与宪法同行：未成年人在义务教育阶段的权利保障

文／祁 时

在我国，受教育权是公民的基本权利。为了保障公民的受教育权，我国大力发展教育事业，举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。其中，义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。在义务教育阶段，宪法和法律是如何保障我们的权利的呢？

我国实行九年义务教育制度

为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，我国专门制定了《义务教育法》。《义务教育法》明确规定，国家实行九年义务教育制度。一般情况下，九年义务教育包括我们的小学阶段和初中阶段教育。国家将义务教育全面纳入财政保障范围，在义务教育阶段，去学校读书不需要交学费、杂费。

《义务教育法》第四条规定：“凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。”教师在教学中应平等对待学生，尊重学生的人格，不得歧视学生。

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父母有义务保障子女接受并完成义务教育

小凤（化名）今年过了暑假就升初三了。在小凤满心期待初三开学的时候，小凤的父母对她说：“再多读一年书也没啥用，以后考不上好的大学还不如提前出去打工，早早适应社会。”小凤非常苦恼，因为她想继续读书。小凤的姑姑是一名教师，她得知此事后多次做小凤父母的思想工作，最终让小凤父母放弃了开始的想法。秋季开学后，小凤高兴地重返校园。

《义务教育法》第五条第二款规定：“适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。”一般情况下，父母是孩子的监护人，父母有抚养、教育未成年子女的义务，应当保障未成年子女接受并完成九年义务教育。适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依法送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。根据相关规定，未成年人的父母或者其他监护人不依法履行监护职责或者侵犯未成年人合法权益的，由其居住地的居民委员会、村民委员会予以劝诫、制止；情节严重的，居民委员会、村民委员会应当及时向公安机关报告。公安机关接到报告或者公安机关、人民检察院、人民法院在办理案件过程中发现未成年人的父母或者其他监护人存在上述情形的，应当予以训诫，并可以责令其接受家庭教育指导。

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义务教育学校能设置重点班吗

小明（化名）初一开学后，他就读的中学组织全年级考试，根据成绩排名，将前四十名学生分到同一班级，并取名“实验班”，其余的学生分别分到若干个“普通班”中。在平常的教学中，学校针对“实验班”和“普通班”实行不同的教学内容和教学计划。小明的家长认为学校这样划分班级是不公平的，你的看法呢？

公民平等地享有受教育权。《义务教育法》第二十二条第一款明确规定：“县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。”我国推行素质教育，力图通过教育促进学生德智体美劳全面发展，而不是单纯地唯分数论、唯学习论成败。义务教育阶段，学校不应以任何名义设置重点班。根据法律规定，如果学校存在分设重点班和非重点班的情形，由县级人民政府教育行政部门责令其限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

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义务教育阶段对违法“补课”说“No”

李丽（化名）今年读初三。往年，初三的学生周六也要上课，周日才能休息一天。今年，学校没有像往年一样组织学生周六上课，李丽周六日正常放假休息。李丽的父母担心她学习成绩下滑，想要找课外辅导班给李丽补课。

2020年，我国对《未成年人保护法》进行了修订，新修订的《未成年人保护法》于2021年6月1日正式施行。新修订的《未成年人保护法》第三十三条第二款明确规定：“学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生集体补课，加重其学习负担。”义务教育阶段，禁止学校组织学生集体补课，这是最新修订的《未成年人保护法》中新增加的一个规定。

学校应当与未成年学生的父母或者其他监护人互相配合，合理安排未成年学生的学习时间，保障未成年人休息、娱乐和体育锻炼的时间。

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义务教育阶段是我们接受教育的初级阶段，也是我们之后接受中等教育、高等教育或职业教育的基础。家庭、学校、社会应共同努力保障未成年人接受并完成义务教育，呵护未成年人在义务教育中茁壮成长。