加强城市社区学习中心能力建设 助力实施国家发展战略

○中国成人教育协会 高文兵

“城市社区学习中心（CLC）能力建设项目”（以下简称“城市CLC项目”）自2018年立项以来，在中国联合国教科文组织全委会秘书处、联合国教科文组织驻华代表处和教育部职成司的指导下，该项目从制定总体方案，到实验点遴选，再到组织实施的各个环节，目标清晰，措施得力，取得了显著效果。主要表现在：

一是强化了各地学习型城市建设。项目的开展得到了各地实验点所在政府、职能部门的高度重视，与当地经济社会建设和人的全面发展深度融合。对于加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系，推动全民终身学习，建设学习型城市和学习型社会具有重要意义。

二是居民素质、社区中心服务能力明显提升。各实验点全面动员，社区教育内涵建设和条件保障不断增强，社区居民的技能、价值观、综合素养和参与能力得到了不同程度的提升，幸福指数明显增强；各实验点的理论水平、创新能力、协调能力、资源整合能力以及服务社区能力也同时得到了明显提升。

三是聚焦社区发展核心领域，助力实施国家发展战略。项目坚持问题导向和目标导向，基于城市社区教育的新进展，聚焦社区治理和社区教育的核心领域，确立重点子项目，开展研究和实践活动。通过这些子项目的开展在促进全民终身学习、助力社区治理、服务美丽乡村建设、构建友好型老年社会、提升社区能力建设等方面取得了一定成效和影响力。

四是与国际社会分享中国的经验与成果。项目的实施积累了许多“中国社区能力建设经验”和“经典案例”。联合国教科文组织驻华代表处官员多次对“城市CLC项目”表示赞许。今年3月，中国联合国教科文组织全委会秘书处、联合国教科文组织驻华代表处复函中国成人教育协会，对该项目取得的成果表示满意，就如何更好做好下一步的工作提出了明确的意见建议。联合国教科文组织驻华代表处夏泽翰主任同时表达了进一步加强与中国成人教育协会密切合作的强烈愿望，并表示继续对第二期“城市CLC项目”的开展在资金和技能方面给予全力支持。教育部职成司也对“城市CLC项目”给予了关注和具体指导。在此，我代表中国成人教育协会对“城市CLC能力建设项目”取得的成绩表示衷心的感谢！中国成人教育协会也将一如既往地全力支持总项目组的工作，创造出更多的经验和模式。同时，提出几点建议和希望。

一是提高政治站位。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。强化使命担当，要思考在深入服务“完善全民终身学习体系，建设学习型社会”中如何发挥我们“城市CLC项目”的作用。

二是提升服务能力。要努力提升自身综合素质，以新理念、新角度、新思维服务需求导向，提高有质量、有创新、有针对性的服务能力，坚持“以人民为中心”，办好百姓身边的成人教育和继续教育。“城市CLC项目”是协会的一个重要项目，也是我们服务学习型社会构建的一个窗口，总项目组及各实验点的同志们务必要有服务基层的朴素情怀，要有志愿者的奉献精神，全心全意做好工作。

三是守正创新。社区是社会有机体最基本的内容，是国家大厦的基层基础，是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，只有大力推进城乡社区治理工作，才能切实巩固基层基础，夯实党的执政根基。“城市CLC能力建设项目”是一项创新性的工作，它以项目研究、活动引领为抓手，兼顾学术性和实践性，以实证研究为主，服务社区、面向居民，服务全民终身学习、建设学习型社会发展战略，助力社区治理。因此，我们必须坚持创新思维，以问题和目标为导向，努力达到预期目标。

四是协同合作，讲好中国故事。“城市CLC能力建设项目”的设计和实施同联合国确定的“2030年可持续发展目标”同联合国教科文2030年教育议程的要求高度吻合。要践行“团结协作、实干为要”的行动作风，主动团结、联络、沟通各级各地的成人继续教育开展主体，精心谋化、拓展项目研究和实践的广度，推出可复制、可模仿、“够得着”的案例以及理论成果，在国际舞台宣传我国成人继续教育领域的发展与成果，讲好中国成人继续教育、学习型社会建设的新故事。

当前和今后一个时期，我们都要深入学习党的十九届六中全会精神，学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，坚定不移地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。积极推动全民终身学习，加快推进学习型社会建设。扎扎实实地做好我们的本职工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（本文系高文兵同志在“2022年城市社区学习中心（CLC）能力建设项目研讨暨2022—2025第二期项目启动会”上的讲话）