国企离退休人员规范化服务管理探究

中房资产管理有限责任公司 张敏

一、引言

随着时代的发展，国家的社会保障服务越来越全面，包括五险一金、医保、养老保险等制度的落实，大大减轻了很多人员的负担。特别是国企单位，各项社保制度十分完善，有明确的五险一金制度，也有医保和养老保险制度，同时对于离退休人员也有专门的管理机制。为了保障国企人员在离退休之后也能维持基本生活，国企特地建立专门的管理制度，这是国企两个文明建设和和谐环境建设的重点。但新时期随着国企离退休人员数量的不断增加，对其进行服务管理的难度也有所加大，本文就此对规范化服务管理工作进行简单分析。

二、做好国企离退休人员服务管理工作的重要性

国企规模较大、人员众多，每年都有新一批的离退休人员。做好对离退休人员的服务与管理工作，直接关系到这部分人员是否可以稳定度过老年生活，是否可以家庭和睦，并且也关系到社会的和谐和稳定。我国本身属于老龄化趋势日趋加重的社会，国企在所有企事业单位中的占比很大，所以如何妥善做好离退休人员的服务管理工作，一直是国企管理的重点，这项工作也一直备受社会各界关注。这项工作面对的是不同的离退休人员，成分复杂、管理难度大。国家为此提出专门的政策法规，并提出要“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为”。这一方面体现出了国家对老同志作出贡献的肯定，也彰显了尊老爱幼的传统美德以及以人为本的服务理念。面对全面建成小康社会的新挑战，国企更需要做好离退休人员的服务管理工作，这对于人员、国企、社会和国家都有积极意义。

三、国企离退休人员服务管理工作现状及特点分析

（一）离退休人员数量大，居住分散

国企大部分建立时间都比较久，再加上合并重组等操作，使得人员群体量很大，大型国企基本都有几十万人员，再加上国企每年都会招聘新的人员，使得人员总量很大。这些体量庞大的人员中，每年都会出现一批离退休人员，导致离退休人员的数量众多，增加了管理难度和压力。按照我国人员退休的规定发展，积累到现在，个别国企的离退休人员甚至达到20多万，个别国企的离退休人员甚至超过在职人员，这样大大增加了服务管理难度，管理负担也较重。另外，因为很多国企招收人员不限制户籍，部分国企还为人员提供宿舍，或者部分人员选择在周边租房住，这导致对在职人员的管理比较容易，一旦人员离职和退休，进行管理就有很大的难度。离退休人员的居住地比较分散，并不集中，特别是有的儿女在外地的，为了生活离退休人员一般也会搬过去，使得国内外很多地区都有，这种情况给管理工作增加了难度。

（二）重视程度不足

社会和国企本身对于相关工作的开展重视程度不足，服务水平相对不高，距离离退休人员的实际期望还存在很大差距。一方面是因为历史遗留问题的影响。以前国企人员退休之后可以直接领退休金，但养老保险制度改革之后，这部分资金被纳入养老金范畴，需要离退休人员自行到社保中心领取。这使得国企虽然有管理离退休人员的责任，但并没有具体养老金发放的权利，久而久之就产生“这部分人员不属于我们管”的观念，使得离退休人员感到没有归属感。另一方面，社会和国企认为退休工作并不是国企的中心工作，也没有设计科学的硬指标考核，工作开展情况不影响大局，再加上从事这项工作的工作人员自身也不够重视，不认为这项工作的重要性多高，所以工作时缺乏热情、积极性不高。

（三）配套设施建设不足

对于离退休人员来说，国企为他们提供服务管理工作并不单纯是保证他们的日常生活，或者能够在患病时就诊，除了物质上的需求，国企还需要为他们提供精神上的需求满足。随着时代的发展，国企规模不断扩大，业务范围不断拓展，内部拥有的空闲区域越来越少。还有的国企发展态势不良、效益不好，导致资金不充足，难以支撑活动场所的建设，加之过去建设的活动场所逐渐老化，跟不上现代离退休人员科学健身的需求，也无法满足群众文化生活的需求，导致离退休人员对国企存在一些意见。

（四）信息化建设滞后

这项工作与信息技术的融合并不广泛，也不到位，在人员不断增加的情况下，依然用传统人工管理方式进行服务，增加了工作难度。因为这部分人员数量逐渐增加，空巢老人数量不断上升，催生更多的社会服务需求，并且不局限于生活上的照顾，还要求满足精神需求、医疗和娱乐等需求，目前来看这些需求尚不能得到有效满足。很多人员退休后跟随子女生活，离开本地，如果信息化水平不高，会导致相关信息不能及时获取，难以掌握人员的动态，也就不能提供实时的服务。

（五）人性化不足

互联网的普遍应用和覆盖，信息化手段的推行，现代国企管理理念的落实，都增加了离退休人员服务管理工作的难度。新时期，在国企发展过程中，离退休人员的地位比较凸显，重要性不容忽视，所以开展工作要尽量围绕离退休人员的需求进行。但实际上，很多国企在进行离退休人员服务与管理时人性化不足，过于强调制度的落实，没有从离退休人员的角度出发进行管理，带来一定不良影响。国企开展这项工作涉及的部门、学科和人员都很多，覆盖所有部门和员工，内容复杂，所以工作人员的工作能力及工作态度对于工作进程和质量有很大影响，继而也会影响到离退休人员的满意度，最终影响国企的发展。但离退休人员作为个性特异的个体，思想、能力、行为、意识、态度等方面都表现出一定的个体差异，各方面的需求也不一致，所以给离退休人员服务与管理带来了难度。

四、新时代下实现国企离退休人员规范化服务管理的对策建议

（一）营造良好的工作氛围

这项工作的规范化开展，需要从思想上加以重视，并在国企内部和社会上形成重视这项工作、良好开展这项工作的积极氛围，潜移默化地影响群众的理念，进而提升对这项工作的重视程度。对离退休人员做好服务和管理工作，不仅可以使他们享受舒心的退休生活，也可以解除子女的后顾之忧，避免给社会带来更多麻烦。对此，需要各方努力构建积极、良好的氛围，不仅是国企内部要注意宣传和软文推广，社会上也要重视这项工作，由社会群众对国企进行监督。服务形式包括定时足额发放养老金、组织进行定期体检、组织群众文化活动等，保证他们各方面的需求，落实政策规定的各项待遇。另外，良好开展这项工作可以提升离退休人员对于国企的归属感，塑造良好的国企形象，进而为国企引进高水平人才提供便利。

（二）完善实际工作机制

这项工作的规范化开展需要完善的工作机制进行约束，所以国企要为此建立健全工作机制。国企要打造专门的机构和部门负责统筹工作进展，划分岗位和职责，采取责任制，安排专业人员进行落实，要求业务水平高、经验丰富，态度耐心和蔼。按照目标管理法将工作任务细化到每位职工、每位离退休人员身上，确保责任落实。选拔拥有爱心、责任心、能力强，具备较高政治素养的人员作为干部，发挥管理的能动性与机制的协调性。还要加快信息化建设，建立信息系统，打造专门的信息化平台，配合离退休人员数据库进行工作，这样可以掌握离退休人员的动态，在他们遇到困难时第一时间提供帮助。

（三）丰富群众文化活动

考虑离退休人员的需求和特点，进行群众文化活动建设是一项长期利民的工程。对此，国企管理人员要从政策上加以特别关注，结合国企的特色和差异，考虑离退休人员的需求和不同地区离退休人员的日常生活特点，从全局出发，统筹规划、突出特色。同时国企管理人员可以借助具有地方特色的传统节日或活动形式等，实行国企搭台引导、唱戏买单，离退休人员参与娱乐的办法，组织一些具有地方特色或者国企特色的庆典活动、竞赛活动等，丰富离退休人员关于舞蹈、说写技艺、歌咏比赛、劳动号子等文化活动内容，从而提高离退休人员的关注度。广大工作者需要致力于挖掘本国企和当地的特色文化，进行加工和整合，以离退休人员的精神文明需求出发，进行文化活动的打造。在这个过程中，最关键的是完善基础设施建设，准备充足的场所和资金，建立综合性的文化场所，电影院、图书室、体育室等，以满足离退休人员精神文明需求。

（四）坚持以人为本

这项工作的开展需要贯彻以人为本观念，从离退休人员的真实需求出发，立足于生活实际，为他们提供更加健全和多样化的服务，推动服务管理工作的标准化发展。国企要积极参与服务平台的建设，收集全面的离退休人员个人信息，并建立动态化的信息跟踪模式，在离退休人员出现生活困难等问题时予以及时解决，提升离退休人员对于服务管理工作体系的参与度。工作人员也要密切关注离退休人员的日常生活，了解离退休人员的各方面需求，为离退休人员提供合法的养老保险服务，按规定定期发放养老金，提供参与文化演出、欣赏文化资源等机会，以更好地满足他们各方面的需求。

五、结语

面对新形势，国企要重视离退休人员的服务和管理工作，依照以人为本的理念，认真学习和贯彻党的方针政策，结合他们的实际需求，做好规范化服务和管理工作，为广大离退休人员安享万年、继续为国企发展发挥余热提供保障。