探讨农业废弃物污染的处置与资源化利用

兰溪市环境卫生管理处 郦建斌

为进一步优化农村生产生活环境，加快现代生态农业发展，推动和治理农业资源污染是每个公民应尽的责任与义务，贯彻落实观念，实现以人为本的可持续发展道路，实施乡村振兴战略，促进人与自然和谐共生，是时代的要求。我市在落实省市生活垃圾治理攻坚精神，打造“无废”城市，争创生态平安县市，持续提升城乡人居环境，建设美丽乡村，并形成长效管理机制方面，正在下大力气。

一、农业废弃物污染的概念、特点及构成

（一）农业废弃物污染的概念

农业废弃物也称农业垃圾，是指农业生产中畜禽饲养、农副产品加工以及农村居民日常生活中排出的废弃物，通过农田地表径流和农田渗漏，形成对水环境的污染。主要包括废弃农药包装物及喷洒物、农作物秸秆、人和畜禽的粪便以及废弃的农用地膜、塑料薄膜等。

（二）农业废弃物污染的特点

农业废弃物污染源在人为或外力的因素下对农田中的土壤、农作物的作用，在降雨或灌溉过程中，借助农田地表径流、农田排水和地下渗漏等途径而大量进入水体，也因畜禽养殖户的随意排污和堆积直接造成水体和大气污染。

（三）农业废弃物污染的构成

当前农业废弃物污染来源中，有农药化肥、畜禽粪便和各类废弃物、包装物以及没有得到利用的农作物秸秆、农膜、地膜，居民生产生活产生的污水等，都是造成污染的众多因素。

（1）化学肥料污染。我国是世界上人口最多的国家，也是农业大国，农村人口比例占全国2/3之多，每年化肥施用量达4-5千万吨以上，过度和过量施用化学肥料，导致我们的地下水、水库、沟渠中的氮、磷、钾等物质含量日趋增高，造成水体富营养化。与此同时，大规模多次对土壤实施重金属超标的肥料，由于重金属不易分解，最后在土壤中长期累积，导致土壤重金属负荷过度，土壤质量遭到污染破坏，使土地里的植物和蔬菜瓜果产生病变，不仅影响人类和动植物的自身安全，还会导致生态环境严重失衡。（2）农药污染。以我市为例，据统计，五年来共回收废弃农药瓶袋1681万只，计309吨，大量使用农药，不仅影响农产品品质，致使药液残留对人类健康造成巨大威胁，还会加重土壤污染程度，严重影响土地复种率。（3）畜禽粪便污染。农村剩余劳动力在经营第二产业时，也迅速发展围田养殖、温室养殖、水产养殖等方式，在缺乏统一标准和规划的前提下，田间地头随处可见大棚、简易木屋，导致畜牧粪便无序排放，最终污染水体和土壤。据分析，未经无害化处理把粪便直接排入农田或水体，由于粪便中含有大肠菌、寄生虫卵等有害生物，恶化水体，严重时使水体发黑变臭。另外，畜牧粪便长期堆积发酵还会产生有毒气体，造成大气污染，严重影响周边人民群众生产生活和身心健康。（4）农膜地膜污染。据不完全统计，我国农膜年残留量高达30-40万吨左右，多数农户在追求经济效益的同时，大量使用0.12毫米以下农膜，由于该农膜强度差、易破损，附属在地表面上难以回收，有将近一半多的农膜残留在土壤中。农膜属于有机高分子化学聚合物，在土壤中一时难以降解，严重破坏土壤结构，影响土壤通气和水肥传导，对农作物生长发育非常不利，即使降解也会释放有害物质，长年累月在土壤中积累，对生态带来极大破坏。（5）农业秸秆污染。农村每年在农作物收割时都会产生大量的秸秆，如何行之有效处理农业秸秆，多数农民最简易且最直接处理方式就是作焚烧处理，既浪费资源又污染环境，焚烧秸秆产生大量烟雾，造成空气质量下降，污染指数上升，同时空气能见度低，影响车辆和行人交通安全。

二、农业废弃物源头收集及处置过程中存在问题

（一）环保意识不强，随意丢弃情况突出

由于农民文化程度偏底、环保意识不强，对环境污染和破坏的危害性认识不足，加之农田离城市及村庄偏远，缺少必要环卫保障设施，田间地头、池塘沟渠随意处置废弃物现象非常普遍。

（二）农业废弃物来源广并且不集中，回收利用系数难度大

农村开展联产承包责任制后，每户人家都能分到几亩薄地，农户在施肥喷洒农药后，废弃物的产生量越来越多，虽然对废弃物进行回收补贴，但实际运行中效果不是很好，由于没有明确统一回收公司和废弃物暂存点，限制了农业废弃物无害化处置。

（三）技术滞后，资源化利用率不高

在处理农业废弃物方面，许多农户往往凭感觉、靠经验进行操作，在进一步提升农业废弃物的利用率和高附价值产品方面，由于受一定资金和技术支撑模式不成熟、不完备，在收储运、终端产品应用上缺乏相应政策措施，没有形成完整的产业链。

三、农业废弃物的处置与资源化利用

（一）废弃农药、化肥包装物

每个集镇设置1-2个固定回收站点（可设置在农用物资经营销点内），按照统一定价标准进行回收，在农户购买农药时一并告知回收事项，也可委托第三方具有危险废物经营资质的企业上门收集。由农业农村局负责牵头在每个乡镇（街道）设置1个废弃农药包装物贮存中心，落实专人管理，建立回收台账，做好出入库登记。集中统一后的废弃农药包装物、喷洒药物等，由农业农村局委托有资质的环保企业进行无害化处置。此外，乡镇街道应倡导农户减少化学农药与肥料使用，大力推广生物农药和有机肥料使用，而畜牧排泄物则是有机肥料之一，根据农业专家讲解，畜牧排泄物中含有大量对土壤有益的微量元素，例如农作物成长过程中需要的碳、氮、磷、钾等微量化学元素，基于此，有机肥料的普及和使用不仅可以缓解土壤污染问题，还能在极大程度上减少废弃农药和化肥包装物，从而促进农业生态健康发展。

（二）地膜、塑料薄膜

农户对田间地头废弃的地膜、塑料薄膜自行收集，清洗后能二次利用的继续使用，不能使用的作为其他垃圾统一收集。大型废旧、破损的塑料大棚或厚度超过0.12毫米塑料薄膜，由农户自行回收卖给废品收购站；厚度低于0.12毫米且老化破碎无回收利用价值的薄膜，作为其他垃圾经乡镇中转运至市焚烧厂进行无害化处置。

（三）禽畜粪便

一般农户可采用填土围圈的方式进行收集，养殖户产生的粪便统一纳管排入沼气池，按照“谁产生、谁负责”的原则，由农户或养殖户建立沼气池，实现能源循环利用，或通过发酵、堆肥等方式进行还山还田。有条件可进行固液分离，污水纳管排放，固体经无害化处理后加工成无病菌、无毒、无臭的颗粒状有机复合肥料。

（四）农作物秸秆

农户自行收集或由企业统一收集，农作物秸秆经粉碎后，可用于规模养殖场异位发酵床零排放辅料和有机肥原料，以及菌类种植的材料，实现资源化利用。

四、加强农业废弃物污染控制的建议

（一）制订法律法规，加强日常监管

政府部门要把废弃污染物防治工作纳入年度工作计划，建立考核目标责任制，实行谁污染谁负责、谁分管谁负责的原则，主管部门加强日常巡查管理，推进农药化肥的合理利用，下基层指导农民控制农药、化肥使用时间、数量、种类等，畜禽粪便做到无害化排放，并建立日常巡查制度和污染源实时检测、突发事件应急处置，对农业生产、农民增收、农村环境保护实现“三赢”。

（二）加大宣传力度，增强环保理念

广大农民普遍存在对农业废弃物污染源缺乏足够认识，也是当前防治农业污染源最大问题。我们基层农技人员应通过农村广播、村中宣传栏以及入户面对面宣传农业废弃物的危害，引导农民朋友科学施肥、喷洒农药，尽量减少对环境中残余污染物的增加。

（三）稳妥处理农业废弃物，促进资源再利用

首先，按照“经营单位回收、专业机构处置、公共财政扶持、部门监督协调”的体系开展运作，将丢弃在房前屋后，田间地头，池塘沟渠的废弃农药装物、外包装盒（袋）以及喷洒工具进行回收、分类，并统一进行无害化处置，由相关有资质的经营单位进行统一回收。其次，农业农村部门需要对化肥的售卖商家和农业使用量进行严加监控，时刻以生态环境可持续发展为工作重心，对破坏土壤环境的行为加以处罚，并在农作物种植过程中，根据农作物成长过程的需要，确定农作物要实施的肥料和数量，熟悉各种肥料的特点并对施肥区域进行划分，利用科学的施肥方法保存土壤营养，提高土壤复种率。最后，加大地膜回收利用与管理，建立地膜收集、贮存的固定场所，防止破废地膜在土壤中堆积，加快可降解地膜产品的研发和推广使用。将散落在农田的秸秆转化为有机肥料、沼气能源、畜禽饲料等，实现农业秸秆废物利用、变废为宝、农民增收。

（四）推进畜禽粪便资源化利用、减量化处置

按照市里统一规划、因地制宜布局畜禽养殖场规模、大小，关停和拆除一批对环境污染严重的养殖场，合并或培育一批技术先进，管理经验丰富且规模大的养殖场。在粪便处理上采用“清污分流、粪尿分离”的处理方法，产生的清液经高温消杀后统一纳管密闭排放。粪渣在有氧条件下，经微生物作用下形成很好的有机肥料，从而削减污染物的排放总量，达到资源化利用。此外，政府职能部门与农户需要正视生态环境保护与畜牧养殖二者之间的关系，转变传统养殖观念，摒弃一味追求经济效益而忽视生态环境保护的传统养殖模式，倡导生态养殖，从而减少农业废弃物污染，建立科学、系统、合理的生态养殖体系，具体实施为：首先，科学、合理选择畜牧养殖场地，避免在人员居住集中区域，尽量将养殖场规划在地广人稀、自然饲料丰富、距离工厂偏远地区，这样不仅可以利用周边的自然资源进行畜牧养殖控制成本投入，远离工厂而避免工厂排污影响动物健康，还能够减少动物排气、打嗝、粪便产生的气味对人体造成危害。其次，应将养殖场设立在河流下游以及林木资源丰富地区，这样不仅可以避免畜牧养殖对水域生态造成破坏，还可以利用丰富的林木资源将动物产生的气体污染进行吸附消耗，从而在一定程度上降低大气污染。最后，建立农、林、牧、渔生态养殖系统，将畜牧养殖作为生态链的一环，从而在良性循环中将畜牧养殖所产生的粪便等污染物进行废物利用。