地追求经济效益,对政治思想工作的认识存在误区。

缺乏完善的继续教育机制,时代在发展,社会在进步，尤其是在事业体制改革重要转变期,政工队伍如果不能够进行补充精神食粮和专业知识,就无法利用马克思主义科学体系解决出现的新问题。同时在调查中发现,事业单位的继续教育制度缺乏有效的评价体系,很多事业单位为了节约政工培训开支,而将所有的培训和考核工作均在网络上开展的,这种继续教育模式虽然让政工干部学习最新的知识,但是无法保证政工干部的学习效果。很多政工干部在网络学习过程中,仅仅是打开网页视频,然后使教学视频自动播放,刷课时应付网络考核,学习效果非常差。同时事业单位的线下教育培养机制方面,学习效果评价考核工作进展得较差,学习培训完成以后,仅仅是让上交一篇调查报告或者小论文,很多干部抱着应付的态度,没有进行深度的思考。思想政治教育从古至今都是学生教育的重点学科。但是“思想政治工作”这个概念和共产主义运动是有着很大联系的，最早是由列宁在1920中提出的，自此,“思想政治工作”的概念便在全国传遍开来。任何工作都有它特定的原则和规矩。思想工作的第一前提是要维护人的客观性和主体性，还必须将思想政治教育活动和事业单位中的业务工作紧密结合，从而保证单位的工作能够和我国的政治方针相结合,体现出正确的政治思想。

另外对于单位所存在的那些错误和堕落思想,思想政治工作需要及时将其改变，并提高整个事业单位的工作效率和纪律。政工人员在进行思想政治工作时,对工作人员的行为表现和内心活动都应该有着良好的掌控,但同时也要注重于自身的素质与行为,坚持以身言教、身教重于言教的原则,让职工们心悦诚服。

思想政治工作环境的变化主要表现形式如下:第一,在事业改制过程中,政工工作人员通常是"精简的对象",导致思想政治工作岗位不稳定;第二,与一线技术管理人员相比,事业单位中政工工作的成果不易呈现,并且不容易得到承认。因此和一线技术管理人员相比,政工人员的薪酬较低。第三政工干部的职业发展渠道较窄,事业单位政工岗位要求有工作经验,造成了对新入职的年轻人吸引力不大,使得政工工作出现断层问题,政工工作延续性受到了影响。

二、政工队伍的建设现状分析

（一）在政工队伍的构建中,没有必要的政策法规作保障

目前，政工队伍建设中存在着相应政策规定的缺失。有些事业单位的思想政治工作团队建设,在较大程度上受制于党政一把手阶层,特别是地方政府领导层对课程思政工作的认可度,所以这便产生了政工和行政工作方面的人才比例不相匹配现象,当工作单位中发生了人员精简情况时,首当其冲面临裁减的就必定是政工人员。

（二）思想政治工作团队中,人员老龄化现象严重

这主要与管理模式相关,如论资排辈现象严重,部分事业单位把要退休的老职工重新安置在思想政治工作岗位上工作,而在事业单位政工主管干部方面,由于部分干部中担任过领导职务十几年以上者大有人在,导致工作人员流动性较低,新鲜血液不能进行补给,因此造成思想政治正式工作团队人员老龄化现象严重。

（三）在公司的组织架构方面,已经出现了不合理的状况

有些公司在经营发展中过度围绕着市场经济效益,成为了公司经营发展的中心问题,而对政工部门建设习惯性忽视,从而使得党的方针政策和思想政治理论,在单位的实施贯彻中有效性大打折扣,从而使得有些事业单位内在的政治思想问题逐步显露。

三、政工队伍建设中存在的问题分析

第一，领导建设管理重视度不够。政工队伍建设中,其首要问题即事业领导阶层所赋予的重视力度不足,缺乏思政工作开展中的必要指导意见及方针,导致思政工作的开展流于形式。其次在政策与约束条款等制度方面也相应匮乏,仅仅依据单位政工部门自身进行工作管理负责,摸索中前进,从而导致不利于队伍构建的问题普遍存在。第二，政工队伍整体能力不足,缺乏对党的方针政策的理解掌握。事业单位的政工队伍构建中,政工干部队伍整体素质能力较为低下,无法依据国家政策方针及经济发展下的市场规律,进行统筹思考,造成工作缺乏系统性及目标性,不能针对事业单位实际展开,从而未真正发挥思政工作的实际质量及效果。此外干部群体素质能力的不足也直接影响了政工队伍基层工作人员,对党在新时期发展路线的理解把握能力及政策的学习认知能力不足,使政工工作方面的实际绩效性持续下降,限制了政工队伍的建设发展。第三，政工队伍的工作难度加大。由于国家事业单位的人员构成也日益更加复杂化,再加上现今的年代已经是信息化的年代,相当一部分的军队政工人才还不能够跟上信息化年代的军队思想政治工作改革所需要的脚步,导致政工人员工作难度越来越大。现今的计算机科学和多媒体教育已经各个单位部门深入到,但是思想政治工作却不能够良好地运用现今的信息化技术。而且伴随着网络的发展,寻常百姓也能够通过网络享受到各种各样的资源。职工们在网上可以共享的资料越来越多,同样也是意味了他们所接触的垃圾资源也在不断增多。网络上所充斥的政治腐蚀思想,很易影响职员的工作积极性。怎样才可以使政府工作人员真实地应对和处理网络上的各种威胁问题,这是所有政工人员都必须深刻思索的问题,也是思想政治工作的关键点所在。

四、政工队伍建设对策

（一）加强重视思想教育培训

首先在处事业单位的领导阶层中，应加强思想工作培训力度，使其良性地认识到思政工作的重要性。了解到当前市场化背景下，政工工作对于解决新情况的不可替代作用，从思想上树立政工队伍建设的紧迫感及必要性认知。其次还应重视做好政工干部方面的政工工作，对其职称待遇方面，应依据规定予以良好的兑现落实，以有效激发其工作积极性，强化工作职能意识。同时还应在事业单位内部，营造出对思政工作重视的氛围，促进政工工作实际开展中任务目标可以顺利实现。

（二）清楚认识政工队伍建设对于国有事业单位的重要性

当今，我们生活在一个以和平与发展为主题的时代。世界多极化和经济全球化的时代是新形势、新矛盾、新问题、新经验和新事物不断涌现的时代。这也是社会分工变得越来越精细和专业的时代。面对新时期，如果没有一支高素质专业化的干部队伍，就不可能完成这样一项重要任务。作为党和群众思想政治工作的重要阵地，事业单位加强政治干部的专业建设迫在眉睫。因此想要做好思想政治工作，首先要将思想政治工作作为事业单位的核心工作之一来完成。在认知培养方面，要认清加强党群队伍建设是国内形势所客观需要的，是新时代事业单位应对新挑战的必然选择；加强事业单位的党群政工队伍建设，是强化事业单位党的建设的必经之路，党员作为党组织的主体，而党群政工干部又是这一队伍的骨干和脊梁，因此推动党组织工作的开展，必须要全面推进政工队伍进程。

（三）完善政工队伍继续教育机制，提高专业水平

在具体建设实时方面,必须把握既要搞好顶层设计,也要搞好各个重要支撑点工程建设。所以在军队政工队伍继续教育制度建立方面,必须按照下列步骤进行:第一，整合继续教育资源，丰富政工干部学习渠道。政工干部的教学途径可以包括线上和线下两种方式。不过线上与线下教学资源之间并没有很好的衔接,而且教学主题、时间安排等都是各自经营,并不能进行统筹调配、科学安排。所以首先要融合教学资源,把线上教学资源与线下资源有机融合。在线上线下的教学开展方面,还需要进一步加强理论学习,通过开展小组讨论、专题研讨等学术形式,通过面对面互动与辩论,比较深入地了解十九大精神,结合单位实情,运用理论方法找到问题所产生的内在规律性,进而解决实际问题;对于网络教学方面,要多加注意知识普及工作,使政工人员可以更实时地掌握最新的教学咨询,并利用网络平台优势,及时播出相关视频,进行警醒教学工作。第二，可以通过多元化考试方法,以确保教学效果,主要针对网上教学效果不好,线下培训班也不重视的问题,事业单位也需要注重政工人才培养考核工作。如在线下培养方面,采取组织进行的培训答辩形式实现考评效果,具体实施办法主要是对受训学员进行分类,然后再根据训练课题,选择一些较有代表性的问题和个案,由每个人进行抽取个案,在现场进行剖析,并给出处理思路,再进行具体的教学活动计划,然后根据考评标准对受训人员进行综合评分,从而达到理论联系实际,进一步提升政工干部的教学效果。针对线上培训来说,进行有效的考评方法比较困难,在中国国家干部网络教育学院的培训网络上,其主要采用了规定网上发言次数、跟帖次数以及上交培训成绩和机上试卷来评估学员的学习效果,通过这种方法实行多元化评估,效率更好。第三，建立事业单位学习资源库,每个事业单位都有着自身情况,在体制改革和转型时期面临的既有共性问题,也有差异性问题。因此,每个事业单位都必须建立好自身的学习数据库,将每次培训、思想政治工作报告和年终规划总结等进行记录保存,并自行参加对活动前期工作成果的复习与评估,以做到“吾日三省吾身”,并按照活动的后期成效来计划新的活动,从自身评估与复习过程中,提高自己的专业技术水平。

（四）改善政工人员环境，建立竞争和激励机制

目前,有些事业单位的部分政工干部上班并不积极,上班成效极低的主因是单位没有内部竞争机制和奖惩考评机制。如果我们可以根据上述制度定期评价和抽查单位政治干部的上班情况,并把年终的评价结果同他们的薪酬和待遇水平联系起来,就一定可以调动单位政治干部的工作积极性。但同时如果我们也可以用某种方法加强对事业单位的思想政治教育管理工作。并根据事业单位经济效益评估的比例,合理评估对事业单位政治干部管理工作的贡献,从而改善事业单位政工人员的工资待遇,调动事业单位政工人员工作积极性,吸纳更多的年轻人投入到事业单位政工活动中,提高政工岗位的稳定性和延续性。

四、结束语

思想政治教育管理工作是政府经济社会管理工作以及其余各项管理工作的“生命线”,而政工干事成为思想教育的具体化实践者,肩负着“内聚民心、外树形象”的使命感。针对当前市场竞争的复杂局面以及事业发展的客观需要,在事业单位内建立一个专业知识素养过硬、政治信仰坚定的政工团队是既必不可少的。