“一带一路”倡议背景下优质高职院校建设的国际化发展路径

赵 荃， 陈 坤， 陈 琛

(安徽职业技术学院 基础教学部 安徽 合肥 230011)

“一带一路”倡议不仅是中国同沿线国家共同发展经济的纽带，也是中国教育在更高层次、更大范围、更广领域推进国际交流合作的重要抓手。国际化是优质高职院校高水平发展的重要内容、必然要求和根本特征。“一带一路”建设为优质高职院校建设既带来了难得的机遇，也带来了巨大的挑战。

一 优质高职院校的内涵

2015年，教育部发布《高等职业教育创新发展行动计划(2015—2018年)》。为深入贯彻落实文件精神，各级省市主管部门相继制定了创新发展行动的实施方案。在这个过程中，优质高职院校的建设成为讨论的焦点、研究的重点和建设的难点。笔者认为建设优质高职院校是示范院校建设的深化和拓展，也是示范院校加强内涵发展的必然要求。优质高职院校建设的目标是“当地离不开、业内都认同、国际可交流”，其内涵应紧紧围绕地方性、技能型、有特色、高水平、国际化。

2019年1月，国务院发布《国家职业教育改革实施方案》，明确指出：把发展高等职业教育作为优化高等教育结构和培养大国工匠、能工巧匠的重要方式，高等职业学校要培养服务区域发展的高素质技术技能人才。这段话明确了高等职业教育的定位和发展方向。优质高职院校的建设以产教融合、校企合作、工学结合、知行合一作为切入点，围绕服务地方和区域主导产业、战略性新兴产业，培养具有高素质的技术技能型人才。对于优质高职院校建设而言，有特色、高水平是其发展的内在需求，而培养具有专长和特长的技能型人才，为地方和区域经济发展提供有力的智力支撑则是其主要任务。

国家重点支持建设的优质高职院校，应该是省内(地方)领先、国内一流、国际知名的，能够在国际职业教育界产生一定影响力，代表国家职业教育的发展水平[1]。因此，国际化发展是优质高职院校建设的必然要求。通过多层次、宽领域的对外交流与合作，一方面可以提高我国高职院校建设的国际化水平，借鉴国际上先进的教育理念和教育经验，促进我国高职教育的改革发展，提升高职教育的国际地位、影响力和竞争力；另一方面，在和“一带一路”沿线国家的交流交往中，不但可以促进彼此职业教育发展，也可以搭建人文交流的桥梁，增进了解，从而助力沿线国家的经济社会发展。

二 “一带一路”倡议背景下优质高职院校国际化的政策支持与发展现状

2015年，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》将习近平主席关于共同建设“丝绸之路经济带”“21世纪海上丝绸之路”的理念进行了有效整合，提出了时代工作要求[2]。“一带一路”的倡议开始引导高职院校积极拓展与沿线国家的交流。2016年7月，教育部印发了《推进共建“一带一路”教育行动》，并被列入2016年推进“一带一路”建设工作部署和“十三五规划纲要”中我国要实施的100个重大项目。《推进共建“一带一路”教育行动》提出了三项合作重点，一是开展教育互联互通合作，二是开展人才培养培训合作，三是共建丝路合作机制，并明确提出我国“高等学校、职业院校要立足各自发展战略和本地区参与共建‘一带一路’规划，与沿线各国开展形式多样的合作交流，重点做好完善现代大学制度、创新人才培养模式、提升来华留学质量、优化境外合作办学、助推企业成长等各项工作的协同发展”，支持高职院校举办海外留学生学历教育和海外办学，同时，鼓励中国企业与高校合作，将走出去的范围扩大，为更多沿线国家的教育、经济、人文交流提供人才保障。2020年9月，教育部等九部委联合印发的《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》中，在“巩固专科高职教育的主体地位，稳步发展高层次职业教育”的基础上，再次提出实施职业教育服务国际产能合作行动，其一是加快培养国际产能合作急需人才，其二是提升职业教育国际影响力。

在国家政策的支持下，我国部分省市区的高职院校，特别是优质高职院校开始走出国门，与国外院校开展合作办学，为“一带一路”沿线国家培养高级技术人才。如2016年12月天津市第二商业学校与英国奇切斯特学院合作，在英国设立烹饪相关专业的“鲁班工坊”。2017年12月8日，天津轻工职业技术学院和天津机电职业技术学院与印度金奈理工学院共同建立印度鲁班工坊，提供了数控机床、光伏发电、3D打印、工业机器人、IEEE国际标准电脑鼠走迷宫、POWERON创新课程套件等智能型教学设备。2018年7月18日，天津现代职业技术学院和巴基斯坦旁遮普省技术教育与职业培训局(TEVTA)合作建立的“鲁班工坊”正式落成并启动运营，服务于中巴经济走廊项目建设。2018年10月28日，由天津中德应用技术大学与柬埔寨国立理工学院合作建设的澜湄职业教育培训中心暨柬埔寨“鲁班工坊”在柬埔寨金边落成。2019年7月，安徽海螺集团有限公司联合芜湖职业技术学院设立印尼海螺职业培训中心，培养专业人才。不仅如此，我国高职院校还积极争取在海外办分校，如2012 年顺德职业技术学院设立的马来西亚分校是我国高职院校在境外设立的第一个海外办学实体机构。更为可喜的是，2018年，无锡商业职业技术学院与红豆集团联合申办的柬埔寨西哈努克港工商学院(Sihanoukville Institute of Business and Technology)获准建校办学，成为我国首个高职院校在海外成立的校企合作股份制应用型本科大学。

由此可见，中国高等职业教育已经得到周边国家的认可，在培养机械维修、电气工程、跨境电商、纺织服装、物流管理等学科的创新型人才方面展示了我国职业教育的特色。在“一带一路”政策的指导下，高职院校从助力企业到与企业同行，积极拓展国际化发展道路，以建立真正优质的高职院校。

三 优质高职院校建设的国际化发展道路

我国高等职业教育发展时间不长，在走向国际化道路中也遇到过很多挫折和挑战，但随着“一带一路”建设的深入推进，高职院校的国际化发展将迎来更多机遇。高职院校尤其是优质高职院校应及时把握机会，更新发展理念、建立国际合作交流机制、营造多元校园文化、接轨国际化标准，进一步提升院校的国际化发展水平。

(一)树立国际化发展理念，定位国际化发展方向

“一带一路”倡议加强了我国与沿线各国的经济联系，我国国际贸易规模不断扩大，对外投资持续增长，在生产领域我国和这些国家的国际分工与协作日益加强。这就促使作为基础和先导产业的我国高等职业教育必须迅速与之相适应，培养越来越多的精通生产经营管理和国际经济贸易、熟悉国际规则和具有国际视野的人才。同时,随着我国在“一带一路”倡议沿线国家投资的增长，我们在这些国家也需要大量能适应我国企业管理方式和生产方式的当地人才。这就需要我国的优质高职院校必须树立国际化发展理念，因应“一带一路”倡议建设的需求，向国际化方向发展，为“一带一路”沿线国家培养人才。具体来说，优质高职院校在办学上，要放宽眼界，贯彻国际化办学理念，定位国际化发展方向，将国际化理念融入校风、校规、办学宗旨、培养目标、工作重心等方面，营造国际化办学氛围。同时，优质高职院校的建设应结合自身发展的需求和特点，引进国际上先进的职教理念、前沿的教育技术、优质的教学资源、通用的国际标准；要积极参与职业教育人才培养标准的制定，努力构建符合国外学生实际需求的课程体系。在“引进来”的同时，高职教育也需要“走出去”，到国外办学，或培养适应国外地方经济发展需要的技工人才。还要积极承办、协办国际性技能赛事，因为这也是国际交流与合作的重要途径，如“金砖国家”技能发展与创新大赛、“一带一路国际技能大赛”等，以扩大学校的知名度和美誉度。

(二)建立国际合作交流机制，开阔师生国际化视野

首先，科学制定国际发展规划，合理确定国际化进程。结合优质高职院校的国际化发展要求，学校的发展优势，地方的经济特点和特色产业，制定国际化发展的阶段目标和实施计划。其次，认真制定国际合作交流制度，建立完善国际合作机制。规章制度的建立可以确保国际交流的规范化、长效性。尤其是要建立国际合作交流的风险评估机制，以有效地把握国内外的不确定因素，及时评估项目的可行性和项目的风险因素，防患于未然，最大限度地把风险减少到最小。最后，培养国际化人才，拓宽国际化视野。培养具有专业知识背景、具有较强的跨文化交际能力、善于处理和应对复杂情况的教师队伍是实现国际化发展的基础。为此，优质高职院校应当采取积极措施，为教师提供更多海外访问、进修、深造的机会，鼓励教师参加国际学术会议，参与国际课题的申报和研究；为学生提供短期交流、假期研学、海外实习、留学深造、国际竞赛等多种机会。同时，还要积极引进海外人才，加强与外资企业的合作，建立外资企业或中外合资企业的校外实习基地，帮助教师和学生了解国际规则和熟悉国际环境。

(三)利用现代信息技术，促进教育资源国际化

优质高职院校要实现国际化发展，就必须实现教育信息化。所谓教育信息化，是指“在教育中普遍运用现代信息技术，开发教育资源，优化教育过程，以培养和提高学生的信息素养，促进教育现代化的过程”[3]，基本特点是资源数字化、传播方式网络化、内容多媒体化和使用智能化，其技术手段主要是在教育过程中较全面地运用以计算机、多媒体、大数据、人工智能和网络通讯为基础的现代信息技术，在此基础上，使教育资源全球化、教材多媒体化、学习自主化、教学个性化[3]。其中教育资源的全球化也就是教育资源国际化。优质高职院校要实现国际化发展，就必须使教育资源国际化。因为只有在教育资源国际化的情况下，我国的优质高等职业院校才能借助于互联网平台和人工智能技术，更好地接轨国际职业教育的标准，并且在保持中国特色的前提下与国际高水平教材互相取长补短，在更高的层次上与国际上高水平师资更好地进行双向交流，使学生更便捷地获取国外高等职业教育的相关资讯，促使我国的优质高等职业院校更快地走向世界。换言之，在教育资源国际化的基础上，国内高职院校的学生与国外相关高职院校的学生可以打破传统的学习活动以教室为阵地的模式，借助于网络，有针对性地浏览、选择多媒体化的教材，实现学习的自主化，同时扩展了学习的空间和时间；教师也可以借助网络，根据自己的教学内容和要求，实现个性化教学，使教学活动更立体、更丰富。

(四)接轨国际职业教育标准，着力推动内涵建设

优质高职院校走国际化发展之路必须对接国际职业教育标准。近年来，我国高等职业院校一直在探索如何更好地接轨国际标准，以推动自身的发展。综合来看，可以从以下几个方面来抓：一是建设一流专业。专业是教育对接产业的纽带，专业建设是高等职业教育主动灵活地适应社会需求的关键环节，专业建设水平决定着人才培养的水平。为此，优质高职院校必须紧跟科技进步和产业发展的步伐，着力打造一批高水平特色专业；二是培养一流师资。教师是立教之本，兴教之源。优质高职院校必须努力培养具有国际影响力的领军人才和技能大师，着力打造一支素质优良、技术精湛、专兼结合、结构合理的“双师型”教师队伍和若干在国内外行业企业有影响的专业化教师教学创新团队；三是建设一流基地。优质高职院校可以按照投入多元化、功能系列化、环境真实化、人员职业化、设备生产化、管理现代化、文化多元化原则积极探索，不断完善校内外实训基地和实践训练体系，服务于创新型复合型技术技能人才的培养；四是开展一流服务。服务社会是高等教育的重要职能之一，产学研结合是高职人才培养和服务社会的重要途径。高职院校要充分发挥人才、技术和资源优势，积极开展社会服务，并在开展社会服务过程中，锤炼师资、培养学生。国家实施高职扩招100万计划，主要目的是提高新型农民、退伍军人、下岗工人以及企业职工的就业技能和劳动者素质，这也是国家稳定和促进就业的举措。为此，高职院校可以在保持正常教学秩序外，针对上述几类人员的学习，采取弹性教学方式，灵活教学，同时保证教学质量，体现高职院校服务社会的职能；五是实施一流管理。管理是学校正常运行和一流人才培养的根本保证，优质高职院校要积极引进、学习和借鉴国际先进的管理标准和管理经验，不断完善管理制度、创新管理机制、打造一流管理团队，实施科学、规范、高效的管理。

(五)探索高职留学生培养模式，服务“一带一路”建设

在“一带一路”倡议下，高职院校开放办学不断深入，周边国家选择来华留学的人数逐年增加。2018年，高职院校全日制来华留学规模达1.7万人，而“一带一路”沿线国家成为招收留学生的主要生源地和境外办学的主要集聚地[4]。高职院校应思考如何提升办学实力，吸引更多来华留学生，扩大国际影响力，更好地为“一带一路”建设服务。

1. 强化政府政策引导和资源支持

高职院校的留学生教育还处于起步发展阶段，急需各级政府相关政策的引导以及配套资源的大力支持。一些省市为配合“一带一路”建设出台了相关的政策措施，一是与沿线国家的城市结为友好城市、为来华留学生提供政府奖学金等；二是以政府为指导，民间公益机构为媒介，为沿线国家的学子搭建留学中国的友好桥梁。总之，各级政府要积极引导和大力支持优质高职院校举办留学生教育，充分挖掘地方经济特色，在政企校协同机制下发挥高职院校的优势，为“一带一路”沿线国家培养具有国际化视野的高技能型人才。

2. 充分了解中外文化背景，精心设计留学生培养方案

来自不同国家和地区的留学生文化背景千差万别，文化差异的碰撞是留学生教育中不可避免的问题。研究中外文化背景，加强文化科技交流、融合对改进留学生管理，提高留学生培养质量具有重要意义。一是精心设计人才培养方案。人才培养方案是组织人才培养和开展质量评价的基本依据。要充分了解留学生的生源特点和文化背景，紧密结合职业面向，合理确定培养规格，创新人才培养模式，努力做到人才培养突出时代性、目标定位突出准确性、课程设置突出职业性、教学内容突出前瞻性、知识构建突出针对性、能力培养突出应用性、培养过程突出实践性、教学环境突出开放性、质量评价突出社会性、培养方案突出操作性。二是科学设置课程。课程是人才培养的重要载体，要紧紧结合留学生自身特点，积极开发特色教材和校本教材。按照陶行知所说的“怎样做就怎样学，怎样学就怎样教”，即以“做”定“学”、以“学”定“教”，整合精简必修课程及内容，增加选修课程及内容，注重职业能力与职业精神的培养，注重实际、实用与实践。三是培养汉语表达能力和对中国传统文化的认可。语言是沟通的基础和桥梁，学习汉语有机会去了解中国传统文化。鼓励留学生参与中国文化节日活动，感受中国传统文化的魅力，加强与中国学生的互动交流，增进相互了解。四是培养留学生的跨文化交际能力。留学生具备跨文化交际能力才能更深刻了解当代中国的发展成就，理解我国所选择的政治道路、民主制度、法律政策、外交政策等，认识中国的和平发展之路和体悟人类命运共同体理念。

四 结语

“一带一路”倡议是高职院校国际化发展的难得机遇，得到了国家政策的积极引导和大力支持，“一带一路”沿线国家对于中国高等职业教育寄予的信心和热情，都是我们加快推进高等职业教育国际化的动力。优质高职院校应在国际化发展方面积极发挥示范引领作用，进一步明确自身的国际化发展方向，建立完善的国际合作机制，接轨国际职业教育标准，营造多元文化校园氛围，探索留学生培养模式，强化内涵建设，在经济全球化和“一带一路”建设的背景下，走出中国特色的高等职业教育国际化发展之路，树立高等职业教育的中国品牌。