当前森林培育的必要性及存在的问题与提升措施探讨

李卫珍

（黑茶山国有林管理局，山西 吕梁 033500）

0 引言

如何提升森林培育工作的质量水平，是我国生态文明建设攻关克难的关键点，森林生态系统不仅关系着我国生态群落与自然生物的多样性，更与国民的生活环境质量息息相关。在森林培育工作中必须以生态建设理念为科学指导，坚持因地制宜原则，不断提高技术水平、加大人力物资投入力度、优化顶层规划设计，以此来形成长期有效的管理机制。

1 森林培育的必要性分析

20 世纪50 年代末期，我国森林资源整体覆盖率不足10%，在几十多年的森林资源培育保护和林业建设中，覆盖率显著提升。然而还存在分布不均匀，人均拥有率不足的问题。近年来，原生态天然森林的体量逐渐减少，森林生态系统的多样性持续下降，品种单一，储水量和木储量不足，整体来看仍处于亟待改善的状态。随着我国生态建设的全面推进和国家重点发展林业的规划实施，防护林、营造林、森林生物多样性保护等工程受到了更多的重视，绿水青山就是金山银山的生态建设战略上升到了新高度。为了进一步提高对森林生态建设的全面认识，必须要明确森林培育与资源保护工作的必要性和迫切性[1]，具体体现在以下3 方面。

（1）森林培育反映着我国生态建设的效益和成果。森林资源对生态环境保护有重要作用，森林是地球之肺，作为自然的吸尘器和加湿器，可以有效净化空气，改善大气环境，防止污染。科学的森林资源培育和保护管理，可以有效提升森林水储，保证自然降水促进农业发展，减少耕地径流和水土流失。森林植被在呼吸、蒸腾与光合作用下可以有效调节自然气候，避免洪涝灾害和风沙干旱等自然灾害发生。不仅如此，通过培育和保护森林资源，可以有效缓解“温室效应”导致的气候变暖问题，同时，避免极端气候天气情况发生的概率。除了人类外，森林资源也是许多动植物的繁衍生存空间，森林培育与资源管理可以保护生态群落的生物多样性，促进人与自然和谐共生。

（2）森林培育有着现实和隐性的经济效益。森林资源可以为社会生活生产提供丰富的物资原料，木材、药材、副产品等，加大培育力度可以更好地满足我国社会的经济发展，除了经济产品，通过保护森林资源可以促进地区的旅游观光业发展，这是现实的经济效益的主要体现。通过森林资源的培育与保护，可以有效改善当地的生态环境和气候条件，有利于吸引经济投资，促进民生，对地区经济发展有重要的积极作用，这是隐性经济效益的体现。

（3）森林资源培育还有着重要的社会效益，通过增强森林生态系统多样性，可以为人们提供更多教育和服务功能。在绿水青山的生态建设中，可以为地区人民带来更清洁的生活环境、降低空气污染、缓解噪声压力，有利于居民的身心健康，获得精神和心灵上的满足与慰藉。

2 森林培育存在的问题

2.1 培育综合质量不高

当前，我国社会经济发展对森林资源的需求量不断增长，相关林业部门为了促进林业生态的可持续发展，一直坚持保守、适度的开发原则。然而受技术和管理水平的局限，在实际开发中还存在效果不佳的现象。不仅如此，在森林培育的过程中普遍缺乏先进的管理保护观念，专业的技术应用型人才，特别是一些西南和东北偏远地区的林区还缺乏全面和分类的监管，保护管理的精细化水平还有待提高，很大程度上影响了森林资源保护管理工作的综合水平。

2.2 管理制度有待完善

在当前的森林资源培育和保护建设工作中，存在来自多方面的负面影响。例如，人为因素的主观非法破坏、自然灾害的威胁、病害、虫害、鼠害等问题，严重影响了森林建设工作的开展。这些问题的形成，究其原因是森林培育保护管理体系的不完善，森林资源需要动态灵活的长效管理机制，才能避免森林资源浪费与实现可持续发展的需要。虽然从总体来说我国森林覆盖面积在不断扩大，但部分地区林业管理部门，在落实国家生态建设相关政策时，存在流于形式的问题，仅是单纯地扩大育林面积，而未提高资源保护的力度，未能充分改善林木种类结构不合理、单一以及区域适应力不强的问题[2]。

2.3 森林结构不够合理

除了森林的覆盖面积，森林结构也是森林资源培育和保护工作的重心，然而，受我国不同地区林业发展程度的影响，一直都存在森林资源结构不合理的情况。就森林资源的重量来说分布来说，我国东北林区森林资源丰富、树木种类较多，整体保护程度高，而西北地区整体森林资源比较匮乏，受自然、经济和人为活动因素等多方面的影响，很大程度上抑制了当地林业的科学发展，不利于数量增长。就森林资源的质量水平来看，当前，我国森林的内部结构存在不合理的情况，很大程度上影响了内部生态系统的完善，加上部分地区各种经济项目对森林资源的过度开发，降低了整体的质量水平。

2.4 补偿保护分配不均

培林工程具有很强的系统性，需要数十年如一日的坚持投入，不仅是人力保护防治措施的长期投入，相应的技术应用成本、硬件工具设施等物力资源也要供应上。在当前的森林资源培育和保护工作中，明显缺乏人力资源、技术设备的保护和补偿机制，资金投入不足的情况俨然影响了建设的质量和效率水平。林区发展相对成熟的地区在森林资源管理上更重视科学技术、养护工作，财政支持也更充足，产业的集约化程度更高。而发展相对滞后的地区科学技术的水平低，未能对森林综合资源的管理开发进行合理规划，护林和造林的质量差，仅靠国家财政拨款导致资金来源单一，缺乏稳定投资主体，长此以往造成了集约化程度不高的情况。

3 森林资源培育效果提升措施

3.1 多措并举，提高培育质量

提升森林资源培育效果的措施如下。

（1）森林培育是我国生态资源建设和环境保护的重要基础，在提高森林覆盖率的同时也要提高森林培育的质量水平，才能使其成为可持续发展的系统性工程，为了保证培育效果，必须坚持多措并举的培育保护与管理原则，更要实际更新资源保护观念。以国家生态文化建设发展方针为科学指导，以先进的育林培林的保护管理观念不断强化发展成效。考虑到传统森林培育理念存在的兼容性不足，新时期培育理念要充分考虑到生态价值、经济价值和社会价值，将森林培育、资源保护与经济发展和社会建设相衔接，以社会经济发展促进培育保护的开展，以培育林建设作为促进经济发展和社会民生的基础，打造三位一体的局面，实现生态、经济、社会共赢。

（2）为了确保森林资源培育保护工作落实到实处，提高管理的精细化水平，必须加强营造林管理力度。通过做好中长期的工作部署，结合地区林业发展的实际情况，制定科学合理、切实可行的森林培育管理方案，并组建专业的培育管理队伍，以资源保护为目标，加强对林区的监控和巡防，全面消除各类会对森林资源造成破坏的因素，通过教育、宣传、警示、惩罚等多种方式，使森林资源能够得到有效保护，比避免过度开发和非法乱伐。除了提高培育森林覆盖面积，还要重视对资源的保护工作，尤其是林木幼苗，针对林区发展情况制定科学的采伐开发标准，为了确保树木的良好的生长，要保证采伐制定的合理性，根据不同树木的类型特点和生长发育情况制定科学的采伐方法，以此来保证区域林业的健康稳定发展。相应地，对于采伐地还要做好管理计划，在采伐过程中残留的枯枝败叶要集中处理堆放，避免形成可燃物堆，防止携带病菌的病叶地正常树木[3]。

（3）为了有效提高森林的综合培育工作质量，还应实施分类分层管理，采取精细化的林业经营管理方式，充分结合地方森林资源的优势，确保森林资源的多样性，充分发挥其保护水土和净化空气的优势。同时，做好良种培育工作，加强对区域天然森林树种的收集和选育，通过深入研究，提高树木的抗性，以此不断扩大营造林面积，促进培育工作的可持续发展，提高经营管理的质量水平。在具体的培育中，一方面，可以结合地区的地理水文、气候温度、土壤条件和树种习性，选择生长态势和抗逆性更突出的树苗，优化森林培育设计方案与管理模式，通过合理密植，加强树木的光合作用，提高抵御风沙病害的能力和整体培育效果；另一方面，还可以通过择优保留的方法，根据树木的生态价值和经济价值，去除生长能力弱的树木，保留生长能力强、抗病、抗逆性能良好的树种，促进森林资源的不断更新。另外，还要做好后期的管护工作，通过人工更新和自然更新方式，不断提高林木自身的繁育能力，在水土流失严重的地区还可以选择人工造林的方式，提高防风固沙能力，以此来全面改善地区的生态环境，发挥森林培育工作的生态价值和社会价值，为高质量培林工作奠定基础。

3.2 稳中求进，完善管理制度

森林资源的培育管理制度与生态建设成效紧密联系，为了保证培育管理的实效性，必须从管理制度的健全与完善入手。

（1）要明确我国森林资源培育的长期基本目标和重点，主要包括：生态系统的高效建设和天然森林资源的安全稳定、森林生态群落的可持续发展与物种多样性保护、地域营造林产业的科学经营发展、增加森林物产和提高生态经济附加值等。基于此，应加大对天然森林资源保护和管理，通过森林培育建设生态型文旅产业，不断提高林业管理的集约化水平。将林业生态发展与农业、工业等经济建设放在同等位置，通过多种策略方法，提高地区人民对天然森林资源和人工营造林工程的保护意识[4]。

（2）要构建完善的培育保护管理制度体系，以国家生态建设战略为科学指导，针对当前地区森林生态建设的实际情况，构建健全完善的制度管理体系，保证生态建设的实效性，保证培育管护工作能够向科学性、专业化方向发展，形成动态的管理机制。政府在完善森林资源培育管理机制的过程中，应有建立合理的责任制度，针对林区的管理人员，要提高约束力，在资源保护管理中通过对存在问题进行追责的方式，进一步提升工作人员的主观能动性和岗位责任意识，提高对分内工作的重视度。不仅如此，还要针对当地林业发展的实际情况，制定相应的森林资源保护管理法律法规，保证执法必严，违法必究，通关法律法规保证天然森林资源的保护力度。另外，还要明确培育管理工作中不同人员的岗位责任和工作内容，将工作人员的工作内容合理量化，以便对工作突出者及时给予表扬嘉奖，形成有效的奖惩制度。

（3）应通过抚育间伐措施改善林区的内部结构，充分改善林木种类结构不合理、单一以及区域适应力不强的问题。抚育间伐作为科学的森林培育手段，对强化生态功能综合水平，优化森林树木内部结构有突出的作用，可以为林木提供更适合生长繁育的环境。在运用这一方法前，需要林区护林工作人员加强巡视和检查工作，通过现代化监控巡视设备定期核查，及时发现存在的火灾隐患，加强对病害、虫害、鼠害的预防工作，进而制定可行性高的森林资源培育方案。在抚育间伐进行的过程中，要根据不同树木的品种类型和生长态势确定砍伐时间，同时结合树龄、密度等因素调整培育采伐措施。

（4）针对病虫害问题要坚持“防大于治”的原则。为了保证天然森林资源和人造林培育管控的成效，不同地区在林业建设中要加强对新型树种和外来树种控制，加强防控力度，充分考虑在复杂气候和环境下的病虫害发生规律和机制，将病虫害防治工作放在培育保护和林区管理的重心。不仅要通过多种手段对森林内病虫害情况进行长期的动态监测，还要全面提高防治工作的质效水平，缩短防治周期。可以在天然和人造林区内部都应设置相应的传感检测设备，以便及时发现并确定病虫害发生的具体位置，通过第一时间采取有限措施，避免扩散和恶化发展。在培林工作中还应该及时引进动态化监控系统，以此提高对病虫害防治工作的精细化水平，进一步把握病虫害的相关数据与发生规律，在进行防控的过程中也可以采用无人机作为监控和喷洒药物的方式，以实现有的放矢的监控防治，提高病虫害处理的效率水平。

3.3 合理开发，优化层次结构

林业发展要遵循不同地区的资源分布情况，坚持扬长避短，优势互补原则，通过合理开发，不断优化林业发展的层次结构。

一方面，当地的林业相关部门要充分认识到森林是重要的生态资源、经济资源和社会资源，且必须通过经济调节，合理开发才能发挥其重要价值。因此，在森林培育质量的提升措施中也要重视对林业经济结构的优化，合理把握林业资源的可再生性质和规律，合理地用于经济发展，以此来实现地区森林资源的科学规划发展，保证种植、养护以采伐等环节的合理性和持续性，形成可持续发展的产业机制。在具体的合法和层次优化中，应对不同林区进行针对性的规划，以森林资源生长和成型的时间合理协调采伐和利用的时机、区域，通过科学培育发挥森林资源对生态、经济和社会发展供应保障作用，同时保证有足够自我恢复时间，打造高循环利用的地区林业经济集约性产业[5]。

另一方面，还可以从不同产业层次的发展入手，以第一、第二和第三产业的发展为例。为了满足第一产业对木材供应的较大需求量，考虑到其周转时间较短，可以专门规划区域作为经济林区。第二产业对木材的要求较高，一般与农业生产、材料加工和木质产品开发相关，基于产业需要可以规划一部分高质量经济林。第三产业对森林资源的需求一般都集中在文旅产业和园林造景艺术设计，应针对性提高森林资源的生态附加价值，比如美观性、艺术性、季相等。为了切实保证不同产业对森林资源的合理需求，必须加大森林采伐管理力度，充分集合林区的自我调节能力，当供求关系无法充分满足时，应以森林生态保护为先，调节木材生产计划，以此严格控制森林资源的消耗量，保证培育工作落到实处的同时，促进当地林业的集成化、专业化发展。

3.4 均衡分配，保护支持有力

为了确保有效提高森林培育的整体质量水平，应从政策法规入手，保证技术设备、资金物资和人力资源的均衡分配，确保保护管理工作的有力支持。应通过国家生态建设层面，不断提高广大群众对保护森林生态系统的认识，改变以往“靠山吃山、坐吃山空”的落后观念，树立人与自然和谐共生，可持续发展的观念，充分认识到森林资源对促进地区经济发展和现代化建设的重要作用。针对当前森林培育专业人才紧缺的问题，还要加大专业团队的建设力度。

一方面，应从人员的选拔引进入手，重点考察其专业素养、业务能力、现代化技术应用水平和责任意识；另一方面，针对在职人员要加强培训教育，提高其综合素质水平，确保保护工作的实效性。同时，加大在森林培育工作中的资金支持，通过多种融资方式，调动社会企业和个人对林业发展的支持积极性，使其主动关注林业发展，提高森林资源培育、保护和管理的质量水平。

不仅如此，相关政府部门、研究机构、企业和高校还要加强联合，建立专门的森林培育体系，不断提高政策保护力度、技术科研水平，优化资金保障机制，培养现代化高水平的培林科研、管理、技术人员。通过资源的优化配置确保在培林工作中能充分运用信息化技术，提高森林植被资源保护与开发应用效率，充分学习引进国内外先进的森林培育保护与资源管理思想、模式与技术，以此来不断改进我国现代的林业管理机制，不断提高林业的科技化、信息化和自动化水平，促进我国森林资源培育工作的高质量发展与转型。

4 结语

综上所述，当前森林资源的培育工作关系着我国生态文明建设的实效性，关系着地区经济发展和社会各方面的有力支持供应与高效建设。相关单位和部门人员不仅要充分认识到森林培育的必要性，还要认识到在当前培育保护管理工作中存在不足，并通过积极探索有效措施，提升培育工作的质量效果。在多种举措的共同作用下，不断提高我国森林资源的覆盖率，优化经营管理模式，确保新时期生态文明建设工作的有效推进。