新型智库建设视野下高职院校图书馆服务创新研究

陈建平

（湖南民族职业学院，湖南 岳阳 414000）

现今，智库在国家政府决策和推动社会发展方面发挥着日益重要的作用。智库是凝聚人民智力、促进科学决策和实现国家治理现代化的重要工具，能够更好地服务国家“十四五”规划和建设，促进国内国际双循环发展。党和政府发布的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》为新型智库建设指明了方向。高职院校图书馆具有一定的文献资源和人才基础，应当在新型智库建设中发挥着更加重要的作用。

一、新型智库建设与高职院校图书馆服务创新

新时代中国特色新型智库建设的根本任务是为社会发展凝聚智力、凝聚智慧，增强政策制定的科学性。新型智库涉及的智库服务多种多样，既需要聚焦国家政策方针，推动国内国际双循环发展，也需要聚焦各行各业，如为旅游经济发展，职业教育和职业化人才培养，以及新科技、新技术、实用技术应用献计献策等。新型智库建设需要高质量、高水平的管理型和研究型人才。管理型人才要具有智库管理经验和专业化水平，能够充分调动研究型人才的研究积极性，把握研究方向、研究原则和研究方法，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导，坚持中国特色社会主义方向，始终以维护国家利益和人民利益为根本出发点，立足我国国情，充分体现中国特色、中国风格、中国气派，展现中国智慧和中国方案；指导和督促研究型人员深入基层调研，通过科学精神和改革创新精神，最大限度汇集人民意愿，解决困扰社会发展的深层次问题，提出科学可行的政策建议，推动研究水平的不断提升。研究型人才要具有丰富的学科知识，准确的预测性，科学的研究方法，高度的责任感和担当，严谨的治学态度。这样提供的智库报告才能够符合经济社会发展需要，才能够最大限度凝聚共识，推动经济发展和社会进步。

智库型人才通过对文献资源的梳理，对社会实践的深入调研，最后形成高质量的智库报告，并将这些智库报告进行传播，做出解释说明，以加深人民群众的理解，获取人民群众的支持。高职院校图书馆与双一流高校图书馆相比，不具备人才优势，但在职业教育、服务地方经济、促进新技术应用、促进中小微企业的技术研发和产品升级、建立职业教育特色资源库、地方特色资源库等方面具有相对优势，如信息文献服务、职教型特色资源库服务以及双师型教师培养、职业教育发展、应用型人才培养等，在这些领域能发挥力所能及的作用〔1〕。可见，新型智库建设与高职院校图书馆服务具有一致性。高职院校图书馆在高质量新发展时代可以进行服务创新，并将推动新型智库建设作为服务创新的重要突破口，围绕新型智库建设进行资源收集和人才储备。充分发挥纽带作用，将地方政府部门、社会机构、企业与高职院校人才优势串联起来。高职院校图书馆要充分发挥自身信息资源整合的优势，对涉及地方政府部门、社会机构和企业决策的各类信息研究、加工、整理和重组，从中发现并提炼有价值的决策信息，保障决策的科学性和时效性。

二、当前高职院校图书馆新型智库建设的困境

1.高职院校图书馆新型智库服务理念认识不清

当前高职院校图书馆的主要服务理念还是为高职院校师生服务，为学科服务，为高水平职业教育服务。图书馆将工作的重心仍放在图书馆文献馆藏和阅读环境的优化上、创造个性化的图书馆、满足师生个性化的阅读需求方面上。新时期高校图书馆应建立特色资源库，彰显图书馆的独特魅力；同时，适应信息技术与人工智能发展，提升其信息化服务水平。但目前，高职院校图书馆尚没有树立和践行新型智库建设服务理念。国内当前主要以清华大学、复旦大学为代表，进行高校图书馆智库服务经验的探索。虽然已经取得了一定的成果，但还没有得到普及和推广。包括高职院校图书馆在内的多数高校图书馆对新型智库服务理念认识不清，使其服务对象具有局限性，只关注本校师生的教学和学习需要。高职院校图书馆呈现封闭的状态，较少向地方政府部门、社会机构、企业和人民群众开放，导致图书馆没有充分发挥好文献资源优势、人才优势和信息资源整合优势，造成一定的资源浪费。

2.高职院校图书馆缺乏新型智库建设人才

传统意义上的图书馆服务主要是信息媒介服务，其工作内容是丰富文献馆藏资源，提供学科服务，进行媒介素养教育等。因此，图书馆员工主要需要加强学科知识和图书馆服务理论学习。虽然其具有一定的研究能力，能满足智库服务中的信息研究、加工、整理和重组任务，但无法胜任各行各业的智库研究需要。由于智库服务理念的缺失，高职院校图书馆还没有为此做好准备，缺乏相关人才引进和培养，具有职业教育、应用型人才培养、技术应用等智库研究能力的高质量人才极度匮乏，不能够承接智库研究任务。其实高职院校在自身优势学科和职业教育领域拥有不少高级人才，特别是双师型教师，经验丰富，具有课题申请和研究经验，能够胜任相关领域智库研究需要。高职院校图书馆缺乏人才协调意识，导致人力资源的浪费，使得图书馆的新型智库服务无法实现〔2〕。

3.高职院校图书馆新型智库建设的资金不足

高职院校图书馆作为新型智库需要高水平的馆藏资源、高素养的智库型人员，以及现代化、智能化、大数据化的智库科技系统提供“大智移云”服务。为此，高职院校图书馆需要安排更多的资金进行馆藏资源的购买和人才引进，并且需要进行科技服务创新，以打通高职院校图书馆与地方政府部门、社会机构、企业、人民群众、高职院校二级学院的教师学者的联系，进行智库研究互动交流，形成高质量智库报告。当前高职院校图书馆建设资金主要来源于高职院校拨款，社会捐助较少，资金有限，无法满足新型智库建设的资金需求，存在较大缺口。由于高职院校图书馆还没有积极地将新型智库服务融入发展理念中，还没有与地方政府部门和社会机构进行智库洽谈合作，导致其不能获取这些机构的智库建设资金支持。在新发展时代，高职院校图书馆要更好地服务国内国际双循环新发展格局，积极献计献言，创新服务理念，发展智库服务，多渠道进行资金筹集，完善新型智库建设基础设施和人才储备。

三、新型智库建设视野下高职院校图书馆服务创新路径

1.重塑高职院校图书馆服务理念，进行智能转型

在中国特色社会主义智库建设理念下，高职院校图书馆应当重塑服务理念，进行职能转型，面向高职院校、兼顾地方政府、社会机构和企业，努力发展成为新型智库基地。为此，高职院校图书馆不能仅仅服务于高职院校，还要面向地方政府部门、社会机构、企业和人民群众进行一定程度的开放。这样可以盘活利用高职院校图书馆文献资源，加强特色资源和智库资源的对外传播，争取社会支持，共享共建图书馆和新型智库。图书馆可以成立新型智库办公室，承接地方政府部门和社会机构的治理咨询课题，组织图书馆员进行研究，提供智库报告。也可以作为组织者和协调员的角色，整合高职院校内部的人才，遴选相关学者进行研究、开展论坛交流，形成智库建议。高职院校图书馆智库要发挥专业化的优势，可以与专业对口的地方政府部门、社会机构或企业进行智库合作，提升新型智库建设的专业化水平。如机电类高职院校的图书馆可以和机械、机电、工程类企业开展新型智库合作，共同研究机电职业人才培养方案，促进新科技、新技术的具体应用，深化校企合作和产学研合作，促进中小企业技术升级和产品研发〔3〕。

2.引进高质量人才，强化新型智库建设的人才储备

高职院校图书馆进行服务创新，发展新型智库，就需要为智库服务引进高质量的人才。高质量的人才要具有智库服务经验，能够引领图书馆新型智库建设。能够进行图书馆新型智库建设的顶层设计，加强规划。高质量的人才要具有创造性和创新性，研究能力突出，学识丰富，能够完成新型智库的研究任务。高职院校图书馆的新型智库服务，要服务于高职院校，服务于地方经济，以地方优势产业和行业作为智库建设的基石，兼顾经济政策、产业政策和公共政策。因此，高职院校图书馆一方面要加强熟悉地方经济和社会发展高质量、高水平、双师型、大国工匠型人才的引进。通过公开招聘和图书馆内部高质量人才挖掘相结合的原则，加强智库人才储备。要建立人才分类管理制度，满足图书馆职业教育资源库、地方特色资源库建设需要，和职业教育、技术应用型行业智库研究需要。尤其要加强管理型智库人才的引进和培养。这类人才统筹图书馆的智库管理，合理进行人财物的分配。把握新型智库的政治方向和时代担当。另一方面发挥图书馆凝心聚力的作用，将学校内的高质量、高水平科研人才进行整合，成为智库人才的重要组成力量，尤其要重视挖掘中青年人才的积极性和主动性，对其加强智库研究的教育培训，帮助他们成长为杰出的智库人才〔4〕。图书馆要发挥居中协调作用，成立智库建设办公室，配备专职工作人员，推动智库研究运行。

3.多元化筹集高职院校图书馆新型智库建设资金

高职院校应当大力支持图书馆新型智库服务创新，优先安排财政预算，加大资金投入，帮助图书馆进行高质量人才引进以及文献资源、数据资源购买；为图书馆引进大数据信息管理系统、人工智能分析系统等前沿技术，提升图书馆信息处理能力，更好地提供“大智移云”服务；节约图书馆人力资源成本和管理成本，将更多的资金用于高质量的人才培养和引进上。为建设高质量新型智库，降低学校资金压力，高职院校图书馆应当建立多元化的资金筹集渠道。首先，坚持开放办图书馆的原则，接受优秀校友和社会捐助。这些捐赠可以是新型智库建设的专项资金，也可以是受委托成立个性化阅览室，充实文献馆藏和特色资源库建设。其次，高职院校图书馆要积极争取地方政府部门、社会机构和企业的支持，洽谈新型智库建设合作事宜，让其提供一部分建设资金，完善新型智库服务的基础设施建设。通过校企合作和产学研合作，为智库研究提供支持。最后，高职院校图书馆还可以开展市场化的智库服务探索，采用付费购买原则进行智库研究报告的非营利性出售，适当收取资金补充图书馆新型智库的建设运营。

四、结语

建设中国特色新型智库，是党和政府凝聚人民智慧、凝聚最广泛力量的重要举措。高职院校图书馆要通过服务创新，推动本校的新型智库建设，为党和政府决策提供力所能及的智力资源。高职院校图书馆要善于利用图书馆资源，激励高质量的人才参与新型智库建设，不断提升新型智库研究水平。