高质量背景下新疆特色优势林果业发展的SWOT分析

第五师双河市党委党校 蔡燕，邓世平，刘明俊

一、新疆特色优势林果业发展现状

一是总体来看，自治区自2015年来，特色林果业先是短暂增长，而后连续两年下降，到2018年降到最低点，为1604.69万吨，自2019年后又连续两年快速回升，截止到2020年，特色林果1786.19万吨，增长3.2%，其中园林水果1181.32万吨，坚果125.79万吨，果用瓜479.08万吨。二是从各地州、市的产量比重来看，2019年林果产量最多的地州是喀什地区，在全疆产量中占比31.73%。其次是阿克苏、吐鲁番和和田地区，分别占比24.74%、14.79%和11.10%。产量最少地区是克拉玛依市，其占比不足1%；三是从全疆特色林果中不同林果产量水平来看，2019年全疆各地州、市特色林果中水果和坚果总产量为786.4933万吨，其中：葡萄产量水平最高，为230.8554万吨，占比29.35%；红枣和坚果次之，占比分别是21.93和15.12%；产量最少的是桃，仅占2.40%。

新疆林果业的发展带动了果品冷藏保鲜与加工企业的兴起，初步形成产业规模的有葡萄酒、杏、香梨等几个行业。截至今年已建立了三个产业集聚区，分别是库尔勒香梨产业集群、新疆薄皮核桃产业集群和红枣产业集群。

二、新疆特色优势林果业发展的SWOT分析

（一）优势

1.自然资源优势

资源对于一个国家或地区来说是非常重要的，也是经济发展的基础。新疆自然资源丰富，如充足的阳光、干燥的气候和昼夜温差大等，这些气候特征都有利于水果糖分的积累。因此，新疆地区的林果品质好，有较好的外观、口感和丰富的营养成分，能够满足市场对林果品优质化的需求。同时新疆还有拥有丰富的水资源，仅冰川就有1万多条，占全国冰川的42%，其冰储量为2.58亿立方米，是天然的水库，对发展具有当地特色的优势林果提供了有利条件。

2.地理位置优势

新疆位于我国西部边境，其边境线长5600多公里，周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦等八国接壤，是古丝绸之路的重要通道，是亚欧大陆路上通道枢纽，是向西开放战略中的重要一极，更是开展边境地方国际贸易的必经之地。

3.特色优势林果业产业集群初步形成

特有的生态环境使新疆拥有具有地方特色的林果产品，是全疆十大特色优势产业之一，是今后新疆重点发展的特色产业之一。同时特色优势林果业产业集群初步形成，仅2020年就形成了三个产业集群，分别是库尔勒香梨产业集群、新疆薄皮核桃产业集群和红枣产业集群。

（二）机遇

1.对西部特色产业的扶持

在新一轮的西部大开发中，国家从全局出发，为发展西部特色优势产业，从物质、资金、技术等方面给予支持，并提供了许多配套的优惠政策。对地处西部省份的新疆来说，无疑是给发展特色优势林果业提供了良好的政策环境和历史机遇。

2.第三次新疆工作座谈会提出要发展特色产业

习近平总书记在第三次新疆工作座谈会上指出新疆要培育壮大特色优势产业，带动当地群众增收致富。这为做好新时代新疆工作指明了方向、提供了根本遵循。在新疆2021年出台的《规划和纲要》中也明确了“十四五”期间，新疆要立足特色优势产业，重点抓好“十大产业”发展，尤其是特色优势林果业的发展。

3.“互联网+”的发展，畅通了特色林果品的销售渠道

随着“互联网+”、数字经济、平台经济的快速发展，新疆的特色林果业也步入快速发展的通道。为了更好地发展新疆特色林果业，积极响应国家号召，大力发展“互联网+林果”的特色林果产业，是转变林果业发展方式，提高竞争力的必经之路。

（三）劣势

1.品牌果品较多，但知名品牌果品不多

近几年，新疆各地州、市以优质果品为载体，加快产业化步伐，涌现出了较多的品牌果品。如库尔勒的香梨、吐鲁番的葡萄、阿克苏的苹果等品牌果品。但特色优势林果产业主要是分散种植，较难形成规模效益，从而影响特色优势林果产品质量的提升，因此在国内外市场上很难形成具有市场竞争力的品牌，也不容易取得较好的效益，更不容易占领市场。

2.市场服务体系不健全，果品营销能力弱

目前新疆的特色优势林果产品主要是传统的营销模式，比如农贸市场、批发市场、零售市场等，其他的销售方式，如互联网平台、专卖店等数量不多，大型的交易平台就更少了。

3.果品加工不健全，附加值低

新疆的特色林果产品主要有红枣、梨、核桃、哈密瓜和葡萄等，但特色优势林果品主要是鲜果和少量果脯，其加工水平较低，附加值产品不多，果品的科技含量不高。这已成为新疆特色林果产业化发展的一个重要问题,如果新疆林果业加工方面不具有竞争力，随着国际国内市场竞争日趋激烈,必然会影响新疆特色林果产业化发展。

（四）威胁

1.国内外特色优势林果产品的竞争激烈

国内外林果产品发展迅速，新品种层出不穷，对于新疆特色优势林果产业的发展提出了更高要求，其竞争更加激烈。一方面新疆林果品加工企业起步晚，加工企业规模不大不多，没有形成规模效应。另一方面新疆特色林果品种主要是梨、红枣、葡萄等，新品种出现的周期长，再加之特色林果品加工技术支撑匮乏，简单粗放，未将特色优势林果品的优势发挥出来。

2.自然生态环境恶化

新疆地处三山夹两盆，还有两个沙漠，其地理条件比较恶劣，生态环境较脆弱，土地荒漠化也较重，因此能用于农业生产的土地不是很多，再加上气候环境较差，其特色优势产业发展较慢。因此，生态环境问题成为了制约新疆特色优势林果业发展的重要问题。

三、新疆特色优势林果业发展的对策

（一）积极完善特色优势林果业流通体系

任何一种产业的发展都离不开流通体系，新疆特色优势林果业的发展同样离不开流通体系。因此，一要积极组织疆内各种特色林果产业化龙头企业参加国内各类展销会、洽谈会，以增强特色优势林果产业项目合作和招商引资，扩大新疆特色优势林果品的营销网络及布局。二要充分发挥对口援疆政策，采取“一对一”模式，逐步在援疆省市的重点城市建成一批专卖店、加盟店，连锁店,在一些有影响力的批发市场建立新疆特色农产品展销中心。三要完善市场管理法规和市场监管体系，以保障市场服务体系的有序运行，建立良好的市场交易秩序。

（二）积极建设标准化特色优势林果产业基地

大力实施特色林果业绿色化、优质化、特色化和品牌化，努力提高特色优势林果业的生产能力和经济效益，带动特色优势林果业产业链升级，从而建立标准化特色优势林果基地。一是实施“一县一品”，将特色优势林果产业形成规模经营，同时积极招商引入特色优势林果贮藏、保鲜和加工龙头企业落户新疆；二是打造环塔里木盆地主产区核桃、红枣、杏和苹果等产业板块。

（三）积极培养特色优势林果业实用技术人才

要发展特色优势林果业，必须得有一批高素质的专业技术型人才。一是在农村实施实用人才带头人培训计划，加强特色优势林果业技术的普及和专业技术服务队伍的建设；二是充分发挥特色优势林果科技服务团的作用，提高科技成果转化率；三是组织特色优势林果知识等方面的技术人员到国内外林果业发达地区调研学习，将掌握的现代林果管理技术进行推广。

（四）积极健全特色优势林果业产业链

要想提高新疆特色优势林果业产品附加值，就要有加工企业。因此，加工企业对于新疆特色优势林果产业的发展非常重要。一是采取有效措施提高现有林果产品加工企业的加工能力和产品质量，积极引导龙头企业朝做大做强的方向发展。二是以市场为导向，采用招商引资的办法，加速培育一批产业关联度大、技术水平高、带动能力强的龙头企业。三是提高特色优势产品质量和科技含量，完善产品质量检测体系和标准化管理体系，从而提升特色林果产业的整体质量和综合效益。

（五）积极拓宽特色林果业融资渠道

产业的发展离不开资金投入，因此要促进新疆特色优势林果业发展，就得有资金投入。一是要关注国家投资导向，并认真研究国家的产业政策，从实际出发，积极申报特色林果基地标准化建设项目，以项目为载体增加资金投入；二是积极利用国家政策，如经营贷、惠农贷等金融政策，为发展林果业争取金融支持；三是用足用活各项优惠政策，整合社会资源，吸纳社会各类资金，增加资金投入，形成多元投资主体，多主体经营，高起点地建设林果业产业标准化基地。