以党建促发展 带动乡村经济振兴

中共肇州县委党校 刘欣

一、新时代基层党组织的作用

组织能力建设是新时代基层党组织建设的重点，加强基层党组织建设，充分发挥政治功能，在各个领域、各个行业的基层党组织建设中更好地发挥组织的宣传、贯彻落实、治理、带动、推动等作用，成为引领高质量发展的核心和动能。对于新时代基层党组织建设而言，应充分认识基层党组织在思想引领、行动指南等方面的具体作用，进而更好地释放基层党组织动能，推动行业、产业高质量发展。对于基层党组织新时代的作用发挥，可以从以下几个维度理解。一是新时代基层党组织发挥着党的宣传作用。基层党组织是贯彻和落实上级党组织各项部署、各项工作的终端，在基层党建工作中应做好党的方针政策等的宣传工作，做到传达学习及时、学习领会深刻、贯彻落实到位，使基层党员、干部、群众能够清晰、准确地领会、落实党的思想，并融入具体工作实践中，更好地发挥各自在经济社会建设中的作用。二是发挥落实各项工作的作用。基层党组织发挥好宣传作用是为了更好地落实党的各项政策、部署、要求，在具体落实过程中应当发挥党员干部带头作用，通过党员干部的先学一步、先做一步的率先垂范作用，证明党的决策、部署、要求的正确性、科学性、合理性、有效性。通过党员干部的带头引领表率作用，建立以党员干部为核心的战斗团体，进而实现党的各项决策的精准、有效落实。三是新时代基层党组织发挥其在基层治理中的关键性作用。基层治理是营造良好发展环境、保障各项工作合规有序开展的重要内容，在基层治理的过程中，应发挥党的领导作用，领导好、组织好基层组织和群众的管理工作，实现基层各行业、各类组织在开展工作中合法、合规。将依法治理、依规治理作为基层治理的主线，特别是在参政议政、民主决策、民主监督等方面严格按照国家法律法规开展工作。同时，还应加强社会主义核心价值观的教育，引导人民群众树立正确的价值观。将社会主义核心价值观融入到各项工作中。发挥党员干部表率作用，将基层道德建设作为基层党建工作的重要内容。四是基层党组织发挥团结群众的动员组织作用，重视调查研究和实地考察，了解不同领域基层党组织工作的普遍性和差异性，把握基层动员的基本规律；及时了解群众的所思、所想、所困，把握群众工作的基本要求；认真研究新时代基层工作的新变化、新发展、新要求，不断创新新时代群众动员工作的思路、措施和办法。通过走近群众、走进群众，不断增强自身的凝聚力、吸引力和公信力。五是基层党组织发挥乡村振兴推动作用，引领基层努力实现乡村振兴的目标和要求，用乡村振兴理念不断激发基层的生机与活力。推动乡村振兴各项工作落实，让基层群众分享乡村振兴的成果。

二、党建引领乡村振兴发展具体实践

以党建引领乡村振兴发展是当前乡村振兴战略具体落实的基石，当前乡村基层党组织开展党建工作，应从乡村战略精准实施的高度去认识基层党建工作的重要性，进而从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设不断夯实基层党组织战斗堡垒，努力实现乡村振兴的目标。在以党建为引领，带动乡村振兴的具体实践中，首先应将基层党建工作合规、高质量开展作为基础和前提。一是以党建引领乡村振兴的基层党组织建设根本是政治建设。各级党组织应当把党的政治建设放在首位，教育引领党员、干部筑牢信仰之基、把稳思想之舵、补足精神之钙，自觉做远大理想、共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。对于乡村振兴而言，乡村基层党组织建设更是实现其乡村振兴战略的根本和首要任务，在政治建设中，应始终坚持党的领导，贯彻党的各项方针政策，落实各项工作部署，强化责任担当，高质量开展党建工作。二是以党建引领乡村振兴的基层党组织建设关键是思想建设，思想建设是基层党组织建设的关键，在基层党组织建设中思想建设的具体实施更应注重理论学习，将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为终身的必修课，同时强化党史学习教育，学习领会党的发展历史，赓续红色血脉，在新时代乡村振兴的实践中开新局、办实事。三是以党建引领乡村振兴的基层党组织建设重点是组织建设，基层党组织建设的重点是组织建设，只有合规的基层党组织才能够形成合力，为乡村振兴贡献力量，在组织建设上应当按照党章党规党纪对现有基层党组织存在的问题进行梳理，对标对表，查缺补漏，尽快达到基层党组织的标准，以组织建设的高质量带动基层党组织作用发挥。四是以党建引领乡村振兴的基层党组织建设要点是作风建设，作风建设永远在路上，在基层党组织作风建设的具体实践中，应充分认识到党员干部在乡村振兴具体探索与实践中所应发挥的作用，所应展现的精神风貌，以党员先锋带头作用，带动人民群众在乡村振兴的实践中前行，努力实现乡村振兴所期望的愿景。五是以党建引领乡村振兴的基层党组织建设的保障是纪律建设，乡村振兴是带领人民群众实现产业兴旺、生态宜居、生活富裕的创新探索与实践，在乡村振兴探索与实践的过程中，基层党组织更应当将纪律建设作为党员干部真抓实干的思想准则、行为规范，在实践中严格遵守党规党纪，以及国家法律法规，以严格的纪律作为开展乡村振兴各项工作的根本保障。六是以党建引领乡村振兴的基层党组织建设的规范是制度建设。制度是开展各项工作，进行各项活动的行为规范，在基层党组织建设中制度的健全、完善，对于基层党组织依规依纪开展各项工作有着行为规范的作用，在制度建设中，一方面是按照党规党纪建立健全完善基层党组织各项规章制度，另一方面也要结合乡村振兴的具体需要，制定能够促进和提升乡村振兴工作开展，促进基层党组织高质量发展的制度，通过制度建设，为基层党组织发展和乡村振兴战略实施提供开展各项工作的行为规范。

三、党建引领乡村振兴发展的路径选择

党建引领乡村振兴发展，应深刻理解当前乡村振兴的总体要求，从乡村振兴的总体要求上看，一是乡村振兴产业兴旺是重点；二是乡村振兴生态宜居是关键；三是乡村振兴生活富裕是根本；四是乡村振兴制度建设是主线；五是乡村振兴，人才是瓶颈。基层党建工作就是围绕乡村振兴发展中的重点、难点、焦点、热点、堵点开展工作，突出问题导向、目标导向、结果导向，带领人民群众实现产业兴旺、生态宜居、生活富裕、制度完善、人才引领的乡村振兴目标。

以党建引领乡村振兴工作开展，可以从以下几个方面进行探索与实践。一是以党建为引领，促进乡村振兴，应构筑坚强的战斗堡垒。基层党组织是乡村振兴的坚强战斗堡垒，是带领人民群众实现乡村振兴战略目标和任务的领路人、先锋队，加强基层党组织建设是战斗堡垒作用发挥的关键，在基层党组织建设的具体实践中，应按照上文所述，在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面不断强化，使基层党组织能够真正发挥出、发挥好战斗堡垒的作用。二是以党建为引领，促进乡村振兴，应厚植发展优势。产业兴旺是乡村振兴的重点，在乡村振兴的具体实践中，党员干部应带领人民群众充分挖掘、开发利用所在区域的特色产业，并且结合自身优势，将特色产业做大做优做强，以产业优势带动乡村经济振兴，进而为后续各项目标的实现提供强大的支持。三是以党建为引领，促进乡村振兴，应选好配强带头人，激发内生动能，人才是乡村振兴的瓶颈，解决好人才问题，吸引人才、留住人才，并选好配强带头人，是乡村振兴实施的智力保障和智库支持，也是党员干部发挥引领带头作用的具体体现，通过选好用好配强带头人，能够有效地激发人民群众齐心协力推动乡村振兴的内生动能，更好地实现乡村振兴战略的目标。四是以党建为引领，促进乡村振兴，创新基层治理，增强群众获得感。基层治理是当前乡村振兴工作中的难点、堵点，在乡村振兴的具体实践中，应结合乡村自身特点，创新乡村基层治理模式、治理策略、治理措施，实现依法治理、有温度的治理，通过创新基层治理的理念与具体工作，将人民群众对美好生活的向往作为工作目标，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。五是以党建为引领，促进乡村振兴，强化监督、严肃纪律。监督是有效的管理措施，在乡村振兴的具体实践中，应加强对党员干部党风党纪的监督，通过监督形成积极向上、团结一心、协同共建的良好干事创业氛围，确保乡村振兴各项工作合法合规、健康有序开展。严格执行党的纪律、工作纪律、生活纪律，树立良好的形象，严肃党的纪律，引领人民群众共同建设乡村，实现新时代乡村振兴的目标。

四、党建引领乡村振兴发展工作建议

乡村振兴战略的实施是在精准扶贫的基础上，更好地实现乡村产业兴旺、生态宜居、生活富裕、制度完善、人才充足的新时代乡村发展。在乡村振兴战略实施的背景下，基层党建工作更应当发挥其思想引领、行动指南、真抓实干、求真务实的作用和作风。围绕党建引领乡村振兴发展，结合工作实际，本文提出以下三个方面的工作建议。一是以党建引领乡村振兴发展应始终将基层党组织建设作为根基，基层党组织建设在乡村振兴事业中起着引领、探索、实践的作用，基层党组织建设的质量决定了基层党建工作的效能，更是乡村振兴发展的保障。因此，不断加强基层党建工作对于乡村振兴而言，有着十分重要的现实意义，在基层党建工作开展中，应不断加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，以高质量的基层党组织建设引领乡村振兴各项工作的开展，在具体工作中党员、干部担当作为、“不忘初心、牢记使命”，使基层党组织建设能够促进和推动乡村振兴各项工作的高质量开展，实现乡村振兴战略的目标。二是以党建引领乡村振兴发展应注重调查研究，及时发现问题，及时解决问题。党建引领乡村振兴就是在乡村振兴战略实施过程中，发挥基层党组织战斗堡垒、率先垂范、身先士卒、引领发展的先锋队作用，在乡村振兴策略实施过程中，及时发现影响、阻碍、制约各项战略措施落实的问题和因素，充分发挥基层党组织攻坚克难的强大能力，为乡村振兴发展提供智慧支持、行动支持，发现问题、解决问题，使乡村振兴战略在基层党组织的支持和保障下高质量推动，满足新时代人民群众的需求。三是以党建引领乡村振兴发展应以党建为引领，将党建与乡村振兴的具体工作进行深度融合。基层党建工作是基层各项工作的核心，在基层党建工作开展的过程中，应持续强化基层党建工作，同时，也应当认识到党建工作是为了乡村各项工作的高质量开展，发挥思想引领、行动指南的作用，在党建工作高质量开展的过程中，也应注重与乡村发展具体工作进行深度融合，在乡村振兴以及乡村具体工作中，将党建工作成果、党建工作内容与具体工作结合起来，使党建工作融入到各项工作中，从而发挥党建引领作用，实现党建工作与业务工作融合的目标，协同推进乡村振兴战略高质量实施。