交通强国铁路先行背景下企业党建工作面临的挑战及对策

徐 芳

(中国铁路武汉武铁工程项目管理有限公司，湖北 武汉 430071)

2020年8月，中国国家铁路集团有限公司向社会发布了《新时代交通强国铁路先行规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。《规划纲要》着眼我国铁路发展实际作出重大部署，将更好地服务国家战略，满足人民群众对美好生活的需要，开启交通强国、铁路先行的新篇章。根据《规划纲要》描绘的蓝图，到2035年，我国将率先建成服务安全优质、保障坚强有力、实力国际领先的现代化铁路强国。在交通强国战略下，建设现代化铁路强国，对于满足人民美好出行需要、实施国家创新战略、实现经济社会高质量发展，无疑具有极其重要的意义。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。”国铁集团所属企业党建工作如何因应交通强国战略，在交通强国铁路先行背景下为现代化铁路强国建设提供强有力的政治保障，从而谋求更大的发展和成就，成为了企业党建工作面临的新课题。

一、交通强国铁路先行背景下企业党建工作的重要性

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。推动国铁集团所属企业高质量发展，完成现代化铁路强国各项任务，必须坚持党的领导，加强党的建设。现代化铁路强国的建设目标，是能提供更高效率、更高品质、更好保障的铁路服务，满足人民群众美好出行的需要；带动产业升级，推动实施“中国制造”迈向“中国创造”；有效促进区域城乡协调发展，显著提升沿线地区经济发展的吸引力和辐射力，实现经济社会高质量发展。要实现这些目标任务，企业必须在党的领导下，深入推进党的建设，深刻把握交通强国铁路先行的内涵，引导广大干部职工理解交通强国铁路先行的伟大意义，从而激发干部职工在铁路发展新的历史时期干事创业的激情与动力：一是进一步增强“人民铁路为人民”的宗旨意识，努力提高铁路服务质量和标准，不断满足人民群众美好出行的需求；二是开展技术创新，推动新材料、大数据、人工智能等前沿领域的先进技术和铁路基础设施的全面融合与应用，进一步提升中国铁路关键技术水平，带动中国制造转型升级，有力支撑国家创新战略的实施；三是服务国家重大战略实施，在党和国家工作大局下，巩固脱贫成果促进乡村振兴，服务支撑国家战略布局，助力高水平对外开放等，展现企业的担当作为。

二、交通强国铁路先行背景下企业党建工作面临的挑战

1.党建工作的目标设置与现代化铁路强国建设的发展需求有差距

对于企业党建工作而言，确立科学合理、精准明确的工作目标非常重要。只有形成科学明确的工作目标，才能够汇聚广大干部职工的智慧与力量，真正发挥党建工作的思想引领功能，加快现代化铁路强国的建设进程。当前，不少企业的党建工作还未跟上现代化铁路强国建设的步伐，尚未将企业党建工作置于交通强国铁路先行的大背景下统筹考虑，缺少对党建工作推动企业大发展的深入思考，企业党建工作目标满足于照搬照抄上级文件，难以与企业工作实际结合，更谈不上适应现代化铁路强国建设的快速发展需求了。

2.党建工作的内容与现代化铁路强国建设的任务需求有差距

“围绕中心抓党建，抓好党建促中心，检验党建看中心”是党建工作的基本原则和基本规律。但企业里不少领导更注重生产经营等这些中心业务工作的直接成果，忽视了党建工作对于企业业务工作的促进作用，导致了党建与业务工作“两张皮”现象，党建工作质量低、效果差。同时，在信息化技术不断发展、信息传播渠道不断多元化的当今社会，干部职工与外界的交流变得更加方便、快捷，大量良莠不齐的信息不断影响着他们的思想观念、思维方式，无形中也增加了党建工作的难度。

3.党建工作队伍素质与现代化铁路强国建设的工作开展有差距

党建工作队伍的素质高低直接影响着党建工作质量。随着时代的进步、科学技术的发展，包括党建在内的知识、理论以及传播这些知识、理论的手段也在不断更新、优化，党建工作队伍需要与时俱进，主动学习，跟上时代的发展步伐。目前，党建工作队伍在素质方面表现出较大的差异，部分党建工作者因循守旧，不思进取，影响了企业党建工作的开展，也在一定程度上限制了企业党建工作的整体发展，与新时期所要求的高标准的党建工作任务有明显的差距。除此之外，企业党建工作队伍还面临着现代化铁路强国建设新形势下如何有效开展党建工作的问题，以新理念、新思维推动企业中心工作取得新进展、新成效，这对企业党建工作队伍来说是一个不得不面对的新课题。

三、交通强国铁路先行背景下国铁企业党建工作的发展策略

1.确立科学合理的适应现代化铁路强国建设发展需求的党建工作目标

建设现代化铁路强国，需要企业紧紧围绕现代化铁路强国建设目标，推动企业高质量发展。为了满足企业的发展需求，各企业党建工作要确立科学合理的、适应现代化铁路强国建设发展需求的工作目标，确保党建工作与企业的发展紧密联系在一起，推动现代化铁路强国建设不断取得新进展、新成就。一是将党建工作理论落实到企业的党建工作目标之中，用先进的理论指导企业党建工作，推动企业党建工作的长期化、科学化发展，一方面是推进先进理论在企业党建工作实践中的应用，另一方面是企业党建工作获得先进理论的强力支撑，为企业党建工作适应现代化铁路强国建设奠定良好基础。二是把《交通强国建设纲要》《规划纲要》等党和国家以及国铁集团关于新时期铁路建设的政策文件要求与企业党建工作具体目标相结合，有的放矢地开展党建工作，推动企业党建工作的合理化、精准化，有效促进现代化铁路强国建设各项工作的开展。

2.强化与现代化铁路强国建设工作任务深度融合的党建工作内容

在推进现代化铁路强国建设的过程中，企业党建工作的内容必须紧紧围绕现代化铁路强国建设的各项主要任务，强化与业务工作的深度融合，保障企业业务工作的开展，推动企业业务工作的落实。一是找准结合点，做好党建与业务工作的深度融合。《规划纲要》要求“对标国际先进标准水平，着眼加快推动铁路高质量发展、效率变革和动力变革，全面打造世界一流的铁路设施网络、技术装备、服务供给、安全水平、经营管理和治理水平”，提出了11大板块39项具体任务，涉及铁路建设的方方面面。党建工作内容应牢牢把握企业的主业，贯穿企业生产经营业务活动的全过程，为企业高质量发展提供思想保障、组织保障、队伍保障，将党建工作的政治优势转化为企业的核心竞争力。二是强化切入点，建立健全企业党建工作责任制，确保业务工作的落实。企业应结合现代化铁路强国建设任务的需要，根据自身业务特点与发展实际，科学制定考核指标，把“虚化”的指标定量化，以关键性实效指标为主要考核点，把党建与业务工作完成情况紧密结合起来，以党建工作带动企业实现高质量发展，助力现代化铁路强国建设。

3.提升党建工作队伍素质与现代化铁路强国建设相适应的工作能力

党建工作队伍是党建工作得以落实的主要力量，在交通强国铁路先行背景下，党建工作队伍的素质亟需提升，以适应新形势、新任务下党建工作的需求。一是强化工作队伍的党建素养提升。企业党建工作队伍必须切实提高政治站位，深刻领会现代化铁路强国建设的重大意义，增强运用习近平新时代中国特色社会主义思想引领新时代铁路事业高质量发展的思想自觉和政治自觉，坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神尤其是对铁路工作的重要指示批示精神，推进现代化铁路强国建设开创新局面、取得新成效。二是强化工作队伍的业务能力培训。在学习先进的党建工作理论和信息传播技术的基础上，党建工作队伍还应有组织、有计划地学习了解《规划纲要》等规划性、指导性政策文件的具体内容及其在企业主要业务工作中的体现，有利于提高党建工作队伍综合业务素质，促进党建与业务工作的充分融合。三是强化工作队伍的绩效评估与考核。建立党建工作绩效评估体系，对照本单位完成现代化铁路强国建设等主要任务的情况，通过包括普通员工和群众代表的测评，奖优罚劣，推动党建工作队伍不断优化，大力推动现代化铁路强国建设不断取得新成就。