强化农机技术推广，科学发展农机化思考研究

徐文丽

（日照市农业机械化技术推广服务站，山东日照 276800）

1 农机技术推广的重要性

农业机械化是现代农业发展的基础和支撑，其大面积的推广普及给现代农业的发展注入新的活力。现代农业的发展，离不开农业机械化。而发展农业机械化，又离不开农机技术推广。由此可见，农机技术推广的重要性不可被忽视。

第一，提高农业生产机械化水平。传统的农业生产，以人力为主，效率低，成本高。这些年，科技的进步，现代农用机具的推广普及，使着农业生产领域涌现更多的新技术和新机具，农业生产机械化的程度得到前所未有的提高。

第二，增加老百姓经济收入水平。推广农机技术可以让更多的农民知晓和使用农业新技术，可以大大减少传统农业生产活动中所需的劳动力，同时提高农业生产效率，在很大程度上提高了农民的收入水平。

第三，推进农业现代化发展水平。做好农机技术的推广工作，有利于扩大农机技术在现代农业生产中的使用范围，改变传统农业生产活动中人工劳动力效率低下的问题，极大地提升了农业生产效率。农机技术的普遍运用和推广将促进农业生产逐渐向标准化、集约化、规模化的方向发展。

2 农机技术推广普遍存在的问题

2.1 农机推广受重视程度不够

受制于历史原因，农机推广不被重视依然存在。总体来看，农机推广力量薄弱、服务范围小、推广功能差。需匹配农机推广要求的人、财、物等等，得不到应有的扶持，农机推广工作难以有序开展。

2.2 对农机正确认识程度不够

由于对农机缺乏正确认知，加上频有农机伤人事件，老百姓不愿接受新事物，使着农民宁愿多辛苦也不不愿意购置农机具。同时，山东多地老百姓收入低，难以负担高昂的农机费用，价格因素也成为其购置农机的重要障碍。

2.3 农机推广形式较为单一

以往农机推广工作，基本上以自上而下展开。现阶段，农机交易市场化趋势明朗，被动接受农机具已成为过去。农户购机不再是上行下效，而更多依据农业生产需要、个人偏好购机，这就导致农机推广的主体地位受到冲击，多元化尊重市场需求的农机推广形式备受民众关注。

2.4 推广农机使用率较低

山东地域特点来看，丘陵地形占据主导，加上农业生产以小规模经营为主，导致现阶段推广的大机型普遍使用效率不高。除此之外，还影响农机使用效率的几个关键因素有：受燃油价格的影响，农机化使用成本居高不下，个别农户嫌燃油费用过高，既是闲置在家也很少使用农机具。农田基础设施薄弱，小块农田的非连续作业，很难提高农机具的使用效率。受综合各方面因素的影响，农机具闲置时间较长，造成农机资源的损耗。

2.5 农机推广工作人员专业能力差

农机推广人员专业素养，直接影响农机推广工作的广度和深度。而导致专业能力差的原因有：第一，区级负责人员工作时间段，虽然有学历，但是处理日常琐碎事务多，用于农机推广的精力有限，很难将这项工作做好。第二，基层负责农机推广的人员，普遍为兼职，学历低，不愿接受新事物，缺乏专业业务培训，宣传工作不少流于形式。这些诱因造成的直接后果，就是农机推广人员很难兼顾农户切身利益，严重影响农机推广的效率。

2.6 农机推广缺乏定向和实质性支持

由于农机推广工作的不被重视，导致农机推广缺乏必要的定向和实质性支撑，农机推广工作明显后劲不足。实际的调查中，也可以发现，当前农机推广服务经费不足农业总产值的2%，而加上地方财力有限，尤其那些经济欠发达地区，相关财政支出仅能满足技术推广人员的工资，导致上级有指示，下级无落实的尴尬局面，严重影响农机推广的整体质量和水平。

3 强化农机技术推广，科学发展农机化的思考建议

3.1 加大财政支持力度，构建完善的保障制度

做好农机推广整体规划，完善农机推广监督制度，加大农机推广奖惩力度，提高农机推广重视程度，为科学发展农机化保驾护航。同时，在地方财政可控范围内，加大农机购置补贴，确保老百姓能领到足额补贴，调动民众购机积极性，确保农机推广工作的顺利进行。

3.2 加大农机推广宣传，贯彻落实好各项政策

将农机推广政策落到实处，离不开强有力的农机推广宣传。第一，将农机化好处深入人心。基层尤其偏远乡村，对农机化缺乏正确认识。就此，应做好农机化宣传，将农机化深入人心，激发民众购买欲。第二，将购置补贴宣传到位。以文件的形式公报群众，还难以在老百姓群众中形成影响力。由此，购置补贴宣传务必要通俗易懂，尝试多种宣传形式，生动讲解农机购置补贴。同时，对老百姓关注的热门机型，还要重点宣传。此外，还要完善补贴信息公示，公开所有文件、资料等等，接受全社会的监督。第三，将安全农机理念深入人心。以通俗易懂的形式，向老百姓宣传安全使用农机的重要性，以增强民众安全使用农机的意识。同时，利用好农闲时间，组织形式多样的农机维护保养技术培训，为民众安全使用农机提供技术保障。

3.3 提升推广人员专业素养，打造高能力农机推广团队

农机推广人员专业素养高低，直接影响新型农机及技术的推广普及。某种程度上而言，农机推广人员新技术娴熟水平、新农机操作能力，直接决定着老百姓接受新技术、新农机的上限。由此，应注意提升推广人员专业素养，打造高能力农机推广团队。其一，建立健全人才约束机制，吸引更高层层次人才加入农机推广队伍。其二，优化农机推广人才队伍结构。政府牵头做好人才引进，引入高素质优秀毕业生，为农机推广注入新鲜血液。同时，调离非专业人才，精简农机推广队伍，打造一批高素质、高能力的农机推广团队。其三，做好典型示范。全区范围内挖掘示范单位，宣传农机推广经验，扩大农机化影响面。其四，完善考核机制。建立健全目标责任机制，推行奖罚分明的奖惩制度。其五，做好人才再培养。利用函授班、田间学校、职业教育、专业培训、远程网络培训等等，注意提高在职推广人员的专业素养，以提升农机推广的整体水平。

3.4 注意优势农业农机推广，使农机化更好服务本地农业

就山东地形地势来看，山地种植苹果、樱桃等果树为主。而平原地区，以种植小麦、玉米等大宗粮食作物为主。由此，农机推广工作的开展，就不能照搬模板。重要的是，推广符合农作物生产特点的农机具。像是果树管护必须的微耕机、微灌机、除草机、打药机等等，都应将其作为针对性推广农机加以普及，以确保推广农机具效益的最大化，以便使其能更好地服务于本地农业经济的发展。

3.5 以需求为农机推广切入点，注意创新农机推广模式

传统的农机推广工作，势单力薄，推广影响面窄，实际农机推广效果不佳。在此，建议注意培育农机推广新型经营主体，重点自农机专业合作社、培养农机专业户着手切入。其一，成立农机专业合作社，在农机制造与农机生产间建成桥梁纽带，避免生产与需求的脱节。以合作社为联系纽带，一方面有针对性将先进农机介绍给农户，另一方面能及时反馈农机需求信息给生产制造商，研发老百姓更需求的农机具。其二，培育农机专业户。当前，以老百姓的财力而言，购置农机是一项不小的财力负担。多数在购置农机方面，还持有观望的态度，很大程度上限制农机的推广普及。而培育农机专业户，一方面，政府出面给予购机优惠补贴，保证专业户优先购机，能确保周边民众最直观的感受使用农机带来的便利，起到不错的示范带头作用。另一方面，农机专业户在村里算是一个“门面”，村里做农机推广更具说服力，老百姓也更愿意接受农机推广的意见，更利于扩大农机化影响面。此外，农机专业户与合作社之间，能起到很好的对接作用，更有利于农机推广交流，便于形成合作社、专业化、农民三位一体的新型农机推广模式。

3.6 加强农机监督监管，做好售后农机的服务工作

加强农机监管，很重要的两方面是：其一，做好补贴农机的事前监管，避免出现劣、差农机进购置补贴目录，力求将适用性强、高性价比的农机具推荐给老百姓。其二，做好购置农机补贴的监管。加大补贴资金审查力度，避免出现套现资金的情况。及时公示补贴农户情况，自觉接受社会监督，避免出现倒买倒卖的行为。一旦发现，严肃处理，追究责任。做好购置机具的售后服务，随着农机化的推进，老百姓持有农机具的增多，现有的售后服务网点难以满足售后服务的需求。加上，个别维修点人员素质低，专业技术匮乏，故障维修率低，严重影响农机具的使用寿命。由此，作为农机推广部门，应根据推广农机的情况，适当扩建售后服务点，加大财政补贴完善售后网点。同时，注意加大维修点监管，聘请专业维修师傅，提高维修质量，最大程度减少农机户经济损失。