浅谈高速公路日常养护智能化安全管理

贾松涛 蔡 昊

（辽宁交投公路科技养护有限责任公司，辽宁 沈阳 110148）

高速公路作为现代化城市的发展产物正在助力社会经济的高速发展。近年来，高速公路的建设阶段已经接近尾声，公路养护的重要性日益凸显，而在对其进行高效、高品质的养护同时，如何避免生产安全事故的发生，保证养护单位从业人员的人身安全和用路人的驾驶安全显得尤为重要，智能化的管理模式将彻底改变高速公路日常养护的安全管理现状。

1 高速公路养护的特点及安全管理的重要性

1.1 高速公路养护的特点

高速公路养护是指运用科学合理的方法对高速公路进行管理和维护，使其使用寿命得到最大限度的延长，并保证高速公路能够在日常生活中满足车辆通行的需要。通过对高速公路养护作业范围、对象、频次、效率、风险、投入等方面进行分析，高速公路养护主要有以下特点：

（1）作业对象多、范围广。

（2）养护随机性大、机动性强。

（3）作业人员暴露在危险环境的频率高、时间长，养护作业危险性大。

（4）特殊、紧急养护维修任务的突发性强，时间紧、任务重。

（5）养护成本高。

1.2 高速公路养护安全管理的重要性

高速公路车流量大、车速快，作业人员停留在高速公路上的时间长、频率高，施工危险性大。一旦因管理不善发生生产安全事故，将可能造成人员伤亡，还会追究企业主要负责人，分管负责人及其他管理人员的刑事责任，并对企业造成经济损失和不良影响。

2 引发高速公路养护安全管理事故的主要因素

回顾近年来高速公路养护施工引发安全管理事故案例，以辽宁省某条高速公路2019-2020年期间发生的23起养护施工事故进行分析，其中由于社会车辆剐碰路面清扫工或误闯入养护作业封闭区（包括封道和扯封期间）的事故就涉及11起，剩余12起事故则是因为养护施工人员安全意识薄弱导致的违规操作、违反劳动纪律或养护单位安全管理不到位等因素造成的，具体事故因素统计分析见图1。

图1 高速公路养护事故因素统计分析

其中，用路人的不安全驾驶行为导致事故发生占比本次事故统计的48%，是引发高速公路养护安全生产事故的最主要因素之一。通过对23起事故发生原因的整理分析，归纳得出引发高速公路养护安全管理事故的主要因素有以下几点：

（1）作业人员综合素质低引发安全事故。

据不完全统计，目前辽宁省高速公路养护单位的养护工、清扫工平均年龄在50-55岁之间，文化程度基本处于初中及以下水平。作业人员年龄偏大，文化程度低，安全意识淡薄，对施工安全细节重视程度不够，事故的发生多为养护作业人员违规操作、违反劳动纪律引起的。

（2）用路人的不安全驾驶行为引发安全事故。

从我国大量交通事故的统计数据来看，用路人的不安全驾驶行为导致养护事故的占比相对较高，如2012年10月15日发生的沪陕高速冲撞养护工人事故，就是由于司机捡眼镜时打歪方向造成5名养护工人死亡，3人受伤。用路人疲劳驾驶、超速行驶、注意力不集中、紧急情况下的误操作等冲进养护作业封闭区引发的交通事故已经成为高速公路养护事故的主要因素之一。

（3）车流量不断增加引发安全事故。

随着我国经济水平的提升，汽车保有量逐渐增加，截至2021年6月，全国机动车保有量达3.84亿辆，其中汽车2.92亿辆。2020年交通运输部曾预计国庆节、中秋节假期高速公路网车辆总流量将达到4.08亿辆次。2017至2019年春运期间辽宁省高速公路日均流量逐年增长，2018年相比2017年、2019年相比2018年同比均增加20%以上，至2019年春运期间日均流量超过50万台。高速公路车流量的不断增大，也使节假日期间的高速堵车成为常态，过大的车流量和交通事故率也加剧了道路的老化损坏和垃圾污染，增加了养护人员的作业强度和危险性。

（4）路面及中分带施工存在固有风险引发安全事故。

高速公路的路面及中分带养护多采用半封闭式封道作业，对用路人造成一定的行驶障碍，这种固有风险增加了事故发生的概率。

（5）恶劣极端天气引发安全事故。

近三年辽宁省共发生冰雪雾霾恶劣天气20余次，除降雪外还出现了寒潮、大风、大雾、霾等灾害性天气；2020年共有4个台风影响辽宁，其中有3个台风半个月内连续到访，共出现大到暴雪天气3次。为保证高速公路的安全畅通，养护作业人员需第一时间对现场水毁路产、交安设施进行修复，对路面进行及时的除雪除冰等，有些作业还涉及夜间进行，时间紧、任务重，加大了作业风险。

（6）安全管理不到位引发安全事故。

部分养护单位安全培训教育不到位，施工设备设施维护保养不到位，现场作业人员管控不到位，劳务分包队伍管理不到位，安全技术交底落实不到位等是导致日常养护生产安全事故发生的主要因素之一。如登高、电气焊工等特种作业人员无证作业，施工前未进行安全技术交底及风险告知，临时养护作业道路封闭不规范等引发的生产安全事故均是由于安全管理不到位造成的。

3 运用智能化管理模式提升安全管理

针对以上的事故诱发因素，养护单位目前采取的安全管控措施主要有：加强从业人员的安全培训教育；重点管控封道、撤封过程；增加交通警示标志及爆闪灯光装置；布置声光报警设备；使用一些自动化的施工机械来代替或减少人工作业；投入大量资金购买防撞车等，但管控效果并不显著。以下将通过两个方面论述如何运用智能化管理模式改变目前的安全管理现状。

3.1 建立车路协同系统，形成智能化管理，从本质上避免养护事故的发生

车路协同系统主要是通过5G传输、探测传感、云计算等技术手段，实现对人、车、路信息的全面感知和车辆与基础设施之间、车辆与车辆之间的智能协同和配合。智能车路协同系统主要由智能路侧系统、智能车载系统和通讯平台三个部分组成。其中智能车载系统负责采集自身车辆状态信息和感知周围行车环境；智能路侧系统负责采集交通流信息、道路异常信息、道路路面状况、道路几何状况等；通讯平台主要负责整个系统的通讯和实现路侧设备与车载设备之间的信息交互。

智能车路协同系统实现了车辆与道路设施、车辆与车辆的智能化和信息共享，其功能在高速公路日常养护安全管理的应用场景之一是通行路段一旦有养护作业人员进行施工作业，路侧系统将通过通讯平台将施工信息传递给车载系统，并最终以语音和警报的形式告知车辆驾驶人，同时车载系统实时监控车速，确保车辆行驶至养护作业区时无超速现象，已达到养护作业封闭区内施工人员的安全。

3.2 建立数字化安全管理系统，提升安全管控能力

建立数字化的安全管理系统具有人工管理不可匹敌的优势，其能够及时有效地发现企业安全管理中存在的漏洞及管理的薄弱环节，从而有效避免或降低事故的发生或将管理风险最小化。数字化安全管理系统可涵盖安全管理的所有要素和业务流程，以岗位责任制为核心，绩效考核为辅助，构建监督检查管理体系，实现企业安全风险的有效管控；充分发挥信息技术数字化优势，做到“安全管理可视、过程可控、绩效可考”；实现安全工作的“简单化、便捷化、精益化、有效化”。

数字化安全管理系统以安全生产标准化和双体系建设为基础，全面地对安全生产中存在的各种管理风险、技术风险进行辨识、评估和预控，尤其是对现场作业行为的管控。结合系统的数字化信息处理功能实现对车辆、机械设备、施工器具、安全设施的检查、年检、维修、保养的预判提醒；相关法律法规、行业标准要求的智能化识别与提取；可视化、跟踪化的安全培训教育；施工组织方案、交通组织方案、专项施工安全方案的可行性预判；作业人员的职业健康监控；以及日常安全检查、隐患排查等所录入的各种数据，系统自动获取、识别、分析形成的各类报表来告知管理人员安全管理存在的问题。通过强化岗位任务管控流程，让每一名管理人员、作业人员都熟悉并掌握各自的工作职责及任务分工，实现对现场作业的全方位、全过程、全员、全天候的立体管控，从根本上夯实安全基础，预防和减少事故的发生，保障生产经营活动的有序进行。

3.3 智能化安全管理的预计成效

根据上文图1的统计分析可知，引发高速公路日常养护事故的主要因素多为用路人的不安全驾驶行为（48%）和养护单位安全管理不到位（22%）导致的，而车路协同系统和数字化安全管理系统能有效对其进行干预和管控，如果有效应用，事故发生的概率将降低60%-70%，大幅削减养护事故的发生，总体提升养护单位安全管理水平。

4 结语

高速公路日常养护安全管理任重而道远，智能化的安全管理模式虽然能有效解决目前存在的安全管理问题，但基于当前的社会经济基础、道路设施建设和技术研发应用等现状，智能化管理模式真正运用到高速公路养护安全管理当中还需要一定的时间，不过随着社会经济的发展、城市的不断建设、技术的革新升级，相信这些产品功能终将应用到养护企业安全管理当中。