大数据时代终身学习平台发展现状及策略

赵桂霞

(包头广播电视大学,内蒙古 包头 014010 )

随着现代信息技术的发展，网络在线学习为实现教育公平，满足全民终身个性化学习提供了可能。《国家中长期教育改革和发展规划纲要( 2010 - 2020年) 》明确提出“广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。”为推进学习型社会建设，使社区居民享有平等的学习机会，全国多地城市相继建设了满足居民终身学习的网络学习平台，希望通过平台来宣传终身学习的理念，引导加深居民的终身学习意识，为居民营造良好的终身学习环境，加快学习型城市的构建。各地建设终身学习平台的理念一致，对终身学习平台的称谓有所不同，有的称终身学习网、有的称终身学习在线、有的称终身教育网等，本文通称为终身学习平台。

随着互联网技术的迅速发展和大数据时代的到来，人类的学习方式也在不断发展更新，终身学习平台的发展也受到了冲击和挑战。终身学习平台作为居民终身学习的一种主要途径，如何将终身学习平台融入大数据时代，满足居民多样化、个性化的学习需求，是当下平台发展的趋势。了解平台的发展现状和制约平台发展的影响因素，有针对性地找到解决对策，使平台实现可持续发展，发挥其应有的价值，为居民的终身学习发展提供有效的学习服务。

一、终身学习平台发展现状

(一)平台建设现状

目前为止，全国多数城市建设了市级或省级终身学习平台，如上海终身学习网、内蒙古终身教育网、河北终身学习在线等。终身学习平台大多由所在省市开放大学或广播电视大学承建，免费为市民提供学习服务，有些当地政府给予一定的经费支持。各地终身学习平台栏目主要以新闻资讯、课程中心、图书阅读、主题活动、专题培训和交流分享等为主。总体看，平台主要栏目功能相似。除了网站，基本上都开发有对应的移动APP或微信平台支持居民移动学习。

(二)平台使用现状

总体看，从注册人数和平台点击量看，平台访问量不是很高，平台注册人数占所在城市人口比例相对较低。截至目前，2010年10月开通上线的长沙终身学习网，平台注册总用户数是608114人，总点击量为25616915次；南京学习在线于2016年开通上线，平台总注册用户数是1232247人，总访问量14147030次；山东终身学习在线2016年6月开通上线，平台总注册人数为615876人，总访问量为7738656次；包头终身学习网2016年5月正式上线，平台总注册人数为15768人，总访问量为123952次。

平台上有些栏目的利用率非常低，如成都市民学习在线平台设计有活动中心，从平台开通至今仅利用平台举办过2次活动，包头终身学习平台也开设了主题活动栏目，但至今从未利用平台举行过活动；长沙和包头的成果展示栏目少有用户上传成果。

(三)资源建设及使用现状

终身学习平台主要是为满足民众终身学习需求而建设，因此，各城市终身学习平台都建设课程中心或资源中心，建立不同层级的课程分类体系，发布大量的课程资源，河北终身学习在线有43290个视频资源；安徽全民终身学习网共有11465个资源；长沙终身教育学习网共有7938门课程；武汉终身学习网有9741门课程；包头终身学习网有4025门课程。当前，各地终身学习平台的课程资源主要以购买企业的视频资源为主，并以单视频为主，还包括三分屏、flash动画等其他形式。从资源的利用情况看，平台上的资源利用率普遍不高，从包头终身学习平台的后台课程统计数据看，平台上92%的资源从未有人观看，用户观看资源的时长也不足。终身学习平台的资源很丰富，但整体利用率不高。

二、终身学习平台发展存在的主要问题

(一)平台功能技术方面

1.平台定位不明确，利用率低

通过浏览全国多数城市终身学习平台发现，目前，有些城市终身学习平台建设前期缺乏顶层规划设计，对平台的定位不明确。一是平台主题定位不明确，名义上建设学习平台，但平台包含政策性内容、宣传内容和管理内容相对较多，结果建成的学习平台成了综合性网站。二是主用户群体不明确。以包头终身学习平台为例，前期建设没有明确哪一类主用户群体，没有针对主用户群进行功能建设和资源建设，宣传推广从社区教育入手，而当前社区教育主要以老年教育为主，但平台的建设并不是针对老年人设计开发，在平台功能和资源建设上不能满足老年人的需求，对用户没有吸引力，造成平台利用率非常低，资源严重浪费，不能真正为居民构建有意义的学习环境。

2.信息收集和分析处理能力不足

终身学习平台面向的是不同受众群体，不同的群体学习方式、学习需求不同，终身学习平台要提供广泛的学习内容和多种学习方式以满足不同群体个性化的需求。目前终身学习平台还不能够利用大数据技术全面收集和存储用户的学习行为和数据，无法根据数据分析用户的学习行为和偏好，无法根据日志数据分析用户学习需求和倾向，为用户提供个性化的学习推送，课程资源建设仍然依靠主观分析，从而形成平台提供资源和用户需求供需脱节现象，无法达到平台建设的预期目标。

3.平台缺乏统一规划，信息存储不规范

目前，各城市终身学习平台都是相互独立建设运行，没有统一的技术规范标准，使得存储的信息互不兼容，一是造成共性资源重复建设，形成大量的信息冗余；二是平台上的海量信息呈离散分布状态，无法实现资源共享，不利于资源的传播。

4.移动端功能建设薄弱，不方便移动学习

多数城市终身学习平台虽然开发了移动APP或微信公众号，但实际上平台建设还是以PC端为主，移动端的功能相对薄弱，存在着移动端和PC端数据不同步的现象。如，包头终身学习平台PC端的学习资源有4000多个资源，而移动端仅有400多个资源，移动端仅支持新闻信息浏览、微视频观看等少数功能。移动学习已成为一种主要学习方式，多数社区居民更倾向于利用手机进行移动学习。显然，平台移动学习的不便也影响了居民学习的积极性，制约终身学习平台的发展。

(二)资源建设方面

1.资源建设方式单一，缺乏吸引力，利用率低

学习资源是终身学习平台运行的关键，没有优质学习资源的支撑，学习平台就失去了其应有的价值。目前城市终身学习平台的学习资源建设方式以采购在线教育企业所建学习资源为主要方式，资源建设方式相对单一。一是批量采购资源虽然可以快速地丰富平台上的学习资源，但制作开发学习资源的公司主要集中在超星等几家大公司，公司制作的资源是面向全国的、面向所有人群的，没有考虑地方在线学习者的特点，使得采购的资源无法满足当地居民在线学习的需求；二是花巨资采购大量资源，没有自己平台的特色，各家学习平台上资源相似度高，不能形成具有自己平台特色的学习资源体系；三是集中批量的采购资源没有投入充分的人力和时间，很难保证资源的内容和质量等问题。这种单一的资源建设方式，导致平台的资源利用率不高，很多资源播放次数不超过两位数，甚至大部分播放次数为0。

2.缺乏地域特色资源

除了如武汉等少数城市终身学习平台建设了具有当地特色的资源外，大多城市终身学习平台没有地方特色资源。这样造成建设的终身学习平台缺乏区域特色，不能满足当地居民对区域文化学习的需求。

3.资源建设缺乏系统性

当前多数城市终身学习平台的资源建设特点是数量多、种类丰富，有很多建设了适合移动学习的微课资源，资源内容表面上看丰富多样，但资源建设整体缺乏系统性，没有考虑到需要系统学习知识的居民的需求，碎片化学习虽然方便了居民利用碎片时间获取信息，但对于一些居民需要深入地学习掌握系统化知识却不适合。

(三)学习支持服务方面

1.学习方式单一

各城市终身学习平台的设计理念以满足学习者在线独立自主学习为主，以使居民学习不受时空限制。满足个性化的自主学习需求，学习方式设计单一，以视频资源独立播放为主，缺乏协作学习、混合学习等其他学习方式。这对于自主性比较强，需要完全独立自主学习的居民比较合适，但对于那些需要在教师引导下学习或者需要和同伴一起学习的居民，不能满足其学习需求。

2.学习支持服务薄弱、学习交互性差

终身学习平台的使用对象是全体居民，由于文化程度和信息技术素养水平参差不齐，需要在线学习支持服务保障居民在线学习质量。当前大多城市终身学习平台仅提供在线咨询、在线客服或在线答疑等栏目，倾向于平台的技术、管理方面的帮助和答疑，缺乏对学习过程的支持服务和学习交互。没有专业的课程教师进行在线指导答疑，居民在学习过程中遇到问题不能得到及时的支持帮助，没有有效的互动更容易加重学习者的孤独感，影响学习的积极性。

三、终身学习平台发展策略

(一)平台建设方面

1.充分调研，精准定位，分阶段建设

终身学习平台是适应互联网时代，为实现教育公平，满足居民终身学习的需求而设计开发的。平台面向的对象是社会不同类型的人员，这些人员的文化程度和信息技术能力以及学习发展需求存在着显著差异，满足他们学习需求的手段和服务方式也就不同。因此，在建设升级平台时，前期应安排专业人员做好充分的调研，真正了解居民的实际需求和差异，根据调研结果和当地的实际情况，精准定位平台的主要功能和主用户群。分阶段建设，逐步扩大服务目标人群，逐步地升级和完善平台，使平台在推进学习型社会进程中能够真正地发挥其作用，为居民提供有效的学习服务。

2.统一规划部署，实现共享服务云平台

建设一个功能完善、资源丰富的终身学习平台，开发时需要巨额的资金投入和大量的人力资源，后期也需要长期的投入维护才能不断满足居民终身学习需要。若地方政府没有足够的资金支持，仅靠当地一所开放大学维护一个能满足当地所有居民终身学习的平台是困难的。同时，各地的终身学习平台的功能和学习资源相似性较强，造成重复建设，资源浪费严重。因此，各省市相关职能部门及开放大学应做好顶层设计，统一规划部署，建立共建共享机制，共同建设能够满足区域内居民终身学习的现代云平台。

3.同时提升开发技术，完善平台功能

一是利用大数据技术，实现信息的个性化推送。大数据技术，是进行数据分析的一种前沿技术，它可以从海量信息中快速地获取有价值的信息，并可以对未知数据信息进行深度挖掘和分析。因此，充分利用大数据技术，完善平台功能，使平台能够精准分析用户数据，真正满足居民的个性化学习需求。

二是要完善平台的交互功能。使居民在学习过程中和教师、学员、学习资源进行交互，能将遇到的问题和教师或其他在线学习者进行相互交流。

三是要利用直播技术和虚拟技术等，增加平台直播功能和虚拟课堂，丰富平台的学习方式，使学习者更加接近现实的课堂上课体验。

四是要加强移动学习功能。移动学习，给人们带来了极大的便利，移动学习已成为一种主要学习方式。要加强平台移动端学习功能建设，使居民可随时随地利用手机等移动终端进行阅读、观看视频和交流互动，并能真实客观地记录居民的学习情况。

(二)资源建设方面

1.统一技术标准，实现资源共建共享

以省级区域为基础，构建终身教育资源共同体，实现终身学习平台上的资源共建共享。首先，要建设统一规范的平台技术标准，让学习资源能够在不同的平台和浏览器上使用；其次，要建立有效的资源共建共享机制，以省级区域为基础，建立资源共建共享机制，联合本省区域内各城市共建共享资源，这样可以避免平台重复建设学习资源，浪费有限的建设资金，可以将节省的资金用于开发新的优质学习资源和提高平台服务质量。实现资源的共建共享，不但可以节省成本，避免资源浪费，更重要的是可以让区域内居民获取更多的优质学习资源，为居民提供更多的学习选择和平等享受优质教育资源的机会。

2.建设地方特色资源

由于不同城市都有独特的区域经济、文化特征和风土人情，不同的城市发展水平和目标定位也不一样，在建设学习资源时要充分考虑城市特色，建设具有地方特色的资源，让人了解当地的区域文化、历史、经济发展状况，以满足当地居民对地方特色资源的学习需求，通过对居民的地域文化熏陶，形成良好的区域文化氛围，与城市的发展目标融合一致，有助于和谐社会的构建。

3.加强自建资源系统性建设

针对本地区居民的需求，按照不同的学习目标和学习对象进行不同难度和不同类型的系统性建设，通过自建方式进行设计开发。建立专业的资源建设团队，可以联合高校和其他教育机构进行合作，根据用户的特点和在线学习特征进行资源的设计与制作，进行系统性的资源建设，在保证质量的前提下增加资源数量，满足居民获得系统化知识的需求。

4.丰富资源形式，激发吸引力

课程建设要符合居民的兴趣和学习需求，资源类型要多样化，除了单视频资源，要增加三分屏、Flash等类型资源的数量，增加课程资源的交互性，提高资源的吸引力。合理设计学习资源内容，创设问题情境，变换媒体呈现方式，引入名师在线直播授课，提高课程的质量和平台的知名度，激发学习者的学习兴趣和求知欲，吸引学习者的注意力，激发和维持学习者内在的学习动机，从而提高资源的利用率，提高居民的综合素质，促进和谐社会建设。

(三)学习支持服务方面

1.建立专业的学习支持服务团队

有效的学习支持服务离不开专业的支持团队，针对居民在学习过程中可能会遇到的技术、管理、课程学习等方面的问题，成立专业的技术团队、管理团队和课程团队，及时反馈解决居民学习过程中遇到的问题，为居民提供个性化的支持服务。

2.对学习过程加以有效地指导和管理

有效的在线学习支持服务体系，除了强大的平台功能和丰富的学习资源外，还需要有效地学习过程支持服务。要加强对居民学习过程的服务和管理，居民在终身学习平台的学习具有个性化和即时性的特点，对应的支持服务也应个性化和即时性。一是要加强导学服务设计，通过导学服务，让居民快速地找到自己需要的学习资源，清楚自己如何学习；二是加强对学习过程的监督与反馈，充分利用大数据技术的智能化，实现个性化的学习支持服务，适应居民终身学习发展的需求，从而实现学习平台可持续发展。

3.加强学习交互

一是要加强教与学的交互性。网络在线学习不如面授学习那样师生互动性强，在线学习者容易在学习时出现孤独无助感，尤其是在学习遇到问题而无法求助时，容易削弱学习兴趣。因此要加强学习者和老师、学习者与学习者之间的实时性交互。老师和学习者之间的交互除了建立课程公共讨论区外，还可以通过当下常用的QQ、微信等交互工具实现实时在线交流。学习者和学习者间的交互可以采用小组形式，通过建立小组，教师有计划地设计推送小组任务，不但可以让学习者尝试协作探索知识，还可以促进学习者之间的情感交流，激发在线学习的兴趣。二是利用技术，加强学习者和平台之间的交互。设计FAQ自动答疑系统，自动解答一些常见的问题，快速地解决居民的问题。三是设计游戏模式、闯关模式的学习资源呈现方式，加强学习者和资源的交互，激发学习者的学习兴趣，强化学习者对知识的记忆和理解。

(四)政策方面

1.进一步加强平台宣传推广

居民对终身学习平台的点击率和知晓程度相对较低，需要进一步加强平台的宣传和推广。一是发挥政府主导作用。在当地政府的宣传和政策引导推动下，帮助居民意识到终身学习的重要性，使居民参与到终身学习中来。二是通过多种渠道宣传推广平台。除了通过电视、报纸、广告栏等传统媒体进行宣传外，还要通过微信、抖音、快手、当地网红直播间和公众号等新媒体进行宣传，利用当地居民获取信息的一切途径进行宣传推广，让更多的人了解终身学习平台。三是通过举办主题活动进行宣传推广，可以举办如“全民阅读周”等活动对居民宣传终身学习理念，引导居民参与网上终身学习。

2.建立学分银行制度，构建成果认证体系

学分银行是在终身学习理念的推动下，在不同类型教育之间 (包括不同形式学历教育、非学历教育的不同课程)以学分认定、累积和转换为主要内容的一种新型学习制度和教育管理制度。建立学分银行制度，逐步实现将终身学习平台的学习成果和其他教育机构的学分进行学分互认，不但对终身学习平台的服务水平和学习质量的提升起到促进作用，同时对平台的可持续发展也是一种有效的促进手段。

3.建立激励机制，激发学习动力

居民是终身学习的主要参与者和受益者，只有居民愿意主动参与到终身学习平台的学习中，才能提高平台的利用率。对居民的学习层次进行实地调研，依据调研结果根据居民的学习层次建立不同的学习奖励机制，激发居民的学习动力和学习兴趣，让更多的居民真正地参与到终身学习平台中来，促进平台的使用，实现平台的可持续性发展。

4.加大投入与管理

提高平台的性能和利用率，使平台可持续性发展，地方政府要全方位加大人力、物力、财力的投入。一是要充分发挥政府的主导作用，加大政府的资金支持和政策引导；二是根据实际情况与第三方公司合作，专业的公司具有专业的技术团队，有利于平台的持续性运行和维护；三是充分发挥公益性的团体、组织和民众的力量，共建共享平台，共同将终身学习平台建设好，使终身学习平台能真正成为居民终身学习的家园。