农业审计推动农业经济发展的研究

农业审计作为推动我国农业经济发展的重要工作，如今仍然存在方法落后和结构不合理等问题，需要相关工作人员创新制度并合理安排相关项目。在农业审计中，农业专项资金的审计是农业审计整体工作中的重要环节，对推动我国农业经济发展有着重要作用。只有充分掌握农业审计的工作特点和有效的工作模式，并积极落实相关策略，才能使农业资金的使用效益增加，从而推动我国农业经济发展。

一、农业审计的主要特点及意义

1.农业审计的主要特点。一是农业专项资金具有针对性。农业专项资金是党和政府针对农业发展及农民脱贫致富制定的专项扶持资金，包括专项水利、农业开发、农业研究等项目，每项资金都围绕着政府的规划，有明确的使用目的及使用范围。农业审计对当地政策有评估作用，每项专项资金的制定都经过党和政府的考虑，只有当审计人员对专项资金进行深刻理解，把握整个专项资金的来龙去脉，才能清楚其中的政策精髓，才能更全面、更公正地评价政策的实施情况。对实施过程中出现的各种偏差，甚至是政策本身的漏洞、专项资金机制上的缺陷，农业审计工作人员也需要提出改善的方法和完善的意见，进而推动农业发展及专项资金等政策的落实。二是农业审计具有资金量大、范围广、种类繁多、聚集点多等特点。农业审计可确保农业资金能得到充分利用，确保农业资金的安全性。审计人员需把握大局，在不同的资金问题上选择不同的切入点，发现政策、管理、资金机制上存在的问题，并提出意见，促进农业资金政策的顺利落实。三是农业审计工作对审计人员专业能力有更高的要求。农业审计关系着政府政策的落实程度，需要和相关领导及广大百姓打交道，政策的实行关乎百姓生活，审计人员要熟悉法律法规，善于与百姓打交道，才能观察到基层的需求。

2.农业审计的意义。我国从古至今都是一个农业大国，农业和农民的相关政策都是值得思考的问题。在“三农”问题中，农业健康发展社会也将朝着健康的方向发展，农民富裕了，国家也会富裕起来，农村发展是对党和国家的一个重要考验，而农业审计的合理战略部署是维护国家农业安全和社会稳定的重要措施。

二、农业审计面临的问题

1.农业审计人员力量不足，管理结构不合理。一是如今大部分地区并没有专门的农业审计部门，相关工作都是由其他科室人员兼职处理，导致农业审计工作处理效率不高，质量良莠不齐，对审计工作是一项较大的挑战，且当前大部分农业审计人员来自于普通财会专业，缺少审计技能，致使审计行为不够全面和深入。二是农业审计部门管理结构不合理，使得农业审计在农业发展中无法实现真正价值。主要管理部门并未把农业审计工作进行科学分配，也没有做出统一安排，因此农业审计工作效率不高、针对性不强。因审计部门管理没有统筹规划，所以部分审计资源也会被浪费，审计成果没有参考价值。

2.农业审计缺乏深度，专项资金配套不足。当前农业审计的侧重点是在规章纪律方面，对制度与政策方面的审查力度不足，缺乏深度，难以全面地暴露出农业资金的问题。在农业资金的审计上，要注重农业管理制度的设立，关注其是否具有合理性、科学性、可实施性，这些制度对农业整体发展有利，对农民增加收入也有很大影响。当前国家对农业专项资金的分配大部分是在贫困地区，而这类地区本身发展受限，经济条件相对落后，分配的一些资金无法下放，这就导致有些地区存在上报虚假信息的问题。

3.整体规划不科学，资金使用管理不规范。一是农业审计部门整体规划不科学导致部分资金损耗流失。在以往的农业审计规划中缺少科学性和可持续性，容易受到人为因素和地区因素的影响，导致项目夭折、效率低下、资源浪费等情况发生。二是农业审计部门资金使用管理不规范。当前审计部门管理环节过于繁琐，管理相对混乱，容易导致资金过于分散。农业审计部门的配套资金管理不合理，法规不健全，有少数单位部门或管理人员不遵守规章制度，随意分配资金，甚至存在贪污违纪事件，导致农业专项资金无法有效及时分配，极大影响了农业项目的进程和效率。在农业资金的审计工作中，加强了对违规违纪方面的审查，却大大忽略了产生这些问题的源头，对其分析不够透彻。农业资金的审计工作不只是在违规违纪问题上下功夫，也要判断审查资金管理制度的完整性和合理性，规章制度的完善对农业产业的蓬勃发展、农民收入的提高及农村整体经济的进步有着深远的影响。

三、农业审计对农业经济发展的意义

农业审计对农业经济发展的意义重大，做好农业审计工作有利于提高农业经济发展的速度，如果在农业审计中出现错误，就会导致整个资金项目受损，从而影响农业经济发展。在新时代的背景下，农业审计对农业经济发展有以下几点意义。

1.农业专项资金项目的申报和立项审计如果出现错误，就会制约农业经济发展。在项目申报环节，要进行立项程序的监查，如检查农业项目计划的上报是否属实等，有一些农业项目的申报是通过找关系、寻门路等方式来获得项目开展的许可，在项目实施过程中使用的资金与上报的完全不符，在这种情况下就会导致农业审计工作的腐败，而农业经济发展表面上看似毫无问题，却隐藏着极大的风险。

2.在资金拨付审计环节，资金下拨需要秉承合理、科学的原则，根据农业项目实际情况进行资金安排。在农业项目资金拨付中，只有按照规定办理好相关拨款协议，并充分考虑资金下拨中可能存在的问题，才能保证农业审计工作发挥最大作用，让农业经济发展获得良性循环。

3.资金效益结果的审计对农业经济发展有重要意义。资金效益结果的审计主要是评估农业项目中资金的使用情况，也包括项目的社会效益、生态效益等，是对农业项目最终开展结果的反馈，有利于审计工作更好地开展，也能带给审计工作者有用的经验，对农业经济发展有着重要的参考价值和推动作用。

四、加强农业审计的策略

农业资金的管理主要是由基层单位负责，且具有覆盖面广、种类多、计划性和政策性强的特点，因此农业审计工作需要随着时代的变化及时完善工作方式与方法，以适应农业项目管理模式的变更，严格执行审计监督，使农业资金的使用效益得到提升。

1.合理安排项目，科学组织相关规划。合理安排农业审计项目是提高农业审计水平的基础和前提。审计机关需要强化自身对“三农”资金审计的认识，并对其进行严格审计监督。各级审计机关需要全面整合农业审计资源，加强农业审计力度，将工作重心放到国家、农民群众、地方党委和政府关心的突出问题上，制定科学合理的审计计划，严格监督资金的分配、拨付、管理与使用，保障广大人民的利益。在农业审计项目的安排与规划上，重点关注社会、民生等领域。在审计规划前，要知晓相关政策与规定，了解专项资金情况，对审计项目进行深度调查，依据调查情况制定有针对性的审计方案，节约成本，使审计资金发挥最大作用。审计工作需要简化农业资金审计手续，加快农村基础设施建设，提高农民生活水平和幸福指数。关注农民利益，加强对农民粮食补贴、救济补助、科技培训等资金的审查，使农村经济能够持续健康发展，这样才能推动农业经济发展。

2.改进审计方法，提高审计监督力度。在项目审计过程中，需要改进项目审计方法，加强审计监督力度。审计机关要重视计算机技术的应用，将先进的计算机审计方法运用到实际工作中，同时还要积极培养专业的审计人才，加强对审计资料与经验积累的重视，加强专业审计团队的建设。此外，由于农业资金性质复杂、来源众多、层层拨付，仅监督财务部门、主管部门的运作是不够的，相关部门需要随着审计资金的流动一路审查，这个过程不是某一个审计部门能够独立完成的，需要各级审计机关相互配合，各监督部门加强合作，才能提高审计监督力度，更好地完成审计工作。

3.抓住审计工作重点难点，促进经济发展。提升农业专项资金审计水平的前提是以党和政府为中心开展工作。农业审计工作要以农业为基础，围绕党和政府的工作重点落实好党和政府的政策。各级审计机关要提高责任意识，积极履行审计职责，对审计项目的规划要以解决群众关注的实际难点问题为出发点，突出审计工作重点，并在项目实施过程中，强化对各部门和资金的审计调查。

五、结束语

随着社会的进步，以及我国对农业创新的重视程度不断提高，农业审计工作也面临着一定的挑战。现有农业审计存在的问题将影响我国农业经济的发展。要充分运用农业审计的优势和特点加强农业审计工作，合理安排相关项目，科学组织相关规划，改进审计方法，提高审计监督力度，抓住审计工作重点难点，从而促进我国农业经济发展！