IMO人的因素、培训和值班分委会第8次会议概况

李蕙兰，金 雷

2月7日至11日，国际海事组织（IMO）人的因素、培训和值班分委会第8次会议（HTW 8）以视频形式举行。会议共讨论包括人的因素、《海员培训、发证和值班标准国际公约》（STCW）的履行、《1995年渔船船员培训、发证和值班标准国际公约》（STCW-F）的全面审查、制定关于使用海员电子证书的STCW公约和规则修正案等11项关键议题。会议主要成果有：审议通过了海事组织管理框架中考虑人的因素的程序的修订草案，STCW公约和规则海员电子证书和文件使用指南修正案，修订后的开发、审查和确认示范课程指南的修正草案以及将事故案例和经验教训应用于海员教育与培训的指南草案框架。会议主要情况如下：

一、人的因素

人的因素在海上安全和海洋环境保护中继续发挥着重要的作用，同时在航运数字化、新技术使用以及发展的提质加速方面扮演着重要角色。

HTW 8同意请海上安全委员会第105次会议（MSC 105）邀请IMO所有相关机构评估其各自在职权范围内对人的因素的参与情况并向MSC报告，以便在考虑本组织内部资源和预算影响情况下，更加结构化、系统化地考虑人的因素。会议讨论并形成了对“海上安全委员会和海洋环境保护委员会及其附属机构的工作组织和方法”（MSC-MEPC.1/Circ.5/Rev.2）的修正案草案，将经修订的“海事组织各机构审议人的因素问题的订正清单”纳入上述文件中，修正案草案将递交至海洋环境保护委员会第78次会议（MPEC 78）和MSC 106审议后批准。会议还审议通过了由中国提交的《将事故案例和经验教训应用于海员教育与培训的指南草案框架》。

二、示范课程

IMO示范课程的目的是根据1978年STCW公约协助教学人员制订海员培训方案。示范课程须定期审查，以确保它们符合国际海事组织最新法律文书，并反映最佳实践和先进技术。会议审议并通过了由中国担任协调人的通信工作组起草的《示范课程开发、审查和确认指南的修正案》草案（MSCMEPC.2/Circ.15/Rev.1），此修订加入了应用于示范课程的行为动词分类表，并包括对学习成效的指导，其作用是促进各方对IMO示范课程的教学目标理解的一致性。修正案草案将递交至MPEC 78次会议和MSC 106次会议审议批准。

会议同意成立3个会间起草组，分别审议提交HTW 8进行确认的7门示范课程草案，并向HTW 9报告审议结果。

三、STCW公约履行

STCW公约要求各缔约国每5年对其实施的海员培训、评估和发证活动开展一次独立评价。为更明确地指导缔约国开展独立评价活动及向IMO通报信息，从HTW 6次会议启动了《关于编制、报告和审议独立评价和实施STCW公约规则I/7和I/8要求的强制性修正案而采取的步骤的信息的精简指南》修订工作，已历经3次会议讨论和会间工作。HTW 8次会议同意重新成立会间通信组，继续未完成的精简指南草案编写工作。

四、渔船的培训、发证和值班

HTW 8继续全面审查STCW-F公约，以确保该公约相关培训内容得到更新，并支持其他相关国际法律文书，促进其实施。会议同意重新成立通信组在HTW 9之前继续开展相关工作。

五、海员电子证书和文书

历经2届会议的讨论及会间工作，HTW 8最终确定了STCW公约和规则修正案草案，以适应海员电子证书和文件的使用。此外，会议还最后确定了关于使用海员电子证书的指南草案。修正案草案及指南草案将递交MSC 106次会议以期批准。

六、提升船上培训质量和促进强制性的海上航行服务资历的获得

STCW公约对海员取得相关证书应获得的海上服务资历提出了强制性要求。船舶技术日益发展，IMO关于航行安全和海洋环境保护的相关要求不断更新，越来越需要训练有素、受过良好教育的海员，与此同时，实习生在获得所需的海上服务资历方面正面临各种困境。

HTW 8会议讨论了提升船上培训质量和促进强制性的海上航行服务资历获得的事项，会议决定成立通信工作组，汇总执行STCW有关强制性海上服务资历有关规定所面临的困难，并拟订一项关于制定保障船上培训措施的工作计划。

七、其他业界应关注事项

HTW 8会议还审议了“国际航行船舶港口岸上供电服务安全操作临时指南”草案中的人员、培训和熟悉操作的相关规定以及《载运工业人员船舶安全国际规则》（IP规则）草案中关于工业人员运输船舶上工作的船员培训等事项。