提升中国特色社会主义参政党建设成效的路径

吴肖明

中国特色社会主义参政党要坚定信心，勇于担当，既要继承和发扬民主党派的优良传统，发挥自身优势，与中国共产党同心同德，奋发有为，又要与时俱进，紧跟执政党的步伐，积极探索新时代加强中国特色社会主义参政党建设的新方法、新途径，全面加强自身建设，提升建设成效，更好地履行职能。

一、着力深化思想政治建设

思想政治建设就是通过在广大成员中开展思想政治工作和思想道德教育，努力提高思想建设的感召力和吸引力，着力解决思想建设中的突出问题，强化政党意识，加强思想政治引领，提高思想政治理论水平。

1.加强理论武装，巩固共同的思想政治基础。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，教育引导广大成员自觉把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.加大培训教育力度。加强政治理论学习及党派章程、历史和优良传统的学习,增强成员对本党派的认同感，有助于激发成员的履职主动性，更好地完成参政党的政治任务。一方面加强政治理论学习，提高政治鉴别力和洞察力；另一方面，不断加强自我素质及技能的提升，适应时代的需求，提高自身参政议政的能力。

3.充分利用新媒体做好思想引导。新媒体具有快速传播、受众广泛的优势，可以打破时空限制。充分运用新媒体，宣传中共重要会议精神，统战新理论新政策及新型政党制度的理论与实践成果，不断扩大宣传的覆盖面、影响力。

二、扎实推进组织建设

组织建设是指在组织方面所进行的一系列工作，包括组织发展、组织程序、基层组织建设、领导班子建设、代表人士队伍建设、机关建设等，加强组织建设的目的，就是要造就一支政治坚定、素质优良、数量充足的民主党派队伍，提高民主党派的凝聚力、战斗力和组织运行能力。

1.加强领导班子建设。领导班子是整个党派和机关的“风向标”。领导班子要以身作则，影响和带动全体党派成员，带头深入学习，提升政治素养，树立“比学赶超”的进取意识；带头深入调查研究，深入基层一线，树立求真务实的工作作风；贯彻民主集中制原则，实行集体领导与分工负责相结合，树立风清气正的政治环境。

2.加强人才队伍建设。人才队伍建设对改变党派少数骨干成员参政议政“一肩挑”现象、避免党派参政议政人才断层有重要意义。要发展政治素养高的行业精英、或有较强参政意识和参政能力的人员加入党派，通过树立履职典型、适当压任务等方式来激发成员的履职积极性。鼓励骨干成员帮传带，履职成效可及时反馈给成员单位，增强其履职自豪感。

3.打造高效机关。党派机关要主动向中共党委政府机关看齐，聚焦突出问题和薄弱环节，以提高政治素养、增强履职能力为导向，精准施策，补齐短板，使机关干部不仅是某一岗位的“专才”，更是能胜任多岗位的“通才”，提高机关干部的服务意识。

4.加强基层组织建设。基层组织是党派肌体的“细胞”。凡是主委比较热心又尽责的基层组织，其成员的凝聚力和战斗力都很突出，组织活动多，履职成绩突出，组织发展也顺畅。要以丰富的组织活动为载体，发现、锻炼年轻的成员，未雨绸缪地做好人才储备。可以通过量化考核让基层组织迅速找到履职的着力点，最大程度发挥每一成员的优势。

三、强化履职能力建设

履职能力建设是民主党派自身建设当前需要解决的首要问题。一方面应当增强建言献策的综合性、前瞻性、战略性，把贯彻新发展理念落实到具体的参政履职实践中；另一方面应重点思考分析和研究经济社会发展中的突出问题，以及人民群众普遍关心的民生问题，做到参政参到点子上，议政议到关键处。

1.不断完善参政议政工作机制。以新的载体和平台培养凝聚参政议政人才，以新的形式和机制打磨参政议政精品提案，在工作机制方面：一是强队伍，不断增强精锐力量、骨干力量，培养挖掘新生力量；二是强合作，善借智，进一步加强与各级组织的纵向合作，与政府相关部门的横向合作；三是强调研，注重调查研究，不调研不建言，打通参政议政“优质高效最后一公里”。

2.构筑多样化的民主党派活动平台。搭建支持党员发展、进步、提升，从而推动整个组织上升发展的各个平台，这是落实党派各项工作的新抓手。如建立学习交流平台、联络沟通平台、履职参政平台、后备培养平台、风采展现平台等，为广大成员参与党派工作创造必要的条件，尽快融入党派组织，最大限度地参与党派工作，进而提升民主党派工作的整体水平和社会影响力。

四、全面加强作风建设

要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，始终保持求真务实、真抓实干的工作作风，努力树立奋发有为、风清气正的党派形象。

1.加强学习，坚定理想信念。领导班子要坚定理想信念，做到学思用贯通，知信行统一，深化多党合作初心，引领全体成员坚定地走中国特色社会主义道路；广大成员要借助所在基层组织的各类活动、党派微信公众号等载体全面学习，以饱满的政治热情和砥砺奋进的精神状态，积极履职，肩负起新时代参政党的历史使命。

2.去虚就实，践行求真务实的工作作风。凡党派重要决策、重大事项，均提交常委会或全委会集体讨论再作决定；加强团结协作，互相补台，形成工作合力；力戒形式主义官僚主义，精简会议文件，提高工作效能。

3.清正廉洁，严守政治纪律和政治规矩。党派机关内部加强日常管理和监督，绷紧廉洁自律弦。经常提醒担任政府实职和一定领导职务的成员筑牢反腐倡廉的思想道德防线，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定；与成员保持“亲清”关系，严守清正廉洁底线。

五、切实抓好制度建设

制度建设是民主党派在规章制度的制定和执行方面所做的一系列建设性工作，是民主党派工作经验的总结和升华。严密的制度不仅规范每个成员的行为，更重要的是规范党派自身的活动。

1.保障制度建设的有效性。以党派章程为依据，注重制度建设的系统性、合法性，努力做到科学化、规范化，以保障各项工作有章可循。完善民主党派自身发展所需的制度规则，如完善学习培训制度、民主决策制度、民主生活会制度、述职和民主评议制度、人才培养机制、参政议政激励机制、监督奖惩制度等。

2.树立制度意识，强化制度的贯彻落实。制度建设对民主党派各项建设起着支撑和保证作用，着力构建一套符合发展实际、为广大成员所认同的制度，使各项工作规范有序。同时，加强制度的学习宣传、贯彻执行、督促检查，确保制度能够不折不扣落实。

中国特色社会主义进入新时代，民主党派要始终坚持中国共产党的领导，紧跟时代步伐、适应形势发展，弘扬优良传统，坚持创新发展，不断提升中国特色社会主义参政党建设的成效，使中国特色社会主义参政党真正担负起新时代赋予的新使命，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。