论高素质人才引进存在的问题及对策

陈殿美

（大庆市人才工作中心 黑龙江大庆 163000）

任何行业的发展都离不开人才，人才是国家经济发展的重要基础，也是民族发展的重要保证。我国是人口大国，近年来经济发展迅速，因此在推进经济可持续发展过程中对于人才的需求量较大，尤其是高素质人才。目前，我国高素质人才培养与各个地区、行业对人才的需求之间存在供需不平衡、信息不对称等问题，不利于我国经济的长远发展。针对这一问题，各级政府相应出台了一系列高素质人才引进政策，一定程度上弥补了我国社会经济发展中亟需人才的缺口，但这一工作在具体实施中依然存在一定的问题。本文就对高素质人才引进存在问题及对策进行探究。

一、高层次人才的优势和特点

（一）高创造性

高层次人员通常是领域的优秀人员，掌握着重要的科学技术和管理方式，部分高层次人才具有海外留学的经历。通常高层次人才具有较强的创新意识，其不仅局限在现有科学技术中，而是敢于探索、质疑和追求先进技术，这些特点决定高层次人才学科和技能有优于一般人员，其学术能力和技术创新能力较强。

（二）高挑战性

高层次人才通常具有丰富的人生经历和良好的教育经历，这些经历使高层次人才内心具有敢于创新的特点，高层次人才具有渴望成功和追求优秀的品质，对于工作中具有难度和挑战性的问题较为关注。这种敢于挑战的性格对于工作的开展具有重要意义，从而有助于创新成果的出现。这种特质对高层次人才超越自我、拼搏进取有着促进作用；此外，这项工作的软件、硬件条件提出了严格的要求。

（三）稀缺性和流动性

高层次人才掌握着先进的科学技术和管理方式，在企业的发展中具有难以替代的作用，对于科学技术的研发具有重要意义，目前市场中对于这种高层次人才是较为稀缺的。目前，各个地区都推出政策为科学技术发展具有推动作用，逐步实现科技的整体发展。为了引进高层次，各种人才新政不断推出，从而吸引更多的高层次人才。为了吸引高层次人才，各种人才新政不断推出，高层次人才的数量会十分缺乏，随着各种人才新政策的出台，吸引了更多高层次人才，但目前的高层次人才具有较高的流动性。

二、高层次人才引进中存在的问题

（一）城市周边高素质人才数量较低

对于大城市周边地区高素质人才数量较低的问题，已经成为普遍存在，这不仅仅发生在二三线等城市，部分一线城市也存在这一现象。因此，除了大城市周边地区自身宣传不足等因素外，其辐射地区高层次人才本身不足才是关键。依据调查研究发现，部分城市的硕士学历及本科学历人才仅占比不足50%，由此可见人才层次较低。同时，部分城市人才定位不合理，人才使用不科学，也成为普遍存在的问题。

（二）产业规模小及结构不合理

对于我国不同城市来说，政策的支持力度存在一定的差异，且各地区也受到一定因素的制约。目前，我国一线城市在经济发展中表现突出，而二、三线城市由于经济资源及建设水平等诸多因素影响，在产业结构调整中存在缺陷。部分城市以传统工业为基础，在产业导向和结构上注重重工业发展，而其他城市由于工业水平较低，因此对第三产业过于倚重。对于第三产业来说，大部分城市都侧重低端服务业及金融业，缺乏技术导向企业。同时在我国当前经济发展中，尖端技术产业大多规模较小，其技术水平在行业中地位较低，因此造成了对高素质人才吸引力不足，进而引发人才引进之困境。

（三）缺乏完善的人才吸引策略

对于高素质人才来说，其择业时较为看中区域的发展趋势，将就业城市的经济水平及发展前景作为主要考量指标。因此，我国一线城市的高素质人才较多，而部分二三线城市等发展潜力不足，缺少顶尖技术型企业支撑，在人才吸引力度方面也有所欠缺，较难吸引更多的高素质人才。从而出现一个现象：一线城市人才规模较大，而二三线等城市人才需求得不到满足。人才是城市发展的重要动力，而人才引进策略的不合理是造成部分高素质人才无法青睐的关键。为了解决好这一问题，需要完善人才吸引策略，为高素质人才提供良好的保障及发展空间。

三、高素质人才引进的优化措施

（一）创新人才引进思路

目前部分城市人才引进策略存在不足，需要城市转变人才引进的思路。对于城市发展来说，要把握好政策的方向，为高素质人才引进提供帮助。当前，高素质人才对区域发展前景会进行细致考量，同时对于人才引进后的福利待遇问题也较为关注，例如：落户情况、薪资水平、住房等，这些条件都是高素质人才较为关注的，如果能提供较为优越的条件，则会加大对高素质人才的吸引。因此，相关部门要依据不同需求制定相应的政策，从而提升对高素质人才的吸引力。

国内对于人才引进的创新意识培养主要来自于产学联动体制。对于人才的选择不应只看重职称和学历等标准衡量标准，综合考核人才的素质，对企业和地区发展所带动的作用。例如：对于具有高素质和能力的海外工作背景或学习的人才要对其工作经验和工作能力进行系统的评估。在人才引入过程中，要合理制定招聘流程和时间，进行招聘方式的创新。高素质人才与企业间还应加深了解。国内的创新型高素质人才，尤其是留学生，要考察其技能水平，并具有正确的价值观念和社会观。因此，人才引进地区要做好人才引进制度与策略，推出良好的政策和资源。同时，要联合各个行业将专业的服务提供给有关的科技创新人才。此外，还应加强对人才的制度保障，包含前途发展保障、经济生活水平保障和保护知识产权等。

（二）积极调整产业结构

目前我国部分尖端技术产业规模较小，产业结构不合理，因此需要积极调整产业结构。一是以吸引高素质人才为目标，积极拓展资源引入渠道，转变传统产业，提高产业结构的多元性，为高素质人才引进提供基础。二是对传统劳动密集型产业进行升级，转变成为技术密集型企业，大力引进国内外先进技术，组建以先进技术为导向的企业，为高素质人才吸引提供产业格局。此外，要加大各产业间的联系，设计好产业链结构，从而实现高端技术产业的集中化，加快高端技术的孵化，从而促进城市的发展。

（三）为高素质人才发展提供服务平台

城市要为高素质人才提供发展服务平台，因为工作经验及能力都需要在工作中不断积累，提供服务平台有助于人才能力的发展与提升。目前，部分城市高层次人才占比较低且缺乏人才培养优势，可以通过提供服务平台这种方式实现城市人才的战略需求。同时，还要加强人才资源与企业间的交流，充分利用区域的优势资源，为高素质人才发展提供各项保障，从而实现高素质人才引进的目标。

（四）合理发挥地区协同发展优势

科技人才的聚集与高新技术的发展具有直接的关系，只有具备高新技术产业的区域，才能更好地吸引科技人才，可以说前者可以有效推动后者的发展，后者可以帮助前者目标的实现。各地区在对科技人才引进工作时，需要加大对高新技术产业的重视，通过增加资金投入，加大研发力度和其他政策优惠措施等，来促进产业的升级发展。同时，要持续改进技术成果，从而确保产业链的发展，为更多高素质人才提供机会。

（五）着重培育企业文化与社会文化

发达国家对于引进创新人才都十分重视，并且建立和培育城市、企业文化。例如：美国对于人才的创新精神和工作热情方面都极为看重，运用科学的人才管理方式使其特点可以充分的发挥；日本对于人才的隶属管理格外重视等。为了保证人才策略和理念得以实施，需要协调好企业文化和社会文化。为了更好地发挥高素质人才对城市的贡献，需要使人才首先了解城市的各项方针战略，对省内的企业文化与社会文化进行宣扬。

（六）加强留学生的引进工作

对于国外留学高层次人才的吸引是十分重要的。近年来，我国开始鼓励留学生回国发展和创业，对海外留学生的吸引力度不断增加。目前，国内部分地区为回国留学生提供创业资金，并减免场地租金等费用。为了支持留学生回国发展，政府将不断改善留学生回国策略，政府部门也应到国外去招揽高素质留学人才，合理吸引留学生。应结合国内经济发展情况，将人才策略和认识进行融合，使人才可以满足地区发展的需求，具备较高的认知水平，创新人才理念。坚定科学的人才吸引方式，创建常态化人才引入体制，同时对于国外的先进做法需要进行学习。构建吸引人才的良好环境，为引进国外人才进行铺垫。各地区要充分把握区域共同发展的优势，持续改进人才吸引策略。

四、结束语

高素质人才是我国发展的重要战略资源，也是我国实现社会发展及经济发展的重要支撑，因此做好高素质人才的引进工作十分重要。本文对高素质人才引进过程中的问题进行分析，并提出了相应的优化措施，为我国改善高素质人才引进工作，促进人才发展战略实施提供建议。