集中力量办大事的显著优势成就“中国之治”

上海师范大学 李宇莹

70余年砥砺前行，我国实现了举世瞩目的伟大飞跃。党团结带领人民，克服了一个又一个挑战，创造了一个又一个奇迹，形成了具有显著优势的国家制度和国家治理体系，“集中力量办大事”就是其中之一。实践反复证明，无论是抗击自然灾害，防范重大疫情，还是兴建重点工程，举办国际赛事，在任务艰巨、时间紧迫的情况下，必须广泛凝聚共识，始终坚持“集中力量办大事”。只有集中力量，步调一致，才能抓住重点、实现突破。

一、坚持“集中力量办大事”的历史逻辑

上下同欲者胜，同舟共济者赢。回顾中华民族的发展史、奋斗史、复兴史，我们不难发现，中国在“集中力量办大事”上有着丰富的经验和历史传统。中华人民共和国成立初期，坚持“集中力量办大事”帮助我国在短时间内实现赶超发展。当时各方面条件都很落后的中国，在百废待兴的情况下开启了现代化进程。党的第一代领导集体深刻意识到，只有集中力量，脚踏实地办好关乎国计民生的大事，才能加快提升综合实力，改善人民生活，巩固国际地位。为了大踏步赶上时代发展进程，党领导人民攻坚克难，开发大庆油田、研制“两弹一星”、进行社会主义三大改造这些都是举国同心办大事的成果。改革开放以来，“集中力量办大事”的优势和必要性开始充分显现。通过结合发展实际，推行家庭联产承包责任制，我国农村积贫积弱的面貌大大改善。通过实施西部大开发等战略，东西部地区发展更加协调，实现了资源的良性循环和优势互补。从防洪水、抗非典、办奥运，到应变局、平风波、化危机，正是由于我国始终坚持“集中力量办大事”，才能成功战胜一切风险挑战，不断迈上新台阶，实现跨越式发展。进入新时代之后，“集中力量办大事”更是成为了重要法宝。无论是攻关像国产航母这样的重大科技项目，还是建设像港珠澳跨海大桥这样的国家重大工程，仅仅依靠一个地区的力量是不可能做到的。如今，全球发展日新月异，国际环境错综复杂，国内发展面临新局面，只有坚持“集中力量办大事”，凝聚起全国人民的力量，充分发挥体制优势，才能超越局部利益、短期效益的纷争，更好地应对各种风险挑战，实现中华民族的伟大复兴。

二、坚持“集中力量办大事”的理论逻辑

恩格斯曾提出历史合力论，运用平行四边形的原理作为形象比喻，将个人意志与历史结果充分结合起来，核心思想是：在无产阶级政党的组织协调下，凝结众多人的力量和意志，就能够形成推动历史发展的巨大力量。中华人民共和国成立以来我国取得的瞩目成就充分证明了历史合力论的科学性。首先，历史合力论强调经济基础起决定作用。我国实施的是社会主义基本经济制度，这一制度是我国能够成功防范化解重大风险的关键因素，也是我国得以实现“集中力量办大事”的重要保证。改革开放以来，我国灵活运用市场和政府两只手，相互促进、互为补充，共同推动经济社会良性发展，在社会主义市场经济条件下形成了“集中力量办大事”的体制机制。其次，“集中力量办大事”与“凝聚众人意志，相互支撑形成合力”的内涵相互契合。所谓“集中力量办大事”，就是充分发挥人民的主观能动性和创造性，最大限度集中各方力量，为了同一目标努力。通过相互配合协作，形成巨大合力，共同推动社会进步和历史发展。中华民族所拥有的共同的物质基础、发展目标和利益追求，为社会主义“集中力量办大事”奠定了坚实基础。再次，“调动各方面积极性”的核心和关键是“人民战争”。人民是历史的创造者，是真正的英雄，是推动历史发展的根本动力。中国共产党的初心和使命是为人民，中国共产党的根基和血脉在人民，人民是中国共产党执政的最大底气。正如习近平总书记所说，江山就是人民、人民就是江山。中国革命、建设和改革事业的实质就是带领人民不断为美好生活而奋斗。最后，“全国一盘棋”同“历史是沿着合力整体方向发展”的思想相一致。实现中华民族伟大复兴，绝对不是一件轻轻松松、敲锣打鼓就能干成的事情，必须要举国同心，接续奋进。目前，我国发展已进入重要阶段，新时代新征程，我们必将面对诸多挑战和不确定因素，只有继续用好“集中力量办大事”这一重要法宝，坚持大团结大联合，才能保证“十四五”战略目标规划的顺利落实。

三、坚持“集中力量办大事”的实践逻辑

“集中力量办大事”的制度优势不是虚空的理论推演，而是在长期探索中形成的科学体系，有着充分的实践逻辑。以2020年为例，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我党带领全国人民团结一致，快速采取防治措施，最大限度保障了人民的生命安全，打赢了这场无声的疫情防控阻击战。同时，我国努力克服疫情影响，如期全面建成小康社会，实现了第一个百年目标，在这场突如其来的大考中向人民交出了一份满意答卷。在这不平凡的一年里，我国的制度优势得到充分彰显，也再次证明了“集中力量办大事”是抵御各种风险挑战的重要法宝。（1）打赢疫情防控阻击战必须坚持“集中力量办大事”。疫情发生以来，党中央始终坚持以人民为中心，全国上下在党的集中统一领导下，迅速采取有力措施进行科学防治。一方有难，八方支援。各地纷纷组建医疗团队驰援武汉、国务院建立联防联控机制、多部门携手攻关疫苗药物研发、武汉火神山医院十天建成，实践证明，全国人民齐心协力、同舟共济，始终坚持“集中力量办大事”，坚持全国一盘棋，广泛凝聚共识，是我国能够打赢这场疫情防控阻击战的制胜法宝。（2）决胜脱贫攻坚战必须坚持“集中力量办大事”。党的相关会议以来，我国集中各方力量，坚持落实精准扶贫、社会保障兜底等政策，构建起了全社会共同参与的扶贫体系。经过8年接续奋斗，我国近1亿贫困人口全部脱贫，创造了中国乃至世界减贫史上的奇迹。然而，其作始也简，其将毕也必巨。要想实现“全面小康，一个都不能少”的奋斗目标，必须一鼓作气，坚持“集中力量办大事”，把握脱贫攻坚正确方向，在打好深度贫困歼灭战的同时，积极巩固脱贫攻坚成果，把最后的短板补齐。（3）全面建成小康社会必须坚持“集中力量办大事”。2020年是全面建成小康社会的决胜之年，在我国发展史上具有不可磨灭的战略意义。从“民亦劳止，汔可小康”的朴素愿望到实现全面建成小康社会的伟大事业，中华民族几千年来的小康梦想从未如此清晰。中国能否如期建成全面小康社会，全世界都在关注。在这“最后一公里”的冲刺阶段，只有坚持“集中力量办大事”，咬定目标、尽锐出战，才能运用制度威力，克服艰难险阻，继续沿着正确方向稳步前进。

四、新时代如何更好发挥“集中力量办大事”的制度优势

党的相关会议强调，世界正处于百年未有之大变局，各种风险挑战层出不穷。为了更好实现中华民族伟大复兴，必须要继续发挥“集中力量办大事”的制度优势，万众一心，激发干劲，团结一致向前看，一张蓝图绘到底。

（一）坚持党的统一领导

中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。办好中国的事情，关键在党。中国共产党是中华民族的先锋队，真正代表人民的根本利益，党的领导是“集中力量办大事”的坚定核心和根本保证。十八大以来，党集中力量办成了许多大事，全国对口支援新疆、主办世界政党大会、建成港珠澳跨海大桥等，这些成就无不体现着中国共产党卓越的政治智慧和治国理政能力。党政军民学，东西南北中。百年奋斗取得的辉煌成就已经充分证明，只有坚持党的集中统一领导，不断提高党把方向、谋大局、促改革的水平，才能凝聚起全党乃至全国人民的磅礴伟力，从而推动我国实现更好发展。

（二）依靠人民群众力量

我们党来自人民，根基在人民，始终依靠人民。无论是过去、现在还是将来，都时刻与人民群众同呼吸、共命运，密切联系群众是我党一以贯之的优良传统。作为历史的创造者，人民群众是推动我国发展最广泛最坚实的基础，办大事的根本力量源自人民。没有人民群众的积极参与和大力支持，就不可能做到“集中力量办大事”。只有坚持以人民为中心，紧紧依靠人民群众，充分调动各方面积极性，强化大局意识，坚持全国一盘棋，才能做到行动统一、运转有序，才能齐力画好同心圆，创造中国特色社会主义事业新的辉煌。就如习近平总书记所说：“只要我们紧紧依靠人民，就没有战胜不了的艰难险阻。”

（三）完善相关体制机制

要想更好地发挥“集中力量办大事”的制度优势，必须坚守党的初心使命，始终保持战略定力，准确把握时代脉搏，推动形成更加完善的路径机制。十八大以来，我国国家制度和国家治理体系日益成熟，党的执政水平不断提高，权力运行体系科学高效，确保了“集中力量办大事”的顺利实现。在社会主义市场经济条件下，必须综合运用计划和市场两种手段，高效组织、协调推进，不断完善“集中力量办大事”的体制机制建设。只有充分发挥中国特色社会主义制度优势，提高“集中力量办大事”的科学化、民主化水平，运用制度威力化解风险挑战，才能更好地维护人民利益，适应新的时代特征和发展要求。

（四）加强人民军队建设

人民有难，军队当先。无数事实证明，强国必先强军，“集中力量办大事”离不开人民军队的参与和支持。我国人民军队素有能打硬仗、勇挑重担的优良作风，无论是保家卫国战争，还是重大工程建设，无论是抗击自然灾难，还是重大疾病防控，在大风大浪来临之时人民子弟兵们总是冲在最前面，他们的无私付出收获了群众“解放军来了人心定”的称赞和肯定。军强才能国安，新时代下要想更好发挥“集中力量办大事”的优势，保卫红色江山，维护民族尊严，就必须要加强人民军队建设，走好中国特色强军之路，铸造世界一流军队，确保国家繁荣稳定，人民幸福安宁，为中国特色社会主义事业的发展保驾护航。

五、小结

中国特色社会主义制度是持续奋进办大事的制度，是包容创新办大事的制度，也是“集中力量办大事”的制度。在这一制度的巨大优势下，我国实现了高效率发展，增强了核心竞争力，提升了国际地位。征途漫漫，唯有奋斗。新时代新征程，要想成功化解风险挑战，再创发展奇迹，就必须坚持党的全面领导，紧紧依靠人民，不断完善相关体制机制，继续增强和发挥我国国家制度和治理体系的显著优势，广泛凝聚社会共识，举国同心，向着“两个一百年”伟大奋斗目标进军，在民族复兴的伟大征程中扬帆远航，用实践向世界证明：中国一定行！