论新时期下我国高校财务管理改革与创新的思考

[摘要]新时代下我国步入经济新常态，社会经济环境发生了巨大改变，教育事业的发展也面临着全新的挑战。因此，为了应对新时代下社会环境的转变，高校也需要进行有效的改革。高校作为我国高端人才的重要培育基地，科学技术的研究、社会生产力的进步都离不开高校的支持。而高校的发展又离不开资金，做好财务资金管理也成了高校管理的重要部分。因此文章主要分析了新时代下高校财务管理当中存在的问题，并提出了一些创新思路，以期助力我国高校的财务管理发展及教育事业的健康发展。

[关键词]新时期;高校财务管理;改革创新

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.31.184

随着时代变迁，我国社會经济飞速发展，高校的传统财务管理模式已经不能适应新时代的变化，无法满足新时代发展的需求。因此进行财务管理改革，提高财务工作管理质量也成了高校财务管理人员必须要面对的挑战。近年来，我国高校的办学规模正在不断扩大，高校的教育经费来源渠道增加，不再仅仅依靠国家财政拨款。资金渠道实现了多样化发展，高校的财务管理工作重要性不断增加，但现行的财务管理模式却还存在一定的弊端，导致高校的财务管理始终无法达到预期目标，因此高校的财务管理改革还需要不断深化。

1新时代下高校财务管理存在的问题

1.1高校预算编制与预算执行之间的差异过大

高校的预算编制应当包括高校经营业务的方方面面，但目前高校的预算编制却不全面，再加上大部分高校在进行财务管理的过程当中对于经济业务认识不全面，许多部门片面地认为预算工作归属于财务部门，与自己的关系不大，因此也不关心预算数据。高校的预算通常会被纳入当地财政部门的预算当中，而政府部门与高校财务部门的预算管理模式又存在很大的差异。再加上高校的预算执行力度不够，预算执行没有受到全面的监督。部分收入没有纳入综合预算当中，预算不够全面。高校的财务管理工作效率相对低下，不能全面地反映高校财务的真实状况，预算编制与预算执行之间的差异过大。

1.2高校缺乏完善的资产管理观念

在以往，高校作为事业单位，教育经费由政府统一拨付，高校也没有正式培训成本会计，学校的固定资产也不需要计提折旧，财务工作者的工作积极性不高。因此，高校的财务管理人员经常会忽视资产管理，对于固定资产、无形资产和经营性资产的管理也十分混乱，财务报表也无法准确地反映高校的财务状况。因此，也无法发觉其中存在的问题，更无法对症下药，解决财务管理问题。财务管理的质量无法得到有效提高，资产管理效率低下，无法有效地反映高校的资产情况，解决资产管理当中存在的问题。

1.3后勤公司与校办产业管理不规范

在我国的高校当中，普遍存在后勤公司和校办产业，其中有的是进行过注册的公司，有的是高校的普通行政部门。高校通常会单独拨出一部分经费交给校办产业和后勤公司进行运营，但由于后勤部门和校办产业负责人没有健全的成本控制观念，并未开展有效的财务管理。而高校的财务管理者也不能有效参与校办产业的决策，校办产业的资金投入无法进行有效的成本效益分析。高校对校办产业缺乏规范化的管理，导致高校的资源出现浪费，资产被长期占用。价值核算不合理，产权界定不清晰[1]。对于后勤公司和校办企业的监督管理没有明确的制度规范，管理大都流于形式。部分高校将采购的业务直接发包，没有遵守政府采购的程序，采购过程当中缺乏监督，高校后勤公司与校办产业缺乏合理的考核机制，激励机制不完善，也导致高校后勤部门和校办产业的管理具有很强的随意性，一切都以领导的意愿为重，决策缺乏科学性和合理性，财务行为没有得到有效的监督规范。

1.4高校财务管理人员缺乏职业素质

新时代下，随着我国高等教育改革的推进，社会对于高等教育的发展越发重视，高校的办学资金持续投入，办学规模扩大，而相应财务管理工作的要求也越发严格。但分析现阶段高校的财务管理工作却发现，高校的财务管理要求变得严格了，然而财务管理工作人员的积极性却没有得到提高。财务管理人员的职业素养处于较低水平，部分高校的财务人员也没有随着时代的变迁及时提升财务专业能力，高校财务人员的知识体系开始落后于时代的发展[2]。由于体制原因，高校的财务管理人员大都由教师兼任。因此，大都缺乏财务知识储备和专业技能，在实践工作当中缺乏经验。再加上高校的财务管理工作具有独特性，以及政府部门、企业单位的财务工作有着很大的区别。因此财务人员缺乏专业素养，无法有效管理高校的财务管理工作，导致高校的财务管理工作效率迟迟无法提高。

2新时代下促进高校财务管理改革与创新有效措施2.1强化高校预算管理体制

高校的财务管理体制创新发展，首先需要高校的财务工作人员在实践工作当中构建科学的预算管理体制，并在实践当中始终坚持科学发展观，以发展的眼光看待事物。随着时代进步，积极创新高校财务管理制度，引进更多科学有效的管理体系，优化高校的预算管理体制。在确保高校正常运行的前提下，进行更加精细化的预算管理，发挥高校教育经费的价值，优化高校的教育资源配置，让高校教育事业能够得到可持续发展。同时高校可以成立预算监督小组，对高校的预算计划进行严格的审查，严格监督高校的预算执行，最大化发挥教育经费的价值。结合学校的实际情况进行预算评估，确保高校预算的合理性。有效减少高校预算与执行之间的差异，让高校的预算更具权威性，确保高校财务管理工作效率有效提升。

2.2优化高校财务管理内部控制

新时代下高校的财务资金筹集渠道不断增加，资金管理也相对复杂。因此必须要进行财务内部控制，掌握高校的财务情况，分析高校财务管理当中存在的问题，从而有效强化财务管理。发挥高校教育经费的价值，实现对国有资产的有效管理。高校可以设置财务管理内部控制小组，深入分析高校财务管理工作。从制度上完善高校的财务管理工作机制，成立高校财务内部控制小组固然会耗费一定的精力，但从长远看，对于高校财务管理的规范化建设却十分有利。财务内部控制小组成立后可以行使监督权，解决高校财务管理不规范的问题，同时也能够减少高校资金的不必要浪费。高校还可以实施会计委派，实现内部审计监督的强化，确保高校财务管理的有效性。高校对二级学院进行会计委派，高校的二级学院、系教育自建大都来源于高校的财务处，因此财务管理质量的高低，会直接影响高校的发展。高校可以采用会计委派制度，规范其财务行为，实现财务管理质量控制目标。高校的财务管理工作是为学校的发展服务的，财务管理的最终目的是促进高校的协调发展，提升高校的办学水平。因此，高校在开展财务管理工作时更要充分分析现阶段高校财务管理工作的发展趋势，顺应时代的发展，优化高校的融资管理工作，为高校的全面发展奠定坚实基础，助力学校教学质量和科研水平的提升[3]。高校财务人员需要积极面对新时代的财务工作挑战，充分利用科学技术和人力资源，提高财务管理工作的实效性。

2.3规范票据管理方式

高校的经济业务收入大都与学生有着紧密的联系，对于学生所缴纳的学费、住宿费、选课费、书本费等一定要制定合理的收费依据，做好登记，保证高校财务管理的系统化和规范化。同样对于高校的费用支出也要进行严格实物审查，报销费用更要有相应的发票。规范高校的费用报销流程，减少高校费用管理的随意性，让高校财务管理朝着规范化的方向发展，满足社会发展的要求。而对于后勤部门和校办产业，高校需要有效明确会计人员任职资格;严格要求会计人员报送财务报表，并对后勤部门和校办产业公司进行财务审计，深入了解后勤部门和校办产业的财务信息，分析其财务管理能力以及生产经营能力。科学地管理学校的财务工作，对资产进行价值评估，明确资产的产权。同时提升固定资产的管理效率，促进高校后勤集团、校办企业的规范化发展，提升高校财务管理水平与服务质量。

2.4提升高校财务人员职业素养

财务人员的能力对于高校的财务管理工作效率有着重要的影响。现代社会下高校教育改革，财务管理方式也需要随着时代的变化进行创新发展。因此，高校需要不断提升财务管理人员的综合素质，从而有效提升高校财务管理的效率[4]。高校可以对财务人员进行培训，培育财务人员的法制观念和职业道德观念，让高校财务人员更加认真地对待财务管理工作。让财务人员不断地提升自己的财务知识储备和财务专业技能，让财务管理人员积极地参与到高校的管理决策当中，发挥高校财务管理人员的价值，跟随时代的发展积极转变财务管控观念，接收更多全新的财务管理理念，提升自我管理水平。更多的引进高素质的财务管理人才，为高校的财务管理创新提供更多的新鲜血液。同时，高校也需要优化财务工作人员的福利待遇，让高校的财务人员在工作当中更加积极，也让高校的财务管理水平能够得到更进一步的提高，为高校的发展提供更多的支持，助力高校的健康发展。

3结语

综上所述，新时代下社会对于高校财务管理的要求越发严格，为了促进我国高校的健康发展，高校的财务管理必须进行创新发展，坚持科学发展观，勇于面对挑战，在保证高校经济有效运转的前提下，必须进行财务管理改革创新，提升高校财务管理工作效率，促进高校财务管理工作的规范化发展。随着时代的发展，转变财务管理的思路，积极创新，强化高校财务管理的监督力度，在财务管理实践工作当中不断地探索创新，有效促进高校教育事业的健康稳定发展。

参考文献：

[1]路秋玉，万萍，刘小娟.高校学院财务管理能力提升相关问题研究——基于校院两级财务管理体制改革[J].行政事业资产与财务，2020（20）：81-82.

[2]李鑫.高校財务管理服务于教育教学的思考——评《新时期高校财务管理创新探索与发展》[J].中国教育学刊，2020（11）：126.

[3]张晓凌.新政府会计制度下高校财务管理的优化策略——评《高校财务管理创新研究》[J].科技管理研究，2020，40（20）：264.

[4]鲍熹懿.大数据背景下高校财务管理模式创新：问题、特征与路径[J].行政事业资产与财务，2020（17）：109-110，105.

[基金项目]本文系2020年度湖南环境生物职业技术学院横向科研课题“新形势下财务管理服务高职院校发展研究”研究成果之一（项目编号：H2020-03）。

[作者简介]宾扬帆（1987—），湖南衡阳人，讲师、会计师，硕士，研究方向：高校财务管理、财务会计。